作者：唐婷 來源：科技日報
在江蘇南京近日召開的第二屆污染場地（地塊）治理修復(fù)紫金論壇上，易修復(fù)、中節(jié)能大地、博天環(huán)境等5家公司簽署戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，聯(lián)合籌建易修復(fù)棕地產(chǎn)業(yè)基金。
中國科學(xué)院生態(tài)環(huán)境研究中心副研究員、易修復(fù)生態(tài)平臺創(chuàng)始人黃錦樓介紹，易修復(fù)棕地產(chǎn)業(yè)基金將是中國首只土壤修復(fù)產(chǎn)業(yè)基金，該基金的期限是“5+2+2”年，總規(guī)模預(yù)計為100億元。其中，首期基金發(fā)行不低于10億元，有望年內(nèi)落地。“如果進(jìn)展順利的話，首期基金有望今年10月正式設(shè)立。”
2016年5月31日，國務(wù)院印發(fā)《土壤污染防治行動計劃》（以下簡稱《土十條》），對今后一個時期我國土壤污染防治工作做出了全面戰(zhàn)略部署。目前，地方政府正積極響應(yīng)國家政策，陸續(xù)出臺了地方版的“土十條”，我國土壤修復(fù)市場持續(xù)升溫。據(jù)業(yè)內(nèi)人士預(yù)測，2017年的土壤修復(fù)市場預(yù)計可達(dá)200億元，未來“十三五”時期這一市場有望突破1000億元。
事實上，早在數(shù)年前召開的2013中國環(huán)保上市公司峰會上，環(huán)保部生態(tài)司司長莊國泰就表達(dá)了對土壤修復(fù)市場“錢景”的看好。他指出，一旦土壤修復(fù)市場打開，將“遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過大氣和水，幾十萬億元才能解決土壤的問題”。他同時指出，資金機(jī)制是目前制約土壤污染治理的主要因素之一。
對此，中節(jié)能中咨環(huán)境投資管理有限公司高級工程師李云生也持相同看法。他曾撰文指出，盡管我國土壤修復(fù)產(chǎn)業(yè)市場規(guī)模潛力巨大，但由于缺乏成熟的商業(yè)模式，融資問題一直困擾著土壤修復(fù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，目前土壤污染防治主要還是依賴政府出資。
土壤污染修復(fù)往往具有成本高、周期長及資金需求大等特點。資料顯示，荷蘭20世紀(jì)80年代在土壤污染治理方面花費約15億美元，美國在20世紀(jì)90年代則花費了近1000億美元，德國僅1995年一年就耗資60億美元之巨。單靠“政府出資模式”難以滿足土壤污染修復(fù)面臨的巨大資金缺口。李云生認(rèn)為，要突破我國土壤污染防治的瓶頸，進(jìn)行投融資體制改革勢在必行，設(shè)立基金是推動這一改革的有效途徑。
談及設(shè)立易修復(fù)棕地產(chǎn)業(yè)基金的初衷時，黃錦樓認(rèn)為，設(shè)立該基金是順應(yīng)當(dāng)下市場環(huán)境，促進(jìn)行業(yè)快速發(fā)展的重要方式，創(chuàng)新土壤修復(fù)市場商業(yè)模式的重要引擎，加快跨行業(yè)資源整合、發(fā)揮跨界專業(yè)優(yōu)勢的重要合作平臺。產(chǎn)業(yè)基金是各地生態(tài)修復(fù)項目吸引投資的重要渠道，可起到固化行業(yè)資本，吸引外部資本或者跨行業(yè)資本的作用。產(chǎn)業(yè)基金對于樹立行業(yè)行規(guī)，集聚市場信息，推動行業(yè)技術(shù)和模式創(chuàng)新、發(fā)揮各方優(yōu)勢，促進(jìn)項目落地，做大行業(yè)體量等，將發(fā)揮重要作用。
據(jù)介紹，易修復(fù)棕地產(chǎn)業(yè)基金將聚焦土壤污染治理領(lǐng)域，以推動生態(tài)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同融合為發(fā)展目標(biāo)?；痦椖繉⑸婕拔廴緢龅刂卫硇迯?fù)、重金屬污染土壤治理修復(fù)、農(nóng)田低質(zhì)低效土壤改良與生態(tài)化治理、礦區(qū)污染治理與生態(tài)修復(fù)、固廢處理、脆弱生態(tài)區(qū)生態(tài)恢復(fù)、流域綜合整治與生態(tài)再開發(fā)、水環(huán)境治理與水生態(tài)重建、城市環(huán)境修復(fù)與生態(tài)建設(shè)等。
對于項目的遴選，易修復(fù)棕地產(chǎn)業(yè)基金有著怎樣的機(jī)制呢？黃錦樓介紹，中國生態(tài)修復(fù)網(wǎng)、易修復(fù)生態(tài)平臺定期將適合的項目信息，包含具體可實施項目或者優(yōu)質(zhì)企業(yè)等，優(yōu)先推薦給易修復(fù)棕地產(chǎn)業(yè)基金，由產(chǎn)業(yè)基金管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對項目組織調(diào)研評估，并召開項目投資研討會討論商定是否參與投資。此外，易修復(fù)棕地產(chǎn)業(yè)基金還將選擇1—2個示范城市，從城市生態(tài)規(guī)劃、環(huán)境綜合整治與再開發(fā)、產(chǎn)業(yè)布局與調(diào)整、新興產(chǎn)業(yè)扶植與導(dǎo)入等多維度打造試點示范項目，創(chuàng)新商業(yè)模式。
在項目投資之外，投資孵化、扶植優(yōu)質(zhì)科技型企業(yè)也是易修復(fù)棕地產(chǎn)業(yè)基金的投資方向之一。該基金將遴選有科技含量和發(fā)展前景的優(yōu)質(zhì)企業(yè)，通過股權(quán)投資的方式，嫁接資金、項目、技術(shù)、經(jīng)營管理等資源，快速培育其進(jìn)入IPO通道或培育上市公司定向增發(fā)項目，協(xié)助其在境內(nèi)外資本市場上融資。
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