北京市生活垃圾管理條例 （2011年11月18日北京市第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議通過）
目 錄
第一章 總 則
第二章 規(guī)劃與建設(shè)
第三章 減量與分類
第四章 收集、運輸與處理
第五章 監(jiān)督管理
第六章 法律責(zé)任
第七章 附 則
第一章 總 則
第一條 為了加強生活垃圾管理，改善城鄉(xiāng)環(huán)境，保障人體健康，維護生態(tài)安全，促進首都經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際情況，制定本條例。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)生活垃圾的管理活動適用本條例。
本條例所稱生活垃圾，包括單位和個人在日常生活中或者為日常生活提供服務(wù)的活動中產(chǎn)生的固體廢物，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定視為生活垃圾的建筑垃圾等固體廢物。
危險廢物、醫(yī)療廢物、廢棄電器電子產(chǎn)品按照國家相關(guān)法律、法規(guī)和本市其他有關(guān)規(guī)定進行管理。
第三條 生活垃圾處理是關(guān)系民生的基礎(chǔ)性公益事業(yè)。加強生活垃圾管理，維護公共環(huán)境和節(jié)約資源是全社會共同的責(zé)任。
本市生活垃圾管理工作遵循減量化、資源化、無害化的方針和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、科學(xué)規(guī)劃、綜合利用的原則，堅持政府主導(dǎo)、社會參與、全市統(tǒng)籌和屬地負責(zé)，逐步建立和完善生活垃圾處理的社會服務(wù)體系。
第四條 生活垃圾管理是本市各級人民政府的重要職責(zé)。
市人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全市生活垃圾管理工作，將生活垃圾管理事業(yè)納入本市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，確定生活垃圾管理目標(biāo)，統(tǒng)籌設(shè)施規(guī)劃布局，制定促進生活垃圾減量化、資源化、無害化的經(jīng)濟、技術(shù)政策和措施，保障生活垃圾治理的資金投入。
區(qū)、縣人民政府負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的生活垃圾管理工作，將生活垃圾管理事業(yè)納入?yún)^(qū)、縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，保障生活垃圾治理的資金投入，組織落實市人民政府確定的生活垃圾管理目標(biāo)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)生活垃圾的日常管理工作，指導(dǎo)村民委員會、居民委員會組織動員轄區(qū)內(nèi)單位和個人參與生活垃圾減量、分類工作。
第五條 市政市容行政主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)生活垃圾管理工作的綜合協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)、檢查考核和生活垃圾投放、收集、運輸、處理的監(jiān)督管理。
發(fā)展改革、財政、國土資源、環(huán)境保護、規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通、農(nóng)村工作、商務(wù)、衛(wèi)生、工商、園林綠化、公安、城管執(zhí)法等部門，按照法律、法規(guī)、規(guī)章和本級人民政府確定的職責(zé)，相互協(xié)調(diào)配合，做好生活垃圾管理的相關(guān)工作。
第六條 單位和個人應(yīng)當(dāng)遵守國家和本市生活垃圾管理的規(guī)定，依法履行生活垃圾產(chǎn)生者的責(zé)任，減少生活垃圾產(chǎn)生，分類投放生活垃圾，并有權(quán)對違反生活垃圾管理的行為進行檢舉和控告。
第七條 從事生活垃圾清掃、收集、運輸、處理服務(wù)的企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照作業(yè)標(biāo)準以及相關(guān)規(guī)定，提供安全并符合環(huán)境保護要求的服務(wù)。
本市制定鼓勵政策，引導(dǎo)社會投資進入生活垃圾清掃、收集、運輸、處理及循環(huán)利用等領(lǐng)域。
第八條 本市按照多排放多付費、少排放少付費，混合垃圾多付費、分類垃圾少付費的原則，逐步建立計量收費、分類計價、易于收繳的生活垃圾處理收費制度，加強收費管理，促進生活垃圾減量、分類和資源化利用。具體辦法由市人民政府制定。
產(chǎn)生生活垃圾的單位和個人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳納生活垃圾處理費。
第九條 本市堅持高標(biāo)準建設(shè)、高水平運行生活垃圾處理設(shè)施，采用先進技術(shù)，因地制宜，綜合運用焚燒、生化處理、衛(wèi)生填埋等方法處理生活垃圾，逐步減少生活垃圾填埋量。
本市支持生活垃圾處理的科技創(chuàng)新，促進生活垃圾減量化、資源化、無害化先進技術(shù)、工藝的研究開發(fā)與轉(zhuǎn)化應(yīng)用，提高生活垃圾再利用和資源化的科技水平。
本市鼓勵單位和個人使用再利用產(chǎn)品、再生產(chǎn)品以及其他有利于生活垃圾減量化、資源化的產(chǎn)品。
