近日,河北、黑龍江等省份陸續(xù)出臺相關政策,嚴禁秸稈露天焚燒,要求促進農(nóng)作物秸稈綜合利用,加快布局生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)項目。秋收將近,農(nóng)作物秸稈的處理問題再次受到各界關注。
秸稈散燒為何屢禁不止?秸稈發(fā)電產(chǎn)業(yè)在加速發(fā)展過程中應注意什么?哪些問題制約著其規(guī)?;l(fā)展?記者對此進行了調(diào)查采訪。
仍缺乏有效處理方式
秸稈露天焚燒屢禁不止的原因是什么?中華環(huán)保聯(lián)合會廢棄物發(fā)電專委會秘書長郭云高給出的答案是:“‘不燒怎么辦’的問題沒有解決好?!?/p>
郭云高解釋,我國土地資源稀缺,上一季的收獲與下一季的種植時間間隔較短,農(nóng)林廢棄物若不能在有效時間內(nèi)及時處理,就會影響下一季耕種?!半m然專家給出了‘五化’(肥料化、飼料化、能源化、工業(yè)化、基料化)措施處理農(nóng)林廢棄物,但除了能源化‘不挑食、胃口大’以外,其他措施都有諸多限制?!?/p>
發(fā)電(能源化)是大規(guī)模處理利用農(nóng)林廢棄物的有效方式,也是兜底處理利用農(nóng)林廢棄物的方式。為此,國家對農(nóng)林廢棄物發(fā)電采取了“以能源補貼為主、輔以環(huán)境效益補助(綜合利用稅收優(yōu)惠)、并允許其無限制電量上網(wǎng)”的鼓勵機制?!暗r(nóng)林廢棄物發(fā)電行業(yè)發(fā)展得并不順利,且處理利用農(nóng)林廢棄物的比例不高,這些可以視為我國農(nóng)村地區(qū)農(nóng)林廢棄物焚燒屢禁不止的原因?!惫聘哒f。
“在農(nóng)村地區(qū),目前沒有比較好的秸稈回收利用方案,農(nóng)民只能采用最簡單的露天焚燒辦法。”國家城市環(huán)境污染控制技術研究中心研究員彭應登也表達了相似的觀點,并認為,與工業(yè)生產(chǎn)有固定點源不同,廣大農(nóng)村是政府監(jiān)管的薄弱環(huán)節(jié),在偏遠的地方或夜晚,很可能出現(xiàn)無序的焚燒,政府對此缺乏有效的監(jiān)管手段。
彭應登同時表示:“秸稈發(fā)電對技術要求較高,要求在燃燒過程中采取防止二次污染的措施,容易實現(xiàn)規(guī)?;刂?,比散燒更易做到清潔環(huán)保?!?/p>
秸稈發(fā)電“叫好不叫座”
在2006年1月1日《中華人民共和國可再生能源法》頒布實施后,我國生物質(zhì)發(fā)電產(chǎn)業(yè)加快了發(fā)展速度。截至2017年9月底,我國秸稈發(fā)電項目裝機規(guī)模約為725萬千瓦。
對此,郭云高表示,秸稈發(fā)電需進一步提升競爭力,即解決好效率提升問題、大幅提升農(nóng)林廢棄物處理比例問題和嚴格環(huán)保達標問題。
他指出,秸稈發(fā)電產(chǎn)業(yè)能否大規(guī)模發(fā)展取決于其生命力和競爭力。十多年來,秸稈發(fā)電產(chǎn)業(yè)始終處于“叫好不叫座”的尷尬境地。“叫好”說明產(chǎn)業(yè)具有強大的生命力,是國家社會需要大力發(fā)展的產(chǎn)業(yè);“不叫座”則說明秸稈發(fā)電始終沒有成長為具有足夠競爭力的產(chǎn)業(yè)。
“一些業(yè)內(nèi)人士指責秸稈發(fā)電產(chǎn)業(yè)因為補貼而存在‘懶漢不思進取’的情況,雖有失偏頗,卻也不無道理。這個行業(yè)經(jīng)過十多年發(fā)展后,可以引以為豪的進步到底是什么?是效率快速提升?還是環(huán)保成績突出?或是焚燒處理農(nóng)林廢棄物的比例大幅度提升?”郭云高提出質(zhì)疑,“從目前的情況來看,如果秸稈發(fā)電不能解決農(nóng)林廢棄物比例大幅提升問題,不能嚴格執(zhí)行國家環(huán)保排放標準,不能有效解決能源轉換效率問題,秸稈發(fā)電產(chǎn)業(yè)將難有作為。”
面對產(chǎn)業(yè)競爭日益加劇的現(xiàn)狀,山東一家生物熱電公司負責人對記者表示,該公司正在建設的秸稈發(fā)電項目,明顯感到比以前更大的競爭壓力,企業(yè)對市場的投入力度也因此加大。
郭云高建議:“從實施效果來看,目前的鼓勵機制措施對秸稈發(fā)電的環(huán)境效益重視不夠。在可再生能源電價補貼逐漸弱化并將退出時,應該從環(huán)境效益的角度,出臺與電價補貼強度對應的鼓勵機制。”
秸稈供應收運成難點
作為秸稈發(fā)電企業(yè)的“糧草”,秸稈的供應和收運成為制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的難點。
彭應登在接受采訪時表示:“秸稈發(fā)電會受到農(nóng)作物的季節(jié)性限制,不像煤炭有穩(wěn)定的供應。如何穩(wěn)定地把某一地區(qū)的秸稈進行收集,是秸稈發(fā)電企業(yè)需要面對的問題。此外,秸稈產(chǎn)生的污染物比較復雜,不容易控制。因此,以秸稈作燃料焚燒發(fā)電,對減少秸稈無序焚燒是個出路,但大面積推廣還需等待產(chǎn)業(yè)進一步完善和成熟。”
“從中期趨勢看,目前我國秸稈發(fā)電產(chǎn)業(yè)還沒有想象中那么好?!眹鴦赵喊l(fā)展研究中心研究員周宏春也表示,除了許多時候需要加煤燃燒以外,秸稈的收運問題也亟需解決?!坝幸环N說法叫‘千里不運糧,百里不運草’,運輸距離遠了,成本上不劃算?!?/p>
對此,河南一家秸稈供應商向記者證實,盡管有供應商專門到農(nóng)戶收運秸稈,他們也很少會向發(fā)電企業(yè)供應,“因為發(fā)電企業(yè)收購秸稈的價格非常低,供應商從農(nóng)戶收購秸稈時價格約為每噸200元,供給造紙廠的收購價格一般在每噸700元左右,而供給生物質(zhì)發(fā)電廠的價格卻僅在每噸300元左右。因此,發(fā)電企業(yè)更多是從農(nóng)民手里直接收購,但也僅限于近距離的收購?!?/p>
記者從一位業(yè)內(nèi)人士處了解到,秸稈發(fā)電企業(yè)一般建在秸稈較多的地方,在幾十公里到一百公里內(nèi)收購秸稈,如果距離太遠成本會很高。發(fā)電廠對秸稈質(zhì)量要求較低,因此也不愿花費更高的成本收運遠距離的秸稈。
來源:中國能源報 作者:呂銀玲
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