日前，青海印發(fā)《青海省部分行業(yè)環(huán)境保護稅應稅污染物排放量抽樣測算方法（試行）》。全文如下：
青海省部分行業(yè)環(huán)境保護稅應稅污染物
排放量抽樣測算方法（試行）
前言
依據《中華人民共和國環(huán)境保護稅法》第十條和第二十一條規(guī)定，省級環(huán)境保護主管部門應結合本地實際情況，對無法利用監(jiān)測數據、國務院環(huán)境保護主管部門規(guī)定的排污系數和物料衡算方法測算污染物排污量的，研究制定相應的污染物排放量抽樣測算方法。為此，結合我省實際，制定了《青海省部分行業(yè)環(huán)境保護稅應稅污染物排放量抽樣測算方法（試行）》。
其他類似污染源在無法采用監(jiān)測數據、國務院環(huán)境保護主管部門規(guī)定的排污系數和物料衡算方法測算污染物排污量的，經環(huán)境保護行政主管部門同意，可以參照本辦法執(zhí)行。
1.采選礦行業(yè)粉塵無組織排放量測算方法
（1）方法適用范圍
采選礦行業(yè)主要包括黑色金屬礦采選業(yè)、煤炭采選業(yè)、有色金屬礦采選業(yè)和非金屬礦采選業(yè)四大類。其中，黑色金屬礦采選業(yè)粉塵排放量應按照《污染源普查產排污系數手冊》中的工業(yè)粉塵（包括有組織和無組織）產排污系數計算。因此，本方法只適用于煤炭采選業(yè)、有色金屬礦采選業(yè)和非金屬礦采選業(yè)三類行業(yè)的粉塵無組織排放量測算。
（2）測算方法
采選礦行業(yè)粉塵無組織排放主要來自于露天采場、道路、物料堆場（含物料裝卸和堆存）、物料破碎篩分、礦山爆破等環(huán)節(jié)。采選礦行業(yè)粉塵無組織排放量是上述各環(huán)節(jié)粉塵排放量之和。
采選礦行業(yè)粉塵無組織排放量計算公式如下：
WM=WS+WR+WY+WB+WD
式中：
WM為采選礦行業(yè)粉塵無組織排放總量；
WS為露天采場揚塵無組織排放量；
WR為礦山道路揚塵無組織排放量；
WY為物料堆場揚塵無組織排放量（為裝卸與堆存兩類揚塵排放量之和）；
WB為破碎篩分粉塵無組織排放量；
WD為礦山爆破粉塵無組織排放量。
在粉塵無組織排放量計算時，應優(yōu)先采用公式法，所用公式參考《揚塵源顆粒物排放清單編制技術指南》（環(huán)境保護部公告2014年第92號）；在公式法計算所需參數無法獲取時，可采用排污系數法，具體的排放系數見表1.1~表1.6。
業(yè)粉塵無組織排放量測算方法
（1）方法適用范圍
本方法適用于石灰和石膏制造、水泥制品制造、耐火陶瓷制品及其他耐火材料制造、建筑陶瓷制品制造、建筑用石加工、輕質建筑材料制品制造業(yè)、石棉水泥制品制造業(yè)7大類行業(yè)的粉塵無組織排放量測算。
（2）測算方法
非金屬礦物制品行業(yè)粉塵無組織排放量計算公式如下：
WNM=WR+WY+WB
式中：
WNM為非金屬礦物制品行業(yè)粉塵無組織排放總量；
WR為道路揚塵無組織排放量；
WY為物料堆場（含堆存和裝卸）揚塵無組織排放量；
WB為破碎篩分粉塵無組織排放量。
在粉塵無組織排放量計算時，應優(yōu)先采用公式法，所用公式參考《揚塵源顆粒物排放清單編制技術指南》（環(huán)境保護部公告2014年第92號）；在公式法計算所需參數無法獲取時，可采用排污系數法，具體選用采選礦行業(yè)給出的道路揚塵、煤炭裝卸和堆存揚塵、砂石與石灰石裝卸和堆存揚塵、煤炭與其他物料破碎篩分粉塵排放系數，見表1.2～表1.5。