第十條 報刊、廣播、電視和網(wǎng)絡(luò)等媒體應(yīng)當(dāng)加強對生活垃圾管理的宣傳，普及相關(guān)知識，增強社會公眾的生活垃圾減量、分類意識。
市政市容行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織生活垃圾集中收集、運輸、處理設(shè)施對公眾開放，建立生活垃圾管理宣傳教育基地。
教育行政主管部門應(yīng)當(dāng)將生活垃圾減量、分類、處理的知識，納入中小學(xué)校課程。
第十一條 本市對在生活垃圾管理工作中做出突出貢獻和取得優(yōu)異成績的單位和個人給予獎勵。
第二章 規(guī)劃與建設(shè)
第十二條 市市政市容行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同市政府有關(guān)部門，組織編制市生活垃圾處理規(guī)劃，報市人民政府批準后實施。涉及設(shè)施規(guī)劃布局和用地的，納入本市城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用規(guī)劃。
本市生活垃圾處理規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確生活垃圾處理體系，確定設(shè)施總體布局，統(tǒng)籌生活垃圾處理流向、流量。
第十三條 區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)市生活垃圾處理規(guī)劃，組織編制本區(qū)、縣生活垃圾處理規(guī)劃，報市市政市容行政主管部門備案。涉及設(shè)施建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)與所在地的控制性詳細規(guī)劃相銜接。
區(qū)、縣生活垃圾處理規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確本區(qū)、縣生活垃圾的處理方式，確定生活垃圾設(shè)施的布局和處理工藝、能力。
第十四條 編制涉及生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)的城鄉(xiāng)規(guī)劃，組織編制機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法征求專家和公眾的意見。規(guī)劃草案報送審批前，應(yīng)當(dāng)依法予以公告，公告的時間不得少于30日，報送審批的材料中附意見采納情況及理由。
第十五條 本市有關(guān)部門編制城鄉(xiāng)規(guī)劃年度實施計劃、年度投資計劃、年度土地供應(yīng)計劃時，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌安排重點生活垃圾集中轉(zhuǎn)運、處理設(shè)施的建設(shè)。
區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市的統(tǒng)籌安排，制定年度生活垃圾集中收集、轉(zhuǎn)運、處理設(shè)施的建設(shè)工作計劃并組織實施，保障生活垃圾集中收集、轉(zhuǎn)運、處理設(shè)施的建設(shè)與運行。
第十六條 按照城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃確定的生活垃圾集中收集、轉(zhuǎn)運、處理設(shè)施建設(shè)用地，未經(jīng)法定程序，不得改變用途。
規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同市政市容、環(huán)境保護等有關(guān)部門編制生活垃圾處理設(shè)施規(guī)劃管理技術(shù)標(biāo)準，根據(jù)設(shè)施的工藝和規(guī)模，對設(shè)施周邊地區(qū)實施規(guī)劃控制。
第十七條 本市對生活垃圾集中轉(zhuǎn)運、處理設(shè)施建設(shè)、運行及周邊環(huán)境保護建設(shè)，給予資金、土地等方面的支持與保障。
第十八條 新建、改建、擴建生活垃圾集中收集、轉(zhuǎn)運、處理設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合生活垃圾處理規(guī)劃。
發(fā)展改革部門批準、核準生活垃圾集中轉(zhuǎn)運、處理設(shè)施建設(shè)項目時，應(yīng)當(dāng)就項目處理工藝、規(guī)模、服務(wù)范圍等內(nèi)容征求市政市容行政主管部門的意見，市政市容行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時提供相關(guān)意見。
第十九條 建設(shè)生活垃圾集中轉(zhuǎn)運、處理設(shè)施，應(yīng)當(dāng)依法進行環(huán)境影響評價，分析、預(yù)測和評估可能對周圍環(huán)境造成的影響，并提出環(huán)境保護措施。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將環(huán)境影響評價結(jié)論向社會公示。
建設(shè)單位在報批環(huán)境影響文件前，應(yīng)當(dāng)征求有關(guān)單位、專家和公眾的意見。報送環(huán)境影響文件時，應(yīng)當(dāng)附具對有關(guān)單位、專家和公眾的意見采納或者不采納的說明。
生活垃圾集中收集、轉(zhuǎn)運、處理設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國家和本市有關(guān)標(biāo)準，采取密閉、滲瀝液處理、防臭、防滲、防塵、防噪聲、防遺撒等污染防控措施；現(xiàn)有設(shè)施達不到標(biāo)準要求的，應(yīng)當(dāng)制定治理計劃，限期進行改造，達到環(huán)境保護要求。
