6月29日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部召開新聞發(fā)布會(huì)，公布城市生活垃圾分類工作的推進(jìn)情況，加快部署全國地級以上城市全面推動(dòng)生活垃圾分類工作，并配合有關(guān)部門大力推進(jìn)生活垃圾分類立法工作，研究解決立法工作中的難點(diǎn)問題，盡快形成法律草案。
來源：住建部、智慧環(huán)衛(wèi)聯(lián)盟
住建部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，在各地區(qū)各部門共同努力下，一年多來，我國城市生活垃圾分類工作已由點(diǎn)到面、逐步啟動(dòng)，垃圾分類工作取得積極進(jìn)展。發(fā)布會(huì)上，住建部公布了自城市生活垃圾分類工作開展以來的進(jìn)展：
一、我國垃圾分類工作三大進(jìn)展
1、29個(gè)?。▍^(qū)、市）已完成省直機(jī)關(guān)生活垃圾強(qiáng)制分類目標(biāo)
截至目前，134家中央單位、27家駐京部隊(duì)已開展生活垃圾分類，134家中央單位全部通過了驗(yàn)收，并建立了11個(gè)示范單位。全國各省直機(jī)關(guān)普遍推行生活垃圾分類，29個(gè)省（區(qū)、市）已完成省直機(jī)關(guān)生活垃圾強(qiáng)制分類目標(biāo)。
2、多個(gè)地區(qū)率先建立了生活垃圾強(qiáng)制分類制度
包括福建、貴州、江西三個(gè)生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)在內(nèi)的21個(gè)?。▍^(qū)、市）已經(jīng)出臺了生活垃圾分類實(shí)施方案，14個(gè)城市已經(jīng)出臺生活垃圾分類地方性法規(guī)或規(guī)章，23個(gè)城市將生活垃圾分類立法列入立法計(jì)劃。
3、46個(gè)重點(diǎn)城市均已啟動(dòng)垃圾分類設(shè)施體系建設(shè)
各直轄市、省會(huì)城市、計(jì)劃單列市和部分地級城市（即46個(gè)重點(diǎn)城市）均已著力推進(jìn)生活垃圾分類投放、收集、運(yùn)輸和處理設(shè)施體系建設(shè)。其中41個(gè)城市正在推進(jìn)生活垃圾分類示范片區(qū)建設(shè)。廈門、深圳、寧波、蘇州、杭州、廣州、上海等城市生活垃圾分類工作已取得初步成效，廈門市島內(nèi)全部小區(qū)、島外68%的1000戶以上小區(qū)已開展生活垃圾分類。
二、住建部七大舉措推進(jìn)垃圾分類
作為城市生活垃圾分類工作的牽頭部門之一，一年多來，住建部重點(diǎn)主抓了以下方面的工作：
1、抓實(shí)施方案
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部會(huì)同國家發(fā)展改革委經(jīng)廣泛調(diào)查研究，制定了《生活垃圾分類制度實(shí)施方案》，由國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)后正式實(shí)施。這個(gè)方案明確在46個(gè)重點(diǎn)城市率先實(shí)施生活垃圾強(qiáng)制分類，要求各地加強(qiáng)生活垃圾分類配套體系建設(shè)，引導(dǎo)居民自覺、科學(xué)地開展生活垃圾分類，逐步形成統(tǒng)一完整、能力適應(yīng)、協(xié)同高效的垃圾分類收集、運(yùn)輸、處理系統(tǒng)。
2、抓工作部署
2017年11月，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部在廈門市召開全國城市生活垃圾分類工作現(xiàn)場會(huì)，推廣廈門市生活垃圾分類工作經(jīng)驗(yàn)，統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，部署各地加快推進(jìn)生活垃圾分類工作，并進(jìn)一步細(xì)化了工作目標(biāo)。
3、抓重點(diǎn)城市
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部定期召開46個(gè)重點(diǎn)城市工作調(diào)度會(huì)和現(xiàn)場會(huì)，建立了“月統(tǒng)計(jì)、季通報(bào)”制度，表揚(yáng)先進(jìn)、鞭策落后。今年上半年，組成8個(gè)專家組深入一線，對46個(gè)重點(diǎn)城市進(jìn)行調(diào)研督導(dǎo)，對工作進(jìn)展順利的予以鼓勵(lì)肯定，對工作進(jìn)度滯后的要求迎頭趕上，對工作出現(xiàn)偏差的及時(shí)予以糾正。
4、抓“小手拉大手”
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部會(huì)同教育部開展“垃圾分類進(jìn)校園”活動(dòng)，指導(dǎo)地方全面開展生活垃圾分類教育。近期，中央文明委將“垃圾分類進(jìn)校園”活動(dòng)列入了2018年工作安排，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部正在會(huì)同有關(guān)部門抓好落實(shí)。
5、抓公共機(jī)構(gòu)示范
