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河北“雷霆2018”專項行動整治涉酸企業(yè)

分類:行業(yè)熱點 > 固廢處理    發(fā)布時間:2018年7月9日 13:31    作者:來源:中國環(huán)境報 作者:張銘賢     文章來源:北極星固廢網(wǎng)

河北省生態(tài)環(huán)境保護委員會辦公室近日下發(fā)了《關(guān)于開展涉酸企業(yè)排查整治“雷霆2018”專項行動的緊急通知》。通知稱,由河北省環(huán)保廳、省公安廳和省人民檢察院牽頭組織,自6月18日起,在全省開展為期半年的涉酸企業(yè)排查整治“雷霆2018”專項行動,消除非法處置廢酸帶來的環(huán)境安全隱患。

逐一排查涉酸企業(yè),對責令停產(chǎn)企業(yè)斷水、斷電、斷氣

據(jù)了解,此次專項行動的整治范圍為全省所有生產(chǎn)、貯存、經(jīng)銷、使用工業(yè)酸和產(chǎn)生、(自行)利用處置廢酸企業(yè),運輸工業(yè)酸和廢酸的企業(yè),特別是2016年以來所有購買過工業(yè)酸的企業(yè)。

在排查重點上,通知要求各地逐一核查涉酸企業(yè)的規(guī)劃、用地、立項、環(huán)評、施工許可、供水、供電、供氣和交通運輸?shù)仁掷m(xù);逐一核查生產(chǎn)、經(jīng)銷、購買工業(yè)酸和產(chǎn)生、(自行)利用處置廢酸等情況;重點排查使用報廢車、套牌車、改裝車、走私車等運輸廢酸的違法行為。

河北省要求對排查整治中發(fā)現(xiàn)問題隱患的企業(yè)和單位一律先停產(chǎn)、后整治,對責令停產(chǎn)企業(yè)必須立即實施斷水、斷電、斷氣措施,通過專業(yè)技術(shù)評估和部門聯(lián)合驗收后方可恢復生產(chǎn);對發(fā)現(xiàn)涉嫌非法處置危險廢物違法犯罪的,由檢察機關(guān)監(jiān)督指導環(huán)保、公安等部門依法移交移送和立案偵辦。

記者采訪中了解到,5月17日,河北省環(huán)保廳、省公安廳、省人民檢察院、省高級人民法院聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于依法嚴厲打擊非法傾倒處置廢酸等危險廢物違法犯罪行為的通告》,明確了“雷霆2018”專項行動重點打擊對象,并公布舉報受理電話,鼓勵、保護群眾積極舉報環(huán)境污染違法犯罪活動、提供違法犯罪活動線索,對舉報核查屬實的將給予獎勵。

各市廢酸年利用、處置能力不得低于年使用工業(yè)酸量的2.5倍

處置能力不足,是涉酸企業(yè)非法傾倒的一個重要原因。為從根本上解決非法傾倒問題,河北要求各地一方面拓寬應急處置渠道,一方面加強廢酸處置能力建設(shè)。

在拓寬應急處置渠道方面,河北要求各地以立即消除涉酸企業(yè)環(huán)境安全隱患為首要原則,廢酸處置能力不足且無合法處理渠道的市,應充分利用企業(yè)現(xiàn)有自行處理裝置應急處置轄區(qū)廢酸。參與應急利用、處置廢酸的單位,應達到危險廢物經(jīng)營許可的有關(guān)要求,經(jīng)當?shù)刂鞴懿块T批準后方可開展轄區(qū)應急處置工作;具體處置情況應在“河北省固體廢物動態(tài)信息管理系統(tǒng)”上進行如實上報,以備執(zhí)法人員核查。

在加快推進廢酸處置能力建設(shè)方面,河北要求各市原則上廢酸處理單位數(shù)量不得少于兩家,年實際使用工業(yè)酸1000噸以下的市和定州、辛集市不得少于1家。各市廢酸年利用、處置能力不得低于年使用工業(yè)酸量的2.5倍。據(jù)了解,自明年7月1日起,河北省將原則上禁止跨市轉(zhuǎn)移、利用和處置廢酸。