第二十條 市市政市容行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同市規(guī)劃、發(fā)展改革、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等行政主管部門，組織編制建設(shè)工程配套生活垃圾分類設(shè)施建設(shè)標(biāo)準。
市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)將建設(shè)工程配套生活垃圾分類設(shè)施建設(shè)標(biāo)準中的有關(guān)內(nèi)容，納入本市建設(shè)項目公共服務(wù)設(shè)施配套建設(shè)指標(biāo)，并在對公共建筑項目進行行政許可審查時，就生活垃圾分類設(shè)施的配套建設(shè)征求市政市容行政主管部門的意見。
第二十一條 新建、改建、擴建建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準配套建設(shè)生活垃圾分類設(shè)施，建設(shè)工程設(shè)計方案應(yīng)當(dāng)包括配套生活垃圾分類設(shè)施的用地平面圖并標(biāo)明用地面積、位置和功能。
建設(shè)工程配套生活垃圾分類設(shè)施應(yīng)當(dāng)與建設(shè)項目主體工程同步設(shè)計、同步建設(shè)、同步交付使用，建設(shè)費用納入建設(shè)工程總投資；建設(shè)工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向市政市容行政主管部門申請驗收配套生活垃圾分類設(shè)施。
新建住宅建設(shè)項目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在銷售場所公示配套生活垃圾分類設(shè)施的設(shè)置位置、功能等內(nèi)容，并在房屋買賣合同中明示。
第二十二條 任何單位和個人不得擅自拆除、遷移、改建、停用生活垃圾集中收集、轉(zhuǎn)運、處理設(shè)施或者改變其用途。確需拆除、遷移、改建、停用生活垃圾集中收集、轉(zhuǎn)運、處理設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市政市容行政主管部門和環(huán)境保護行政主管部門核準，并按照規(guī)定先行重建、補建或者提供替代設(shè)施。
第二十三條 生活垃圾填埋場停止使用的，運行管理單位應(yīng)當(dāng)按照國家和本市相關(guān)標(biāo)準、規(guī)定實施封場工程，并做好封場后的維護管理工作。
第三章 減量與分類
第二十四條 生產(chǎn)者、銷售者應(yīng)當(dāng)嚴格執(zhí)行國家和本市對限制產(chǎn)品過度包裝的標(biāo)準和要求，減少包裝材料的過度使用和包裝性廢物的產(chǎn)生；對列入國家強制回收目錄的產(chǎn)品和包裝物按照規(guī)定予以標(biāo)注，并進行回收。
第二十五條 單位和個人應(yīng)當(dāng)減少使用或者按照規(guī)定不使用一次性用品，優(yōu)先采購可重復(fù)使用和再利用產(chǎn)品。
本市鼓勵凈菜上市，提倡有條件的居住區(qū)、家庭安裝符合標(biāo)準的廚余垃圾處理裝置。
第二十六條 餐飲經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在餐飲服務(wù)場所設(shè)置不剩餐的醒目標(biāo)識，在服務(wù)過程中提示消費者合理消費，適量點餐。
餐飲行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)在餐廚垃圾減量化工作中發(fā)揮行業(yè)自律和服務(wù)作用，引導(dǎo)企業(yè)行為，推廣先進技術(shù)，督促落實本市餐廚垃圾管理的有關(guān)規(guī)定。
第二十七條 市和區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)加快建筑垃圾資源化處理設(shè)施建設(shè)，提高處理能力，并制定建筑垃圾綜合管理循環(huán)利用政策，促進建筑垃圾排放減量化、運輸規(guī)范化、處置資源化以及再生產(chǎn)品利用規(guī)?；?。
本市市政市容、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等相關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強對建筑垃圾的全程控制和管理，制定建筑垃圾再生產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準、應(yīng)用技術(shù)規(guī)程，采取措施鼓勵建設(shè)工程選用建筑垃圾再生產(chǎn)品和可回收利用的建筑材料，支持建筑垃圾再生產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展。
建設(shè)單位、施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)建筑垃圾減排處理和綠色施工有關(guān)規(guī)定，采取措施減少建筑垃圾的產(chǎn)生，對施工工地的建筑垃圾實施集中分類管理；具備條件的，對工程施工中產(chǎn)生的建筑垃圾進行綜合利用。
第二十八條 市商務(wù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門編制再生資源回收體系建設(shè)規(guī)劃，建立健全再生資源回收體系，合理布局再生資源回收網(wǎng)點，規(guī)范再生資源回收市場秩序，加強服務(wù)與管理。
