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“以克論凈”是一種精神 ——解讀寧夏中衛(wèi)城市環(huán)境衛(wèi)生工作機(jī)制

分類:行業(yè)熱點(diǎn) > 固廢處理    發(fā)布時(shí)間:2018年8月23日 14:09    作者:來源:光明網(wǎng) 作者:王麗媛     文章來源:北極星固廢網(wǎng)

“如果有人問你所在城市的道路衛(wèi)生狀況,你會(huì)怎么說?挺干凈?有點(diǎn)臟?看起來還行?”寧夏中衛(wèi)市城市管理綜合執(zhí)法監(jiān)督局局長(zhǎng)趙吉文說,“如果環(huán)衛(wèi)部門這樣回答市民恐怕不行?!?/p>


中衛(wèi)市城市管理綜合執(zhí)法監(jiān)督局局長(zhǎng)趙吉文接受記者采訪。光明網(wǎng)王麗媛/攝

“不是為了稱重而稱重”

中衛(wèi)地處寧夏中部干旱帶,市區(qū)距騰格里沙漠不到10公里,年平均降水量不足200毫米,蒸發(fā)量卻超過2000毫米,干旱少雨,風(fēng)大沙多,城市環(huán)境差。

這樣惡劣的條件下,中衛(wèi)市的環(huán)衛(wèi)保潔工作還是主要依靠人工作業(yè),設(shè)備簡(jiǎn)陋,掃來掃去往往只是塵土搬家。

中衛(wèi)設(shè)市以來,按照“沙漠水城˙花兒杞鄉(xiāng)˙休閑中衛(wèi)”的城市定位,依沙傍水規(guī)劃建設(shè),而臟亂差的市容市貌顯然與這一定位不符。

市民不滿意,游客不愿來,環(huán)境衛(wèi)生問題成為影響中衛(wèi)發(fā)展的因素之一。

2012年10月中衛(wèi)市開始實(shí)施“以克論凈˙深度清潔”城市環(huán)境衛(wèi)生工作機(jī)制(以下簡(jiǎn)稱“以克論凈”),精心精細(xì)管理城市。


衛(wèi)生監(jiān)管檢測(cè)員姬學(xué)鑫在收集道路浮沉。光明網(wǎng)王麗媛/攝

“以克論凈”工作機(jī)制明確采用機(jī)械清掃與人工保潔相結(jié)合的模式對(duì)城市衛(wèi)生進(jìn)行深度清潔,嚴(yán)格責(zé)任區(qū)域,嚴(yán)格責(zé)任監(jiān)管,嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)。

“‘以克論凈’實(shí)施至今,爭(zhēng)議最大的是‘雙5標(biāo)準(zhǔn)’,也就是道路浮塵每平米不超過5克,地面垃圾停留時(shí)間不超過5分鐘。其實(shí)這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)不是一下就明確的,它畢竟不是為了稱重而稱重,更不是為了處罰誰?!壁w吉文說,規(guī)定實(shí)施之初,要求道路浮塵每平米不超過25克,地面垃圾停留時(shí)間不超過15分鐘,后來隨著洗掃車上崗,城市管理工作逐步跟上以后,稱量的結(jié)果顯示,道路浮沉明顯減少,考核標(biāo)準(zhǔn)也就跟著變了。


中衛(wèi)市干凈的馬路也是一道風(fēng)景。光明網(wǎng)王麗媛/攝

標(biāo)準(zhǔn)高待遇自然不能差

2012年開始,中衛(wèi)市先后投入2600余萬元購(gòu)置大、中、小型洗掃車34輛,給全市的機(jī)動(dòng)車道、慢車道、廣場(chǎng)公園等“洗澡”,提高清掃效率的同時(shí)也將環(huán)衛(wèi)工人從繁重的體力勞動(dòng)中解脫出來。

數(shù)據(jù)顯示,2014年,中衛(wèi)市清掃保潔面積增至680萬平方米,機(jī)掃面積達(dá)500萬平方米,機(jī)掃率達(dá)73.5%。

經(jīng)檢測(cè),洗掃車作業(yè)以后的道路,每平米浮塵不超過5克,車輛時(shí)速達(dá)到80公里左右也沒有揚(yáng)塵。如果遇到特殊天氣,比如刮了沙塵暴,衛(wèi)生監(jiān)管檢測(cè)也會(huì)有一兩天的緩沖期。

