垃圾計(jì)量收費(fèi)，或許不遠(yuǎn)了。日前，國家發(fā)展改革委公布關(guān)于創(chuàng)新和完善促進(jìn)綠色發(fā)展價(jià)格機(jī)制的意見 。意見指出，要健全固體廢物處理收費(fèi)機(jī)制。2020年底前，全國城市及建制鎮(zhèn)全面建立生活垃圾處理收費(fèi)制度。其中特別提到了要推行垃圾計(jì)量收費(fèi)，多扔垃圾多收費(fèi)。7月2日，現(xiàn)代快報(bào)記者了解到，其實(shí)南京早在2013年就提出了垃圾“計(jì)量收費(fèi)”，不過一直沒有細(xì)則，未具體推進(jìn)。
記者注意到，意見指出要全面建立覆蓋成本并合理盈利的固體廢物處理收費(fèi)機(jī)制，加快建立有利于促進(jìn)垃圾分類和減量化、資源化、無害化處理的激勵(lì)約束機(jī)制，制定和調(diào)整城鎮(zhèn)生活垃圾處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。2020年底前，全國城市及建制鎮(zhèn)全面建立生活垃圾處理收費(fèi)制度。完善城鎮(zhèn)生活垃圾分類和減量化激勵(lì)機(jī)制。積極推進(jìn)城鎮(zhèn)生活垃圾處理收費(fèi)方式改革，對(duì)非居民用戶推行垃圾計(jì)量收費(fèi)，并實(shí)行分類垃圾與混合垃圾差別化收費(fèi)等政策，提高混合垃圾收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn);對(duì)具備條件的居民用戶，實(shí)行計(jì)量收費(fèi)和差別化收費(fèi)，加快推進(jìn)垃圾分類。鼓勵(lì)城鎮(zhèn)生活垃圾收集、運(yùn)輸、處理市場(chǎng)化運(yùn)營，已經(jīng)形成充分競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)節(jié)，實(shí)行雙方協(xié)商定價(jià)。此外，還要探索建立農(nóng)村垃圾處理收費(fèi)制度。完善危險(xiǎn)廢物處置收費(fèi)機(jī)制。
美國、日本、韓國和歐盟很多成員國的許多城市，早就實(shí)行了垃圾計(jì)量收費(fèi)。在日本，除了電器和大型垃圾要購買垃圾處理票付費(fèi)以外，生活垃圾的收費(fèi)方式有單一計(jì)量收費(fèi)、超額計(jì)量收費(fèi)、累計(jì)計(jì)量收費(fèi)、定額收費(fèi)等五種。在中國，2013年，廣州曾啟動(dòng)垃圾計(jì)量收費(fèi)試點(diǎn)，試點(diǎn)小區(qū)垃圾按體積計(jì)量收費(fèi)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是：有物管小區(qū)按桶計(jì)費(fèi)，35公斤桶收6元;無物管小區(qū)按袋計(jì)費(fèi)，大袋5毛錢一個(gè)。
南京目前實(shí)施的是沒有差別化的垃圾處理收費(fèi)方式，對(duì)于家庭住戶來說，每戶每月上繳5元的垃圾處理費(fèi)。對(duì)于單位來說，按照單位具體人數(shù)繳費(fèi)，即每人每月4元。
其實(shí)早在2013年6月1日，南京新實(shí)施的《南京市生活垃圾分類管理辦法》中就提到了“按量收費(fèi)”，建立價(jià)格激勵(lì)機(jī)制，按照誰產(chǎn)生、誰付費(fèi)，多排放多付費(fèi)、少排放少付費(fèi)，混合垃圾多付費(fèi)、分類垃圾少付費(fèi)的原則建立生活垃圾收費(fèi)制度，引導(dǎo)單位和個(gè)人進(jìn)行生活垃圾減量和分類投放。不過一直沒有細(xì)則出臺(tái)，也沒有具體推進(jìn)。
南京城管局環(huán)衛(wèi)部門相關(guān)人員坦言，按量收費(fèi)，涉及單位和個(gè)人，是未來一個(gè)趨勢(shì)，所以當(dāng)時(shí)寫進(jìn)了最新的垃圾分類管理辦法中。但需要充分調(diào)研，聯(lián)合物價(jià)部門制定辦法，所以一直沒有具體推進(jìn)。如果國家發(fā)改委明確了指導(dǎo)意見，南京還要制定相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則。
來源:現(xiàn)代快報(bào) 作者:趙丹丹
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