第二十九條 可回收物應(yīng)當(dāng)交由經(jīng)商務(wù)行政主管部門備案的再生資源回收經(jīng)營者處置，或者投入可回收物收集容器中。
市商務(wù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門制定并公布可回收目錄，將回收統(tǒng)計數(shù)據(jù)納入生活垃圾統(tǒng)計內(nèi)容。
第三十條 再生資源回收經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)?shù)絽^(qū)縣商務(wù)行政主管部門備案，并遵守下列規(guī)定：
?。ㄒ唬┰诜?wù)范圍內(nèi)，公示可回收物目錄，公布回收價格及服務(wù)電話；
?。ǘ└鶕?jù)可回收物目錄，擴大收集渠道，做到應(yīng)收盡收；
?。ㄈ┡鋫湎鄳?yīng)的貯存設(shè)施設(shè)備，不同種類的物品應(yīng)當(dāng)分類貯存；
?。ㄋ模┻\輸可回收物品，采取措施防止揚散、滲漏；
?。ㄎ澹┫馈h(huán)境保護和市容環(huán)境衛(wèi)生等法律、法規(guī)、規(guī)章的其他規(guī)定。
再生資源回收經(jīng)營者可以采取固定站點回收、定時定點回收、上門回收等方式，開展回收服務(wù)，方便單位和個人交售可回收物品。
第三十一條 本市按照全程管理、系統(tǒng)銜接、科學(xué)分類、適應(yīng)處理的原則建立生活垃圾分類制度，對生活垃圾實行分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理。具體辦法由市人民政府制定。
市市政市容行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門根據(jù)有利于減量化、資源化和便于識別、便于分類投放的原則，以及本市生活垃圾的特性、處理方式，制定生活垃圾分類標(biāo)準向社會公布，并根據(jù)生活垃圾處理結(jié)構(gòu)的變化進行調(diào)整。
產(chǎn)生生活垃圾的單位和個人應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定分類投放生活垃圾：
?。ㄒ唬┎蛷N垃圾、廚余垃圾、可回收物、其它垃圾分別投入相應(yīng)標(biāo)識的收集容器；
?。ǘU舊家具等體積較大的廢棄物品，單獨堆放在生活垃圾分類管理責(zé)任人指定的地點；
?。ㄈ┙ㄖ凑丈罾诸惞芾碡?zé)任人指定的時間、地點和要求單獨堆放；
（四）農(nóng)村村民日常生活中產(chǎn)生的灰土單獨投放在相應(yīng)的容器或者分類管理責(zé)任人指定的地點；
?。ㄎ澹﹪液捅臼杏嘘P(guān)生活垃圾分類投放的其他規(guī)定。
危險廢物、醫(yī)療廢物、廢棄電器電子產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)單獨收集，不得混入生活垃圾。
第三十二條 本市實行生活垃圾分類管理責(zé)任人制度。生活垃圾分類管理責(zé)任人按照下列規(guī)定確定：
?。ㄒ唬┏鞘芯幼〉貐^(qū)，包括住宅小區(qū)、胡同、街巷等，實行物業(yè)管理的，由物業(yè)管理單位負責(zé)；單位自管的，由自管的單位負責(zé)。
?。ǘ┺r(nóng)村居住地區(qū)，由村民委員會負責(zé)。
?。ㄈC關(guān)、部隊、企業(yè)事業(yè)單位、社會團體及其他組織的辦公管理區(qū)域，由本單位負責(zé)。
?。ㄋ模┕步ㄖ伤袡?quán)人負責(zé)；所有權(quán)人委托管理單位管理的，由管理單位負責(zé)。
（五）建設(shè)工程的施工現(xiàn)場，由建設(shè)單位負責(zé)。
?。┘Q(mào)市場、商場、展覽展銷、餐飲服務(wù)、沿街商鋪等經(jīng)營場所，由經(jīng)營管理單位負責(zé)。
?。ㄆ撸C場、火車站、長途客運站、公交場站、軌道交通車站，由管理單位負責(zé)。
?。ò耍┖雍捌涔芾矸秶珊雍芾韱挝回撠?zé)。
（九）公園、風(fēng)景名勝區(qū)、旅游景點，由管理單位負責(zé)。
?。ㄊ┏鞘械缆?、公路及其人行過街橋、人行地下過街通道等附屬設(shè)施，由清掃保潔單位負責(zé)。
按照前款規(guī)定不能確定生活垃圾分類管理責(zé)任人的，由所在地街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責(zé)。
第三十三條 生活垃圾分類管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
?。ㄒ唬┙⑸罾诸惾粘９芾碇贫?；
?。ǘ┰谪?zé)任范圍內(nèi)開展生活垃圾分類知識宣傳，指導(dǎo)、監(jiān)督單位和個人進行生活垃圾分類；
（三）根據(jù)生活垃圾產(chǎn)生量和分類方法，按照相關(guān)規(guī)定設(shè)置生活垃圾分類收集容器，并保持生活垃圾分類收集容器完好和整潔美觀，出現(xiàn)破舊、污損或者數(shù)量不足的，及時維修、更換、清洗或者補設(shè)；
（四）明確不同種類生活垃圾的投放時間、地點，分類收集、貯存生活垃圾；
?。ㄎ澹⑸罾挥捎匈Y質(zhì)的單位收集運輸，并簽訂生活垃圾收集運輸服務(wù)合同，合同示范文本由市市政市容行政主管部門會同相關(guān)部門制定并公布；
?。┘皶r制止翻揀混合已分類的生活垃圾的行為；
?。ㄆ撸﹪液捅臼械钠渌?guī)定。
第三十四條 生活垃圾分類管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定，向所在地的街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府進行生活垃圾排放登記，并提供生活垃圾收集運輸服務(wù)合同。