“道路浮沉如果超過5克,洗掃車司機(jī)就要受到處罰,這跟負(fù)責(zé)該路段的環(huán)衛(wèi)工是沒有關(guān)系的,環(huán)衛(wèi)工只負(fù)責(zé)煙蒂以上大小的垃圾?!壁w吉文補(bǔ)充說。

洗掃車司機(jī)和環(huán)衛(wèi)工人分項(xiàng)考評(píng)的制度,讓看似苛刻的標(biāo)準(zhǔn)更加科學(xué)。

從中衛(wèi)市城市管理綜合執(zhí)法監(jiān)督局提供的處罰清單來看,洗掃車司機(jī)和環(huán)衛(wèi)工人很少因?yàn)椤半p5”標(biāo)準(zhǔn)被罰。

“剛開始大家覺得‘雙5’的標(biāo)準(zhǔn)是不可能完成的,真做起來基本都能干好。以前一說處罰,弄不好就要吵起來,現(xiàn)在一說罰誰,都是軟磨硬泡各種解釋,而且第二天肯定有改觀?!毙l(wèi)生監(jiān)管檢測(cè)員姬學(xué)鑫說。

“以克論凈”的考核標(biāo)準(zhǔn)從“25克、15分鐘”逐步降到“5克、5分鐘”,對(duì)環(huán)衛(wèi)工的要求明顯提高,但卻并沒有增加工作量。與此同時(shí),中衛(wèi)市還大幅度提高了環(huán)衛(wèi)工的工資水平和福利待遇。


環(huán)衛(wèi)工人劉元花告訴記者,市里不僅給漲了工資,還給定制了新式工作服和電動(dòng)保潔車,定期發(fā)放的防風(fēng)眼鏡、雨衣雨鞋、防寒服等等,質(zhì)量也都很好。光明網(wǎng)王麗媛/攝

2013年5月,中衛(wèi)市環(huán)衛(wèi)工人的工資從1200漲到了3000多,包含五險(xiǎn)。值得一提的是,“以克論凈”機(jī)制的真正處罰也是在工資提高以后才開始的。

環(huán)衛(wèi)工人劉元花告訴記者,市里不僅給漲了工資,還給定制了新式工作服和電動(dòng)保潔車,定期發(fā)放的防風(fēng)眼鏡、雨衣雨鞋、防寒服等等,質(zhì)量也都很好。

記者看到,中衛(wèi)市環(huán)衛(wèi)工人所穿的工裝跟其他地方不太一樣:灰帽、灰衣、熒光馬甲、白褲子,干凈別致。

趙吉文告訴記者,2013年3月,時(shí)任中衛(wèi)市市長(zhǎng)徐力群在香港迪士尼看到園內(nèi)環(huán)衛(wèi)人員的工裝實(shí)用又精神,回來就要求按照迪士尼的標(biāo)準(zhǔn)給中衛(wèi)的環(huán)衛(wèi)工人定做制服。


看到洗掃車經(jīng)過,中衛(wèi)市城市公用事業(yè)管理所副所長(zhǎng)萬玲隨即蹲下用手掌在道路上來回擦了擦,向記者展示機(jī)械作業(yè)效果。光明網(wǎng)王麗媛/攝

“敢穿白褲子,說明我們環(huán)境衛(wèi)生好,不怕臟?!敝行l(wèi)市城市公用事業(yè)管理所副所長(zhǎng)萬玲補(bǔ)充說。

近年來,中衛(wèi)市逐步提高了環(huán)衛(wèi)工人的招聘標(biāo)準(zhǔn),目前中衛(wèi)市環(huán)衛(wèi)工人的平均年齡不到45歲。趙吉文告訴記者,現(xiàn)在中衛(wèi)市環(huán)衛(wèi)工人發(fā)生交通意外的事故率直線下降。


中衛(wèi)市還將環(huán)衛(wèi)工人列入“感動(dòng)中衛(wèi)人物”、“市級(jí)勞?!钡仍u(píng)先選優(yōu)范圍,進(jìn)一步激發(fā)了環(huán)衛(wèi)工的榮譽(yù)感和勞動(dòng)熱情。圖為環(huán)衛(wèi)工人李淑珍取得的“最美中衛(wèi)人”榮譽(yù)證書。光明網(wǎng)王麗媛/攝

