◆李紅巖 秦風明
近日，筆者在農(nóng)村走訪時發(fā)現(xiàn)，雖然一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)初步形成了“戶集、村收、鎮(zhèn)運、縣處理”的垃圾收運處理體系，但仍有不少村莊存在“垃圾圍村”的情況，大量生產(chǎn)和生活垃圾存放于村頭、公路邊、田邊以及溝渠里，影響了村容村貌和鄉(xiāng)村整體環(huán)境。此外，農(nóng)村垃圾增長速度很快，導致需要處理的垃圾越來越多。同時，垃圾的亂堆濫放還占用了很多空間，不利于農(nóng)村土地資源分配及村容村貌整理。
據(jù)了解，當前農(nóng)村環(huán)境綜合整治有4方面難題待破解。一是農(nóng)村垃圾量大、面廣、運輸成本高。二是農(nóng)村垃圾分類內(nèi)無動力、外缺助力，難以常態(tài)化，廣大農(nóng)民還沒有形成垃圾分類的思想自覺和行為習慣。三是垃圾處理經(jīng)費不足，各種機制有待完善。當前農(nóng)村垃圾處理費用主要由縣鎮(zhèn)支出，進行全額補貼。很多地方農(nóng)村垃圾處理費用沒有列入財政預算，資金投入難以為繼。四是垃圾數(shù)量增長迅猛，垃圾源頭減量迫在眉睫。
農(nóng)村垃圾治理是鄉(xiāng)村振興的重要內(nèi)容，是改善農(nóng)村綜合環(huán)境、提升農(nóng)民生活幸福指數(shù)的重要舉措，只有多方協(xié)同，有針對性地推出治理措施，才能真正建成美麗鄉(xiāng)村。針對農(nóng)村垃圾治理，筆者有如下建議：
一是當?shù)卣龊棉r(nóng)村環(huán)境治理整體規(guī)劃，確保垃圾治理資金保障到位。要減少垃圾隨處丟棄、堆放以及隨處焚燒等現(xiàn)象，開展垃圾分類、建立系統(tǒng)的垃圾治理宣傳制度等。
二是各地政府要從長遠著眼，將農(nóng)村垃圾治理費用列入財政預算?？梢园幢壤?，最好是設定一個最低占比投入農(nóng)村環(huán)境專項治理資金，讓農(nóng)村垃圾治理有長效的資金制度保障。
三是發(fā)揮村民自治的作用。垃圾的主要產(chǎn)生者是民眾，在政府承擔主要治理責任之外，可以考慮發(fā)揮村民自治手段，讓民眾承擔部分責任，繳納一些費用。至于繳納多少、相關制度如何設計需要聽取村民意見，這樣可以讓民眾更好地參與到環(huán)境改善中。
四是加大宣傳教育力度，培養(yǎng)村民垃圾分類的意識，提升大家的環(huán)境意識和參與熱情。環(huán)境意識的提升培養(yǎng)并非一朝一夕就可以完成的，需要加強日常宣傳引導，比如制作垃圾治理相關宣傳廣告、印發(fā)相關宣傳資料、組織相關宣傳活動等。此外，還可以通過進行衛(wèi)生評比、評選垃圾分類做得好的家庭和個人、發(fā)放獎金等獎勵方式，激勵村民參與。
五是充分借助市場力量，創(chuàng)新模式，引入社會資本參與農(nóng)村垃圾治理。加強垃圾分類動員和引導，可借鑒浙江金華經(jīng)驗進行“干濕分離”和再回收利用，同時配合垃圾分類結(jié)果，通過政策引導，扶持一些再生資源回收企業(yè)?；蛘咄ㄟ^委托運營方式，引入一些在堆肥技術(shù)和產(chǎn)品生產(chǎn)方面具有優(yōu)勢的專業(yè)公司，通過有機垃圾置換，滿足專業(yè)公司的原料供給，促進市場化發(fā)展，從而降低政府的建設投入和運營補貼，提升政府環(huán)境治理能力，滿足更多的環(huán)境治理需求。
建設干凈整潔的農(nóng)村是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的必然要求。順應廣大農(nóng)民過上美好生活的期待，政府要和農(nóng)民一起發(fā)力，確保垃圾不落地，讓農(nóng)村“顏值”越來越高，農(nóng)民生活越過越舒坦。
作者單位：農(nóng)工黨山西省長治市委；山西省壺關縣樹掌中心校
來源：中國環(huán)境電子報
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