生活垃圾分類管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)建立生活垃圾管理臺賬，記錄責(zé)任范圍內(nèi)實際產(chǎn)生的生活垃圾的種類、數(shù)量、運輸者、去向等情況，并定期向所在地的街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府報告。
街道辦事處和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)及時將數(shù)據(jù)匯總錄入生活垃圾管理信息系統(tǒng)。
第三十五條 新建、改建、擴建建設(shè)項目的建設(shè)單位，建筑物、構(gòu)筑物等拆除工程和城市道路、公路等施工工程的承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)在施工前，依法辦理渣土消納許可。渣土消納許可應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場公示。
拆除工程的承擔(dān)單位向住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門辦理拆除工程施工備案時，堆放、清除廢棄物的措施資料中應(yīng)當(dāng)包含渣土消納許可證。
第三十六條 居民在裝飾裝修過程中產(chǎn)生建筑垃圾，應(yīng)當(dāng)按照生活垃圾分類管理責(zé)任人規(guī)定的時間、地點和要求單獨堆放，并承擔(dān)處理費用；生活垃圾分類管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)依法辦理渣土消納許可。
第三十七條 單位和個人應(yīng)當(dāng)按照生活垃圾分類管理責(zé)任人公示的時間、地點投放生活垃圾，不得隨意丟棄、拋撒生活垃圾。
第四章 收集、運輸與處理
第三十八條 從事生活垃圾收集、運輸服務(wù)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)取得生活垃圾收集、運輸經(jīng)營許可。
第三十九條 運輸生活垃圾的車輛應(yīng)當(dāng)取得生活垃圾準運證。運輸餐廚垃圾或渣土、砂石、土方、灰漿等建筑垃圾，應(yīng)當(dāng)專車專用并符合相關(guān)規(guī)定。
第四十條 收集、運輸生活垃圾的單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
?。ㄒ唬┌磿r、分類收集、運輸不同種類的生活垃圾，根據(jù)生活垃圾收集量、分類方法、作業(yè)時間等因素，配備符合標(biāo)準的收集工具、運輸車輛以及符合要求的人員；
?。ǘ⑸罾诸愡\輸至集中收集設(shè)施或者符合規(guī)定的轉(zhuǎn)運、處理設(shè)施，不得混裝混運，不得隨意傾倒、丟棄、遺撒、堆放；
?。ㄈ┙⑸罾芾砼_帳，記錄生活垃圾來源、種類、數(shù)量、去向等情況，并向區(qū)、縣市政市容行政主管部門報告；
?。ㄋ模﹪液捅臼械钠渌?guī)定。
第四十一條 生活垃圾集中轉(zhuǎn)運、處理設(shè)施的運行管理單位應(yīng)當(dāng)按照要求接收生活垃圾，并進行分類處理。
從事生活垃圾經(jīng)營性處理服務(wù)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)取得市政市容行政主管部門核發(fā)的生活垃圾處理經(jīng)營許可。
設(shè)置建筑垃圾消納場所的，應(yīng)當(dāng)取得市政市容行政主管部門核發(fā)的建筑垃圾消納場所設(shè)置許可。
第四十二條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將建筑垃圾交由有資質(zhì)的運輸單位，按照渣土消納許可確定的時間、路線和要求，運輸至符合規(guī)定的渣土消納場所。實施建筑垃圾就地資源化處置的，應(yīng)當(dāng)采用符合建筑垃圾資源化處理要求的設(shè)備或者方式。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將實際產(chǎn)生的建筑垃圾的種類、數(shù)量、運輸者、去向等情況，及時告知渣土消納場所。渣土消納場所發(fā)現(xiàn)與實際接收的數(shù)量不符的，應(yīng)當(dāng)及時報告市政市容行政主管部門。
第四十三條 市和區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)加快餐廚垃圾集中處理設(shè)施建設(shè)，提高處理能力，并按照集中與分散處理相結(jié)合的原則，推進餐廚垃圾源頭就地處理，對餐廚垃圾就地處理設(shè)施的建設(shè)、運行給予指導(dǎo)和經(jīng)濟補助。具體辦法由市人民政府制定。
餐飲服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)單獨收集餐廚垃圾，并委托有資質(zhì)的生活垃圾收集、運輸、處理專業(yè)服務(wù)單位進行集中處理；達到一定規(guī)模并具備就地處理條件的，應(yīng)當(dāng)按照本市有關(guān)規(guī)定建設(shè)符合標(biāo)準的餐廚垃圾就地處理設(shè)施，對餐廚垃圾進行就地處理和資源化利用。
禁止使用未經(jīng)無害化處理的餐廚垃圾飼養(yǎng)畜禽；禁止生產(chǎn)、銷售、使用以餐廚廢棄食用油脂為原料的食用油；禁止無資質(zhì)的單位和個人收集、運輸餐廚垃圾。
第四十四條 大型蔬菜果品批發(fā)市場、物流配送中心的經(jīng)營管理單位應(yīng)當(dāng)按照要求建設(shè)處理設(shè)施，集中處理廢棄蔬菜、果品。