環(huán)境問題絕不讓環(huán)衛(wèi)工獨(dú)自?shī)^戰(zhàn)

街道的干凈離不開環(huán)衛(wèi)工的辛勤勞動(dòng),但僅靠環(huán)衛(wèi)工顯然是不夠的。

為了固化“以克論凈”管理模式,確?!半p5”標(biāo)準(zhǔn)長(zhǎng)期長(zhǎng)效落實(shí),中衛(wèi)市建立了“智慧環(huán)衛(wèi)云”系統(tǒng),由環(huán)衛(wèi)手機(jī)、環(huán)衛(wèi)車輛GPS、環(huán)衛(wèi)大數(shù)據(jù)分析服務(wù)平臺(tái)組成,具備自動(dòng)定位、自動(dòng)派遣、自動(dòng)考核、自動(dòng)督辦、全程透明等精細(xì)化管理特點(diǎn)。

此外,中衛(wèi)還建立了常態(tài)長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制,成立4個(gè)專門的監(jiān)管檢測(cè)組,對(duì)城市道路車輛運(yùn)輸進(jìn)行管理,設(shè)立檢查站,24小時(shí)監(jiān)管,所有車輛有密閉覆蓋才能上路;對(duì)建筑工地?fù)P塵治理和出入口進(jìn)行管理;對(duì)臨街單位、商戶、攤位門前“三包”進(jìn)行監(jiān)管。

趙吉文說:“中衛(wèi)提出‘以克論凈’,就是為了治理好環(huán)境,誰也沒想過要去全國(guó)推廣。我們堅(jiān)持了這么多年,深知其中的不易,現(xiàn)在每次搞培訓(xùn),我都建議各市除了主管環(huán)衛(wèi)的領(lǐng)導(dǎo)以外,最好能派個(gè)分管的市長(zhǎng),‘以克論凈’要推行下去有很多工作需要協(xié)調(diào),單靠環(huán)衛(wèi)部門是不行的?!?/p>

為了引導(dǎo)全民樹立環(huán)保意識(shí)和責(zé)任意識(shí),中衛(wèi)市還出臺(tái)了《中衛(wèi)市文明市民公約》,同時(shí)設(shè)立12319環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督舉報(bào)熱線,24小時(shí)受理市民投訴;發(fā)揮新聞媒體監(jiān)督作用,每天對(duì)亂扔垃圾等不文明行為在報(bào)紙和電視臺(tái)進(jìn)行持續(xù)曝光,進(jìn)一步規(guī)范市民行為,提升文明素養(yǎng)。

“‘以克論凈’早已不是5克的問題”

如今,走在中衛(wèi)市市區(qū)街頭,不但看不見果皮、紙屑、塑料袋,就連煙頭、痰跡也很難看到了。

一項(xiàng)調(diào)研數(shù)據(jù)表明:中衛(wèi)市城市道路浮塵合格率達(dá)98%,每平方米均低于5克。老城區(qū)地表垃圾合格率為94.5%至97%,新城區(qū)為95%至98%。

依托“以克論凈˙深度清潔”作業(yè)模式,中衛(wèi)先后榮獲“迪拜國(guó)際改善居住環(huán)境最佳范例獎(jiǎng)”“中國(guó)特色魅力城市100強(qiáng)”等殊榮,“以克論凈˙深度清潔”項(xiàng)目被國(guó)家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部評(píng)為“2016年度人居環(huán)境范例獎(jiǎng)”。

趙吉文說:“‘以克論凈’早已不是5克的問題,它代表了一種精神,有擔(dān)當(dāng)肯作為的精神,它推動(dòng)整個(gè)城市的進(jìn)步?!?/p>

干凈美麗已然成為中衛(wèi)市靚麗的“城市名片”,游客數(shù)量連年猛增,由建市前90萬增長(zhǎng)到現(xiàn)在的340萬,2014年接待游客量和旅游收入分別增長(zhǎng)31.2%和24.9%。宜居宜業(yè)的城市環(huán)境,成為眾多國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)投資的首選,美國(guó)亞馬遜AWS公司、奇虎360、港中旅集團(tuán)等世界知名企業(yè)相繼落戶中衛(wèi)。


來源:光明網(wǎng)  作者:王麗媛 

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