3.鐵合金行業(yè)冶煉廢氣污染物無組織排放量測算方法
（1）方法適用范圍
本方法適用于鐵合金行業(yè)主體生產設施（半封閉爐、敞口爐、精煉爐等）冶煉過程中排放的廢氣，在采用正壓除塵設施進行除塵凈化后污染物（煙塵、二氧化硫、氮氧化物）無組織排放量的測算。不適用于物料轉運、破碎、配料、出鐵澆鑄、爐窯煙氣外逸等其他環(huán)節(jié)污染物無組織排放量的測算。
采用負壓除塵設施的，冶煉廢氣污染物排放量直接采用實際監(jiān)測數據測算。
（2）測算方法
采用實際監(jiān)測和反推法計算。具體如下：
鑒于目前我省鐵合金企業(yè)冶煉廢氣未進行脫硫和脫硝處理，只配套有除塵設施。因此，實際監(jiān)測的正壓除塵設施進口二氧化硫和氮氧化物的產生量就等于排放量；煙塵排放量采用反推法計算，即煙塵排放量=正壓除塵設施進口監(jiān)測的煙塵產生量-正壓除塵設施捕集的煙塵量。
今后，如果鐵合金企業(yè)冶煉廢氣進行脫硫和脫硝處理，其排放量應采用實際監(jiān)測數據測算。
4.碳化硅行業(yè)污染物排放量測算方法
（1）方法適用范圍
本方法適用于碳化硅生產冶煉廢氣污染物（煙塵、二氧化硫、氮氧化物）的排放量，以及原料配料、轉運和產品破碎等環(huán)節(jié)粉塵無組織排放總量的測算。
（2）測算方法
①冶煉廢氣污染物排放量
a.煙塵產生系數采用135kg/t碳化硅。如果沒有除塵設施，煙塵排放系數與產生系數相等；有除塵設施的，則按照實測除塵效率對排放量進行核減。
b.二氧化硫排放量采用物料衡算法，通過原料、產品、生產廢渣、脫硫副產物等物料中硫含量的測定數據，計算廢氣中二氧化硫的排放量。具體計算公式如下：
二氧化硫排放量=2×[（原輔料投入量×原輔料硫分）-（產品產出量×產品硫分）-（廢渣產生量×廢渣硫分）-（廢氣脫硫副產物產生量×廢氣脫硫副產物硫分）]
如果廢氣沒有采用脫硫措施，則廢氣脫硫副產物產生量以0計。
c.氮氧化物產生系數采用3kg/t碳化硅。無脫硝設施的，氮氧化物排放系數與產生系數相等；有脫硝設施的，則按照實測脫硝效率對氮氧化物排放量進行核減。
②原料配料、轉運和產品破碎等環(huán)節(jié)粉塵無組織排放總量
采用排污系數法計算，系數取5.6kg/t碳化硅。
5.家具行業(yè)污染物排放量測算方法
（1）方法適用范圍
本方法適用于家具生產企業(yè)木材鋸切、砂光等加工過程中粉塵排放量，以及金屬家具焊接煙塵排放量的測算。
（2）測算方法
①木材鋸切、砂光等加工過程中粉塵排放量測算方法
無除塵設施的，木材鋸切、砂光等加工過程中的粉塵排放量采用系數0.321kg/m3產品進行計算。有除塵設施的，應采用實測監(jiān)測數據測算。
②焊接煙塵排放量測算方法
金屬家具焊接廢氣中主要污染物為煙塵。無除塵設施的，對應于各種焊接工藝的煙塵排放系數見表5.1。有除塵設施的，焊接煙塵排放量應采用實測監(jiān)測數據測算。
6.施工揚塵排放量測算方法
（1）方法適用范圍
本方法適用于施工揚塵排放量的測算。
施工揚塵是指我省所有進行建筑工程、市政工程、拆遷工程和道橋施工工程等施工活動過程中產生的對大氣造成污染的總懸浮顆粒物、可吸入顆粒物和細顆粒物等一般性粉塵的總稱。
（2）測算方法
①施工揚塵排放量計算公式和系數
施工揚塵排放量=揚塵產生量-揚塵削減量；
