日前，湖北省政府印發(fā)《湖北省固體廢物污染治理工作方案》(以下簡稱《方案》)，旨在堅(jiān)決打贏固體廢物污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。
《方案》提出，全面摸清湖北省固體廢物(危險(xiǎn)廢物、醫(yī)療廢物、一般工業(yè)固體廢物、生活垃圾)的存量和污染現(xiàn)狀，查清固體廢物產(chǎn)生、貯存、轉(zhuǎn)移、處置等基本情況，推進(jìn)湖北省固體廢物申報(bào)登記工作，厘清湖北省固體廢物非法轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)鏈條，分析控制固體廢物非法轉(zhuǎn)移傾倒的監(jiān)管漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法，依法嚴(yán)厲打擊各類“污染轉(zhuǎn)移”行為，構(gòu)建固體廢物長效管理機(jī)制。
掌握固廢存量和污染現(xiàn)狀
湖北重化工業(yè)比較集中、長江岸線長，全省工業(yè)固體廢物年產(chǎn)生量7400多萬噸，城鎮(zhèn)生活垃圾日產(chǎn)生量近5萬噸，使得固體廢物污染環(huán)境的風(fēng)險(xiǎn)大大提升。
湖北省環(huán)保廳表示，防范固體廢物污染環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、堅(jiān)決打好固體廢物污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，對于湖北省是必答題。開展本次全省固體廢物污染治理工作，將對遏制固體廢物環(huán)境違法高發(fā)態(tài)勢、防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、構(gòu)建長效管理機(jī)制有十分積極的作用。開展全省固體廢物污染治理，首先要摸清底數(shù)。
《方案》提出要全面清查，認(rèn)真查漏補(bǔ)缺。其中涉及“三大排查”，包括對重點(diǎn)區(qū)域固廢存量排查，對固廢源頭及處置能力排查，對危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移運(yùn)輸排查。
湖北省環(huán)保廳介紹，開展重點(diǎn)區(qū)域存量固體廢物排查，要以沿江、沿河、沿湖等區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，包括沿岸碼頭等臨時(shí)堆放點(diǎn)和沿岸的廢棄宕口，組織“拉網(wǎng)式”清查。開展固體廢物源頭排查，要核實(shí)固廢產(chǎn)生單位的產(chǎn)生量、類別、貯存、流向等情況，形成清單。開展固廢處置能力排查，要排查焚燒廠、填埋場、水泥窯及其他集中處理處置單位的環(huán)保處置設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行情況，以及處置能力建設(shè)與設(shè)施規(guī)劃的制定及執(zhí)行情況。開展危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸排查，要排查散雜貨碼頭裝卸危險(xiǎn)廢物、水上轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物以及公路運(yùn)輸危險(xiǎn)廢物情況。通過本次行動，確定一批重點(diǎn)監(jiān)管對象，查找一批固廢違法問題，打擊一批固廢違法行為，妥善處理一批歷史遺留固廢難題。
全面落實(shí)問題整改
為認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在深入推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會上的重要講話精神，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)決遏制固體廢物非法轉(zhuǎn)移傾倒案件多發(fā)態(tài)勢，確保長江生態(tài)環(huán)境安全，生態(tài)環(huán)境部于今年5月9日啟動“打擊固體廢物環(huán)境違法行為專項(xiàng)行動”即“清廢行動2018”。
前期，生態(tài)環(huán)境部通過督查，向湖北省交辦386個(gè)問題。《方案》提出，各地要全面完成生態(tài)環(huán)境部“清廢行動2018”交辦問題整改。尤其是對生態(tài)環(huán)境部掛牌督辦湖北省的36個(gè)問題，各市、州政府要牽頭建立問題、責(zé)任、整改、銷號四個(gè)清單，嚴(yán)格落實(shí)整改方案，采取“一案一策”，實(shí)行“掛號銷號”，做到整改一件、驗(yàn)收一件、銷號一件。對已銷號的交辦件，各地要督促相關(guān)責(zé)任主管部門不定期進(jìn)行“回頭看”，重點(diǎn)檢查整治措施是否落實(shí)到位、整治是否取得實(shí)效、長效管理機(jī)制是否建立完善，堅(jiān)決防止問題反彈。
湖北省環(huán)保廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，要及時(shí)完成生態(tài)環(huán)境部“清廢行動2018”386個(gè)交辦問題的整改，督促掛牌督辦問題盡早摘牌，并嚴(yán)厲打擊非法轉(zhuǎn)移、處置固廢的違法犯罪活動。
構(gòu)建污染防治長效機(jī)制
除了排查問題，摸清底數(shù)，落實(shí)“清廢行動2018”問題整改外，《方案》還要求，各市、州政府要高度重視固體廢物污染防治工作，積極研究控制固體廢物污染防治的政策、日常監(jiān)管及應(yīng)急處置措施，構(gòu)建固體廢物污染防治長效機(jī)制，切實(shí)保障生態(tài)環(huán)境安全。2018年12月31日前，各市、州政府要建立完善固體廢物管理制度，進(jìn)一步明確固體廢物污染防治責(zé)任，建立部門聯(lián)動協(xié)調(diào)機(jī)制，明確日常監(jiān)管措施及應(yīng)急處置措施。
湖北省環(huán)保廳介紹，構(gòu)建固廢污染防治長效機(jī)制，包括從源頭上進(jìn)行環(huán)評技術(shù)校核，到落實(shí)環(huán)境執(zhí)法機(jī)構(gòu)對固體廢物日常執(zhí)法職責(zé)，以及加強(qiáng)監(jiān)管能力和信息化建設(shè)等，從而完善源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲監(jiān)管體系。
此外，《方案》指出，各地要充分運(yùn)用報(bào)刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等平臺，做好固廢污染治理工作的跟蹤報(bào)道，及時(shí)公開生態(tài)環(huán)境部交辦問題整改和固體廢物環(huán)境違法案件查處情況，保障廣大人民群眾的知情權(quán)和參與權(quán)。強(qiáng)化輿情跟蹤，做好輿論引導(dǎo)。對整改不力、問題突出的地區(qū)和部門，加大曝光力度，動員全社會參與監(jiān)督。
來源:荊楚網(wǎng) 作者:王理略
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