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部會(huì)同國家機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、中央軍委后勤保障部、衛(wèi)生健康委員會(huì)、教育部等部門，分類推動(dòng)黨政機(jī)關(guān)、軍隊(duì)單位、醫(yī)療機(jī)構(gòu)和學(xué)校等公共機(jī)構(gòu)率先實(shí)施生活垃圾分類。
6、抓分類處理系統(tǒng)建設(shè)
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部積極指導(dǎo)地方加強(qiáng)生活垃圾分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理設(shè)施規(guī)劃建設(shè)。針對廚余垃圾中有機(jī)成分多、處理難等問題，指導(dǎo)各地因地制宜選擇處理模式，或單獨(dú)進(jìn)行生物處理，或經(jīng)預(yù)處理后進(jìn)入焚燒、填埋設(shè)施處理。針對有害垃圾處置難題，指導(dǎo)城市環(huán)衛(wèi)部門積極與環(huán)保部門溝通協(xié)調(diào)、妥善解決。針對居民小區(qū)生活垃圾“先分后混”難題，指導(dǎo)部分城市做了積極探索，例如蘇州市開展的生活垃圾混合收運(yùn)有獎(jiǎng)舉報(bào)活動(dòng)，生活垃圾分類試點(diǎn)小區(qū)內(nèi)，市民發(fā)現(xiàn)分類垃圾混合收運(yùn)可現(xiàn)場取證舉報(bào)，經(jīng)查證屬實(shí)的，給予200元獎(jiǎng)勵(lì)。
7、抓宣傳引導(dǎo)
2017年以來，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部會(huì)同中央宣傳部等部門開展了多輪生活垃圾分類集中報(bào)道。多次召開生活垃圾分類宣傳工作媒體座談會(huì)，共同研究做好生活垃圾分類宣傳引導(dǎo)工作。組織中央有關(guān)媒體進(jìn)小區(qū)、進(jìn)單位、走街串戶，實(shí)地查看生活垃圾分類情況，和社區(qū)群眾座談，參觀垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、焚燒廠，與企業(yè)、專家、政府部門深入交流，持續(xù)跟蹤報(bào)道各地好的做法和經(jīng)驗(yàn)。
通過以上舉措，“到2020年的工作目標(biāo)，全國地級以上城市全面開展生活垃圾分類，公共機(jī)構(gòu)普遍實(shí)行生活垃圾分類，46個(gè)重點(diǎn)城市基本建成生活垃圾分類處理系統(tǒng)?！弊〗ú砍墙ㄋ靖彼鹃L楊海英表示。
三、垃圾分類面臨三大困境
1、是民眾意識不強(qiáng)
通過實(shí)踐發(fā)現(xiàn)，生活垃圾分類工作中還存在著不少困難和挑戰(zhàn)，“人民群眾的生活垃圾分類意識仍需加強(qiáng)，還沒有普遍養(yǎng)成生活垃圾分類投放行為習(xí)慣，尚未從"要我分"轉(zhuǎn)變到"我要分"，生活垃圾分類教育尚未入腦入心，垃圾分類工作的力度、教育還需加大。
2、是配套設(shè)施欠缺
目前，生活垃圾分類的配套設(shè)施仍需完善，生活垃圾分類投放、收集、運(yùn)輸、處理各個(gè)環(huán)節(jié)都需要配套設(shè)施。部分城市對生活垃圾先分后混，只是在投放環(huán)節(jié)配套了分類投放的垃圾桶，還存在有害垃圾運(yùn)輸和處置能力不能滿足實(shí)際需求、清運(yùn)處置不及時(shí)等問題。
3、是法規(guī)分散
目前，生活垃圾分類還存在法律法規(guī)較分散，國家層面專門的生活垃圾分類法律法規(guī)尚屬空白，相關(guān)規(guī)定散見于其他法律法規(guī)中，系統(tǒng)性不強(qiáng)。
四、住建部三大重點(diǎn)持續(xù)將垃圾分類推向深入
1、住建部將繼續(xù)加強(qiáng)對46個(gè)重點(diǎn)城市生活垃圾分類工作的督導(dǎo)，加快生活垃圾分類系統(tǒng)建設(shè)，加快設(shè)施建設(shè)，指導(dǎo)設(shè)施不足地區(qū)補(bǔ)齊短板，盡快形成可復(fù)制可推廣的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。今年年底前，在全國地級以上城市全面部署生活垃圾分類工作。
2、會(huì)同有關(guān)部門，普及生活垃圾分類知識，引導(dǎo)全民積極參與。住建部將深入開展“垃圾分類進(jìn)校園”活動(dòng)，推進(jìn)創(chuàng)建“垃圾分類進(jìn)校園”示范校和“垃圾分類進(jìn)教材”等工作。
3、推動(dòng)生活垃圾分類立法工作。針對生活垃圾分類立法問題，住建部將會(huì)同有關(guān)部門，成立生活垃圾分類立法推進(jìn)工作小組，總結(jié)地方立法經(jīng)驗(yàn)，研究解決立法工作中的難點(diǎn)問題，盡快形成法律草案。同時(shí)還將配合全國人大環(huán)資委開展固體廢物污染防治法修改工作，完善生活垃圾分類工作相關(guān)內(nèi)容。
來源：中國環(huán)聯(lián)
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