園林綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織建設(shè)處理設(shè)施，集中處理園林、公共綠地、公園中廢棄的枝葉、花卉。
第四十五條 區(qū)、縣人民政府可以建立農(nóng)村地區(qū)生活垃圾收集運輸隊伍，或者通過公開招標(biāo)投標(biāo)等方式委托具備專業(yè)技術(shù)條件的單位，負責(zé)農(nóng)村地區(qū)的生活垃圾分類收集、運輸。
農(nóng)村地區(qū)產(chǎn)生的廚余垃圾，應(yīng)當(dāng)按照農(nóng)業(yè)廢棄物資源化的要求，采用生化處理等技術(shù)就地或者集中處理。
農(nóng)村村民日常生活中產(chǎn)生的灰土，應(yīng)當(dāng)選擇在遠離水源和居住地的適宜地點，采用填坑造地等方式處理。
第四十六條 本市建立生活垃圾異地處理經(jīng)濟補償機制。產(chǎn)生生活垃圾的區(qū)縣跨區(qū)域處理生活垃圾的，區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)跨區(qū)域處理的生活垃圾量，交納生活垃圾異地處理經(jīng)濟補償費用。
第四十七條 生活垃圾集中轉(zhuǎn)運、處理設(shè)施的運行管理單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）按照有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準處理生活垃圾；
?。ǘ┌凑找?guī)定處置生活垃圾處理過程中產(chǎn)生的污水、廢氣、廢渣、粉塵等，保證生活垃圾集中轉(zhuǎn)運、處理設(shè)施的排放達到國家和本市有關(guān)標(biāo)準；
（三）設(shè)置化驗室或者委托專業(yè)化驗機構(gòu)，對生活垃圾、滲瀝液等處理過程中常規(guī)參數(shù)進行檢測，并建立檢測檔案；
?。ㄋ模┌凑找蠼ㄔO(shè)在線監(jiān)管系統(tǒng)，對生活垃圾處理設(shè)施相關(guān)指標(biāo)進行檢測，并將數(shù)據(jù)傳送至生活垃圾管理信息系統(tǒng)；
（五）建立生活垃圾處理臺賬，并按照要求向相關(guān)管理部門報送數(shù)據(jù)、報表以及相關(guān)情況；
?。┌凑找蠊_設(shè)施污染控制監(jiān)測指標(biāo)和處理設(shè)施運行數(shù)據(jù)；
?。ㄆ撸┡涮捉ㄔO(shè)相應(yīng)的參觀、宣傳設(shè)施，在規(guī)定的公眾開放日接待社會公眾參觀、訪問；
?。ò耍﹪液捅臼械钠渌?guī)定。
第五章 監(jiān)督管理
第四十八條 本市各級人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善生活垃圾管理的綜合考核制度，并納入政府考核指標(biāo)。
第四十九條 市政市容行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立和完善有關(guān)生活垃圾排放全過程管理制度，建立生活垃圾投放、收集、運輸、處理管理信息系統(tǒng)。
第五十條 市政市容行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門加強對生活垃圾分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理的全過程監(jiān)管，實行聯(lián)單制度；發(fā)現(xiàn)不符合規(guī)定的，及時督促改正。
環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期對生活垃圾集中轉(zhuǎn)運、處理設(shè)施的污染物排放情況進行監(jiān)測，并按照規(guī)定發(fā)布監(jiān)測信息。
監(jiān)督檢查過程中需要對生活垃圾處理數(shù)量、質(zhì)量和環(huán)境影響情況進行監(jiān)測的，相關(guān)行政管理部門可以委托具有相應(yīng)資格的第三方機構(gòu)進行。
第五十一條 本市應(yīng)當(dāng)建立健全對餐廚垃圾的全程監(jiān)管和執(zhí)法聯(lián)動機制，并按照屬地負責(zé)的原則納入網(wǎng)格化管理。
衛(wèi)生、工商、環(huán)境保護、城管執(zhí)法等部門應(yīng)當(dāng)將餐廚垃圾的排放和流向納入對餐飲服務(wù)單位的日常監(jiān)督管理范圍；城管執(zhí)法部門、公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)加強對收運餐廚垃圾車輛的執(zhí)法檢查。
市政市容行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同環(huán)保等有關(guān)部門對餐廚垃圾就地處理設(shè)施建設(shè)、運行和環(huán)境保護等情況進行監(jiān)督管理。
第五十二條 市政市容行政主管部門應(yīng)當(dāng)向社會公布舉報和投訴電話、信箱和電子郵件地址，依法處理有關(guān)生活垃圾管理方面的舉報和投訴。
舉報違反生活垃圾管理行為，經(jīng)查證屬實的，對舉報人給予獎勵。具體辦法由市市政市容行政主管部門制定并向社會公布。
第五十三條 市政市容行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門建立生活垃圾監(jiān)督管理和執(zhí)法工作的協(xié)調(diào)配合機制，定期通報情況，實現(xiàn)生活垃圾監(jiān)督管理信息、數(shù)據(jù)的及時互通和共享。
第五十四條 街道辦事處和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府可以組織轄區(qū)內(nèi)的居民委員會、村民委員會在居住區(qū)設(shè)立生活垃圾減量分類指導(dǎo)員，宣傳生活垃圾分類知識，指導(dǎo)居民正確開展生活垃圾分類。
