觀察 | 住建部城管局1號文件：推行城管執(zhí)法全過程記錄

各省、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，直轄市城市管理主管部門及有關(guān)部門，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)局：

為貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于深入推進(jìn)城市執(zhí)法體制改革改進(jìn)城市管理工作的指導(dǎo)意見》精神，促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，決定在縣級以上城市管理部門推行城市管理執(zhí)法全過程記錄工作?，F(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、推行執(zhí)法全過程記錄

各地城市管理部門要通過文字、音像等記錄方式，對執(zhí)法活動全過程進(jìn)行記錄，客觀、公正、完整地記錄執(zhí)法工作情況和相關(guān)證據(jù)，實現(xiàn)全過程留痕和可回溯管理。規(guī)范執(zhí)法文書的制作和使用，確保執(zhí)法文書和案卷完整準(zhǔn)確、合法規(guī)范。合理配備并使用執(zhí)法記錄儀等現(xiàn)場執(zhí)法記錄設(shè)備和視音頻資料傳輸、存儲、等設(shè)備。對現(xiàn)場執(zhí)法活動中容易引發(fā)爭議和糾紛的，應(yīng)當(dāng)實行全過程音像記錄。

二、推進(jìn)信息化建設(shè)

積極利用大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)，結(jié)合數(shù)字化城市管理平臺建設(shè)和辦公自動化系統(tǒng)建設(shè)等，探索成本低、效果好、易保存、不能刪改的音像記錄方式，提高執(zhí)法記錄的信息化水平。做好執(zhí)法文書和視音頻資料的管理和存儲，逐步實現(xiàn)與數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)關(guān)聯(lián)共享。

三、注重記錄工作實效

建立健全執(zhí)法全過程記錄保存、管理、使用等工作制度。定期組織對執(zhí)法文書和視音頻資料進(jìn)行抽查檢查。充分發(fā)揮全過程記錄信息在案卷評查、數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析、執(zhí)法監(jiān)督等工作中的作用。

各地要充分認(rèn)識推行城市管理執(zhí)法全過程記錄工作的重要意義，切實落實工作要求，配備相關(guān)儀器設(shè)備，嚴(yán)格規(guī)范記錄行為，妥善保管使用記錄信息，確保執(zhí)法全過程記錄工作有效推行。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部城市管理監(jiān)督局  

2016年11月8日   

（此件主動公開）

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