揚塵產生量=揚塵產生量系數（千克/平方米˙月）×月施工面積（m2）×施工工期（月）；
揚塵削減量=揚塵削減量系數（千克/平方米˙月）×月施工面積（m2）×施工工期（月）；
揚塵削減量系數=一次揚塵削減系數（累加計算）+二次揚塵削減系數（不累加計算）。
施工揚塵產生量系數見表6.1，施工揚塵削減量系數見表6.2。
②施工揚塵控制措施及達標要求
施工揚塵控制措施共分為道路硬化、定期灑水抑塵、邊界圍擋、裸露地面覆蓋、易揚塵物料覆蓋、運輸車輛沖洗裝置六大項，其具體達標要求見表6.3，每一大項控制措施中的任意一條基本要求不達標，則該大項控制措施視為不達標。
③施工工期
施工工期（月）=實際施工天數÷30。
④環(huán)境敏感區(qū)
環(huán)境敏感區(qū)是指依法設立的各級各類保護區(qū)域和對建設項目產生的環(huán)境影響特別敏感的區(qū)域，主要包括下列區(qū)域：
a.自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、世界文化和自然遺產地、飲用水水源保護區(qū)。
b.基本農田保護區(qū)、基本草原、森林公園、地質公園、重要濕地、天然林、野生動物重要棲息地、重點保護野生植物生長繁殖地、重要水生生物的自然產卵場、索餌場、越冬場和洄游通道、天然漁場、水土流失重點防治區(qū)、沙化土地封禁保護區(qū)。
c.以居住、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、科研、行政辦公等為主要功能的區(qū)域，以及文物保護單位。
⑤其他規(guī)定
搶險、應急救災以及其他臨時性工程，不測算施工揚塵排放量。
7.其他方法
（1）動物污染當量值
對于《中華人民共和國環(huán)境保護稅法》附表2中畜禽養(yǎng)殖業(yè)、小型企業(yè)和第三產業(yè)水污染物污染當量值一表中未列畜禽的污染當量值，根據我省目前的養(yǎng)殖場情況、飼養(yǎng)動物的排污特點，采用如下污染當量值：
①馬、驢、駱駝等體型與牛類似的動物，采用牛的污染當量值及相應的征收規(guī)模條件。
②兔子等體型與家禽類似的動物，采用家禽的污染當量值及相應的征收規(guī)模條件。
③羊的污染當量值取3只，征收規(guī)模條件為青海省畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場認定標準中規(guī)定的最小羊存欄數，征收對象為集約化畜禽養(yǎng)殖場（集約化畜禽養(yǎng)殖場是指進行集約化經營的畜禽養(yǎng)殖場。集約化養(yǎng)殖是指在較小的場地內，投入較多的生產資料和勞動，進行精心管理的飼養(yǎng)方式），不包括牧區(qū)牧民放牧養(yǎng)殖。
（2）監(jiān)測數據使用
對于可以監(jiān)測的污染源，應優(yōu)先采用符合國家有關規(guī)定和監(jiān)測規(guī)范的自動監(jiān)測數據以及監(jiān)測機構出具的手工監(jiān)測數據；無法取得有效監(jiān)測數據時，經環(huán)境保護行政主管部門同意，可以采用類似工藝、規(guī)模和環(huán)保水平下的其他污染源監(jiān)測數據。
特此聲明：
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