街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和生活垃圾分類管理責(zé)任人可以通過獎勵、表彰、積分等方式，鼓勵單位和個人開展生活垃圾減量和分類。
第五十五條 本市實行生活垃圾處理社會監(jiān)督員制度。
市和區(qū)、縣市政市容行政主管部門向社會公開選擇一定數(shù)量的生活垃圾處理社會監(jiān)督員，參與生活垃圾集中處理設(shè)施的監(jiān)督管理工作。社會監(jiān)督員中應(yīng)當(dāng)有周邊居民代表。
社會監(jiān)督員有權(quán)監(jiān)督生活垃圾集中處理設(shè)施運行，進入相關(guān)場所，了解污染控制的措施及實施情況，查閱環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)，并遵守相關(guān)安全管理規(guī)范。運行管理單位應(yīng)當(dāng)予以配合、協(xié)助。
第六章 法律責(zé)任
第五十六條 本市各級行政主管部門、執(zhí)法部門及其工作人員不依法或者不正當(dāng)履行生活垃圾管理職責(zé)的，由其上級行政機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)責(zé)令改正，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五十七條 違反本條例第二十一條第一款規(guī)定，建設(shè)單位未按照標(biāo)準配套建設(shè)生活垃圾分類設(shè)施的，由規(guī)劃行政主管部門按照城鄉(xiāng)規(guī)劃法律、法規(guī)中未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證許可內(nèi)容進行建設(shè)的違法行為進行處罰。
第五十八條 違反本條例第三十條規(guī)定，再生資源回收經(jīng)營者未公示可回收物目錄或者未分類貯存物品的，由區(qū)縣商務(wù)行政主管部門給予警告，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，可處1000元以上1萬元以下罰款。
第五十九條 違反本條例第三十三條第（一）、（三）、（四）項規(guī)定的，由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處1000元以上1萬元以下罰款。
違反本條例第三十三條第（五）項規(guī)定的，生活垃圾分類管理責(zé)任人將生活垃圾交由未經(jīng)許可或者備案的企業(yè)和個人進行處置的，由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令限期改正，并處5000元以上5萬元以下罰款。
第六十條 違反本條例第三十四條第一款規(guī)定，生活垃圾分類管理責(zé)任人未辦理生活垃圾排放登記或者登記信息虛假的，由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，可處1000元罰款。
違反本條例第三十四條第二款規(guī)定，生活垃圾分類管理責(zé)任人未建立生活垃圾管理臺賬，或者不如實記錄責(zé)任范圍內(nèi)生活垃圾排放情況的，由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令改正，并處1000元以上1萬元以下罰款。
第六十一條 違反本條例第四十條第（一）項規(guī)定的，由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令限期改正，并處500元以上3000元以下罰款；情節(jié)嚴重的，由原發(fā)證機關(guān)吊銷生活垃圾收集、運輸經(jīng)營許可證。
違反本條例第四十條第（二）項規(guī)定的，由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令清除，并處5000元以上5萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，由原發(fā)證機關(guān)吊銷生活垃圾收集、運輸經(jīng)營許可證。
違反本條例第四十條第（三）項規(guī)定的，由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令限期改正，并處1000元以上1萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，由原發(fā)證機關(guān)吊銷生活垃圾收集、運輸經(jīng)營許可證。
第六十二條 違反本條例第四十一條第一款規(guī)定，生活垃圾集中轉(zhuǎn)運、處理設(shè)施未按照要求接收生活垃圾，或者未進行分類處理的，由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令限期改正，并處5萬元以上10萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，由原發(fā)證機關(guān)吊銷生活垃圾處理經(jīng)營許可證或者渣土消納場所許可證。
第六十三條 建設(shè)工程的建設(shè)單位、拆除工程的承擔(dān)單位違反本條例第四十二條第一款規(guī)定處理建筑垃圾的，由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令限期改正，處1萬元以上10萬元以下罰款。
第六十四條 餐飲服務(wù)單位違反本條例第四十三條第二款規(guī)定收集、處理餐廚垃圾的，由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令停業(yè)整頓，并可處5000元以上5萬元以下罰款。