實施源頭管控,停產(chǎn)企業(yè)暫停審批購酸申請

河北在“雷霆2018”涉酸企業(yè)排查整治專項行動中,堅持多部門聯(lián)合執(zhí)法,實施源頭管控。

其中,各地安監(jiān)部門加強對工業(yè)酸生產(chǎn)、經(jīng)銷和使用單位的監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)工業(yè)酸產(chǎn)銷企業(yè)無合法銷售渠道的,應依法對其實施停業(yè)整治;環(huán)保部門對處置能力不足的市,在完成建設(shè)任務前,不得為產(chǎn)生廢酸的建設(shè)項目辦理新、改、擴建環(huán)評手續(xù);各地公安部門對列入《易制毒化學品名錄》的工業(yè)酸強化管理,收到有關(guān)部門責令廢酸產(chǎn)生企業(yè)停業(yè)處罰決定通報后,在停業(yè)期間應依法暫停其購買工業(yè)酸的審批事項。

在專項行動中,河北還借助第三方力量,聘請環(huán)保專家和審計機構(gòu)逐一核查轄區(qū)廢酸產(chǎn)生單位,對其生產(chǎn)經(jīng)營活動記錄、會計賬簿和財稅票據(jù)等進行審計,逐一精準掌握企業(yè)產(chǎn)生危險廢物的種類和數(shù)量,及其與產(chǎn)品數(shù)量、產(chǎn)品單耗酸量、用水、用電、用氣和再生酸量、鐵紅產(chǎn)生量等的數(shù)量關(guān)系,特別要核準自行處置的再生酸裝置的實際生產(chǎn)能力。自今年8月10日,各市政府要逐月上報轄區(qū)內(nèi)涉酸企業(yè)審計核查情況。

此外,加強技防措施,河北要求全省所有產(chǎn)生和自行利用、處置廢酸的工業(yè)企業(yè)安裝危險廢物監(jiān)控設(shè)施并聯(lián)網(wǎng),對未能如期完成安裝聯(lián)網(wǎng)工作的,不得為其頒發(fā)排污許可證,處置廢酸試點單位不得準許其投入運行。

在為期半年的專項行動期間,河北加強協(xié)調(diào)調(diào)度,強化聯(lián)合執(zhí)法,采取專案專辦、提級偵辦、指定管轄等方式,確保涉酸企業(yè)排查整治和能力建設(shè)取得實效。

此外,對專項行動中逾期未報送相關(guān)材料、弄虛作假的,要公開通報批評所涉政府及有關(guān)部門;對工作推進緩慢、推諉扯皮貽誤工作和逾期仍未完成廢酸處置能力建設(shè)任務的,要依照規(guī)定實施責任追究。

河北省環(huán)保廳、省公安廳、省人民檢察院適時對問題集中、事故頻發(fā)、責任落實不到位的地方,進行危險廢物管理工作解剖式專項督察,嚴格追究所在地黨委、政府及部門主要和分管負責人的責任。同時,采取通報批評、公開約談、掛牌督辦、區(qū)域限批等綜合措施予以懲處,并計入對其環(huán)保工作的考核成績。

廢酸危害知多少?

硫酸、鹽酸應用于工業(yè)生產(chǎn)的方方面面,在利用的同時,又產(chǎn)生大量的廢酸。廢酸是一種液體,偷排偷放和非法使用比較方便和隱蔽,廢酸違法傾倒表面看到的僅是滲坑污染,實際上,其攜帶的有機物全滲入地下。因此,廢酸對環(huán)境的污染遠比表面看到的嚴重得多。

目前,危險廢物利用處置量僅占產(chǎn)生量的一小部分,大部分危險廢物通過非法途徑流失在環(huán)境中,也有很多被沒有危險廢物處置資質(zhì)的企業(yè)接收消納。

此外,一些地方在危險廢物處理的監(jiān)管中存在問題。按法律規(guī)定,危廢物須交予有資質(zhì)的危險廢物處置企業(yè)處理,但處理成本高。一些企業(yè)不愿承受昂貴的處理成本,就以超低費用將危險廢物私下轉(zhuǎn)交給無資質(zhì)的企業(yè)或個人,后者則通過偷排及非法傾倒等違法方式處理。

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