近日，國家能源局研究制定了《2020年能源工作指導(dǎo)意見》(以下簡稱“意見”)，涉及超低改造、清潔取暖等方面。
超低排放改造完成
在這一方面上，《意見》確定目標為統(tǒng)籌推進現(xiàn)役煤電機組超低排放和節(jié)能改造，西部地區(qū)具備條件的煤電機組年底前完成超低排放改造。
2020年，全國能源消費總量不超過50億噸標準煤，煤炭消費比重下降到57.5%左右。要完成這一目標，也需要對現(xiàn)役機組煤電機組完成節(jié)能改造等。對此，《意見》提出推進散煤治理和煤炭清潔化利用，研究完善煤炭綠色開發(fā)政策措施，推廣應(yīng)用綠色開采技術(shù)，進一步提高原煤入選比例，促進資源開發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護協(xié)調(diào)發(fā)展。并推動煤炭行業(yè)“上大壓小、增優(yōu)減劣”，落實年產(chǎn)能30萬噸以下煤礦分類處置工作方案，加快淘汰落后煤礦產(chǎn)能。
另一方面，將繼續(xù)控制、按需推動煤電項目建設(shè)，在確保電力、熱力供應(yīng)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)淘汰關(guān)停不達標的落后煤電機組。《意見》表示將深入推進能源體制機制改革，推動電力交易機構(gòu)獨立規(guī)范運行，優(yōu)化電力調(diào)度、交易機構(gòu)間的工作協(xié)調(diào)機制。穩(wěn)步推進電力中長期、現(xiàn)貨、輔助服務(wù)市場建設(shè)。
除此之外，將推動降低社會用能成本。落實階段性降電價政策，采取“支持性兩部制電價”，降低企業(yè)用電成本，同時加快推廣北京、上海等地“獲得電力”典型經(jīng)驗，持續(xù)優(yōu)化我國用電營商環(huán)境。
清潔取暖繼續(xù)推進
2020年要保障新增清潔取暖面積15億平方米左右，新增電能替代電量1500億千瓦時左右，電能占終端能源消費比重達到27%左右。
為完成這一目標，《意見》明確提前部署2020-2021年取暖季清潔取暖工作，統(tǒng)籌能源供應(yīng)和配套設(shè)施建設(shè)，明確各地年度目標任務(wù)和實施進度，確保按期完成；因地制宜選擇清潔供暖技術(shù)路線，支持發(fā)展背壓式熱電聯(lián)產(chǎn)供暖，積極推動風(fēng)電、地?zé)崮?、生物質(zhì)能技術(shù)應(yīng)用。
同時將制定實施氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，組織開展關(guān)鍵技術(shù)裝備攻關(guān)，積極推動應(yīng)用示范，繼續(xù)做好“互聯(lián)網(wǎng)＋”智慧能源試點驗收工作。研究完善清潔取暖支持政策，建立健全長效機制。探索推動分戶計量供熱，加強建筑保暖和節(jié)能等。
為確保清潔取暖等的天然氣供應(yīng)，《意見》表示將加快天然氣產(chǎn)供儲銷體系建設(shè)，形成“全國一張網(wǎng)”。除此之外，壓實上游供氣企業(yè)和國家管網(wǎng)公司儲氣責(zé)任，加快儲氣庫基地及儲氣設(shè)施重點項目建設(shè)。
光伏、風(fēng)電等的建設(shè)是推進能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的一大關(guān)鍵。《意見》明確今年將有序推進集中式風(fēng)電、光伏和海上風(fēng)電建設(shè)，加快中東部和南方地區(qū)分布式光伏、分散式風(fēng)電發(fā)展，同時積極推進風(fēng)電、光伏發(fā)電平價上網(wǎng)。并鼓勵可再生能源就近開發(fā)利用，進一步提高利用率。
本著利民惠民的原則，《意見》也提到今年將推動能源公共服務(wù)向農(nóng)村延伸、向貧困地區(qū)延伸，統(tǒng)籌做好能源領(lǐng)域脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興各項工作，同時嚴格執(zhí)行階段性降電價、氣價政策，確保居民能“用得起”。
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