違反本條例第四十三條第三款規(guī)定，使用未經(jīng)無害化處理的餐廚垃圾飼養(yǎng)畜禽，或者生產(chǎn)、銷售、使用以餐廚廢棄食用油脂為原料的食用油的，由農(nóng)業(yè)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理、衛(wèi)生等行政主管部門依據(jù)各自職責(zé)依法予以查處；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
無資質(zhì)的單位和個人違反本條例第四十三條第三款規(guī)定收集、運輸餐廚垃圾的，由城市管理綜合執(zhí)法部門暫扣其車輛，沒收違法收運的餐廚垃圾，并可處5000元以上5萬元以下的罰款。違反道路交通安全法律、法規(guī)關(guān)于道路通行規(guī)定，上道路行駛的車輛，由公安機關(guān)交通管理部門依法予以查處。
第六十五條 違反本條例第四十七條第（一）項、第（二）項規(guī)定的，由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令限期改正，并可處3萬元以上10萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，由原發(fā)證機關(guān)吊銷生活垃圾處理經(jīng)營許可證；由于排放未達到標(biāo)準，給單位和個人造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法進行賠償。
違反本條例第四十七條第（三）項、第（四）項規(guī)定，未按照要求進行檢測的，由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令限期改正，并可處3萬元以上10萬元以下罰款；未將數(shù)據(jù)傳送至市政市容行政主管部門的生活垃圾處理設(shè)施運行監(jiān)督管理信息系統(tǒng)的，由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令限期改正，并可處2000元以上2萬元以下罰款。
違反本條例第四十七條第（五）項規(guī)定的，由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令限期改正，并處1000元以上1萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，由原發(fā)證機關(guān)吊銷生活垃圾處理經(jīng)營許可證。
違反本條例第四十七條第（六）、（七）項規(guī)定，生活垃圾集中轉(zhuǎn)運、處理設(shè)施的運行管理單位未按照要求公開設(shè)施污染控制監(jiān)測指標(biāo)和處理設(shè)施運行數(shù)據(jù)或者對外開放設(shè)施的，由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處3萬元罰款。
第六十六條 違反本條例的行為，《北京市市容環(huán)境衛(wèi)生條例》已有處理規(guī)定的，由城市管理綜合執(zhí)法部門依據(jù)《北京市市容環(huán)境衛(wèi)生條例》的規(guī)定予以處理。
第六十七條 違反本條例，妨礙、阻撓生活垃圾管理監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行職務(wù)，或者圍堵生活垃圾收集、處理設(shè)施和運輸車輛，或者阻礙生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)和正常運行，違反治安管理規(guī)定的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》處理。
第七章 附 則
第六十八條 本條例中有關(guān)用語的含義：
?。ㄒ唬┙ㄔO(shè)工程配套生活垃圾分類設(shè)施，包括垃圾分類投放站（間）、垃圾分類收集房、密閉式垃圾分類清潔站等設(shè)施設(shè)備。
（二）可回收物，是指在日常生活中或者為日常生活提供服務(wù)的活動中產(chǎn)生的，已經(jīng)失去原有全部或者部分使用價值，回收后經(jīng)過再加工可以成為生產(chǎn)原料或者經(jīng)過整理可以再利用的物品，主要包括廢紙類、塑料類、玻璃類、金屬類、電子廢棄物類、織物類等。
（三）建筑垃圾，是指建設(shè)單位、施工單位新建、改建、擴建、拆除各類建筑物、構(gòu)筑物和城市道路、公路施工等以及居民裝飾裝修房屋過程中所產(chǎn)生的棄土、棄料以及其他廢棄物，視為生活垃圾進行管理。
?。ㄋ模┎蛷N垃圾，是指從事餐飲經(jīng)營活動的企業(yè)和機關(guān)、部隊、學(xué)校、企事業(yè)等單位集體食堂在食品加工、飲食服務(wù)、單位供餐等活動中產(chǎn)生的食物殘渣、食品加工廢料和廢棄食用油脂。其中，廢棄食用油脂是指不可再食用的動植物油脂和油水混合物。
?。ㄎ澹N余垃圾，是指家庭中產(chǎn)生的菜幫菜葉、瓜果皮核、剩菜剩飯、廢棄食物等易腐性垃圾。
?。┎惋嫹?wù)單位，是指從事餐飲經(jīng)營活動的企業(yè)和機關(guān)、部隊、學(xué)校、企事業(yè)等單位的集體食堂。
?。ㄆ撸┥罾占\輸專業(yè)服務(wù)單位，包括取得從事生活垃圾經(jīng)營性收集、運輸許可的企業(yè)和承擔(dān)環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)的事業(yè)單位。
第六十九條 本條例自2012年3月1日起施行。
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