陜西省環(huán)保廳發(fā)布了《2017年陜西危險廢物規(guī)范化管理督查考核工作方案》，具體內(nèi)容如下：
各設(shè)區(qū)市環(huán)保局，楊凌示范區(qū)環(huán)保局，韓城市環(huán)保局：
為貫徹落實環(huán)保部《“十三五”全國危險廢物規(guī)范化管理督查考核工作方案》要求，鞏固和深化危險廢物規(guī)范化管理督查考核工作成效，我廳組織制定了《2017年陜西省危險廢物規(guī)范化管理督查考核工作方案》(見附件)?，F(xiàn)印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。
附件：2017年陜西省危險廢物規(guī)范化管理督查考核工作方案
陜西省環(huán)境保護廳
2017年8月1日
附件
2017年陜西省危險廢物規(guī)范化管理督查考核工作方案
為加強危險廢物污染防治，鞏固和深化危險廢物規(guī)范化管理督查考核工作成效，依據(jù)《“十三五”全國危險廢物規(guī)范化管理督查考核工作方案》，制定本方案。
一、總體目標(biāo)
強化監(jiān)管意識，提高監(jiān)管水平，全面落實危險廢物產(chǎn)生單位(以下簡稱產(chǎn)廢單位)和危險廢物經(jīng)營單位(以下簡稱經(jīng)營單位)主體責(zé)任，著力解決危險廢物管理中存在的突出問題，進一步提升我省危險廢物規(guī)范化管理水平。
二、考核指標(biāo)
(一)《危險廢物規(guī)范化管理指標(biāo)體系》(省環(huán)保廳網(wǎng)站下載)，以下簡稱《規(guī)范化指標(biāo)》。
(二)《陜西省危險廢物規(guī)范化管理督查考核工作評級指標(biāo)》(見附1)，以下簡稱《評級指標(biāo)》。
三、考核形式
(一)企業(yè)全覆蓋自查。所有產(chǎn)廢單位、經(jīng)營企業(yè)要對照《規(guī)范化指標(biāo)》，開展危險廢物規(guī)范化管理情況自查，在自查的基礎(chǔ)上進行達標(biāo)整改，填寫規(guī)范化管理自查表(省環(huán)保廳網(wǎng)站下載)。
(二)落實市級監(jiān)管責(zé)任。以市(區(qū))環(huán)保局為主，組織實施轄區(qū)內(nèi)企業(yè)規(guī)范化管理自查和檢查，建立自查結(jié)果匯總統(tǒng)計表;對照企業(yè)自查結(jié)果，選取一定數(shù)量企業(yè)進行現(xiàn)場核查，其中，經(jīng)營單位全部進行核查，重點產(chǎn)廢單位不少于50家，其他產(chǎn)廢單位不少于10家,若產(chǎn)廢單位總數(shù)不足最低要求數(shù)量，則全部進行核查。
(三)強化省級考核督查。省環(huán)保廳按照《評級指標(biāo)》對各市(區(qū))的危險廢物規(guī)范化管理工作情況進行督查考核，具體內(nèi)容為：
1.部門監(jiān)管工作情況。主要包括考核機制建立，監(jiān)管能力建設(shè)，處置能力保障，工作總結(jié)報送，以及違法企業(yè)懲罰情況。此項占30分。
2.企業(yè)抽查合格率情況。對各市(區(qū))轄區(qū)內(nèi)企業(yè)進行抽查，按照《規(guī)范化指標(biāo)》量化打分后形成考核結(jié)果。其中，經(jīng)營單位全部抽查，重點產(chǎn)廢單位抽查比例不低于30%，其他產(chǎn)廢單位抽查不少于2家。此項占70分。
四、工作要求
(一)各級環(huán)保部門對企業(yè)進行規(guī)范化管理檢查時，須填寫《被抽查單位基本情況記錄表》(見附2)。
(二)企業(yè)自查評分結(jié)果與檢查評分結(jié)果偏差大于20%，應(yīng)要求該企業(yè)法人、主要負(fù)責(zé)人，以及環(huán)保工作人員參加近期組織的固體廢物政策法規(guī)或技術(shù)培訓(xùn)。
(三)考核結(jié)果為不達標(biāo)或基本達標(biāo)的產(chǎn)廢單位，在下一年度要繼續(xù)考核。
(四)產(chǎn)廢單位數(shù)量較多的地區(qū)，對考核結(jié)果為達標(biāo)的產(chǎn)廢單位，在下一年度的抽查比例應(yīng)控制在5%～10%。
(五)各級環(huán)保部門根據(jù)日常管理掌握情況確定本級重點企業(yè)名單，主要包括：
1.企業(yè)：年產(chǎn)生或貯存危險廢物較多的企業(yè)(超過100噸的為省級重點企業(yè)，市級根據(jù)實際情況自行確定市級重點企業(yè)指標(biāo));涉危險廢物投訴舉報多、有嚴(yán)重違法違規(guī)記錄、涉危險廢物環(huán)境安全隱患突出的企業(yè);長期貯存不及時利用、處置危險廢物的企業(yè)。
2.行業(yè)：涉及重金屬、三致(致畸致癌致突變)物質(zhì)、持久性有機污染物及醫(yī)療廢物等的有色、石化化工、醫(yī)藥等重點行業(yè);區(qū)域重點行業(yè);非法轉(zhuǎn)移、傾倒、處置案件頻發(fā)的行業(yè);危險廢物規(guī)范化管理考核平均達標(biāo)率低的行業(yè)。
(六)針對本轄區(qū)重點行業(yè)企業(yè)或突出危險廢物環(huán)境問題(見附3)，制定出臺管理制度、監(jiān)管指南或處置技術(shù)規(guī)范等。
五、考核組織和時間安排
(一)危險廢物規(guī)范化管理考核工作由省環(huán)保廳李豫海總工負(fù)責(zé)，廳固管處、省固管中心負(fù)責(zé)組織考核事項。省考核督查組由省廳相關(guān)部門以及抽調(diào)各市(區(qū))環(huán)保局負(fù)責(zé)固體廢物管理的工作人員組成。
(二)7月15日-10月15日，各市(區(qū))環(huán)保局落實本方案要求，組織開展本轄區(qū)內(nèi)產(chǎn)廢單位和經(jīng)營單位規(guī)范性管理檢查。8月15日前，上報檢查通知或?qū)嵤┓桨浮?0月15日前，上報規(guī)范化管理督查考核情況總結(jié)(要求見附4)。
(三)11月-12月，省環(huán)保廳組織完成對各市考核;按照環(huán)保部對各省危險廢物規(guī)范化管理督查考核工作評級指標(biāo)體系進行自評打分，總結(jié)本年度規(guī)范化管理督查考核情況，制定下年度督查考核工作方案或計劃，并將上述三項材料報送環(huán)境保護部，抄送環(huán)境保護部固體廢物與化學(xué)品管理技術(shù)中心和西北環(huán)境保護督查中心。
六、考核結(jié)果應(yīng)用
(一)把危險廢物規(guī)范化管理督查考核納入對地方環(huán)境保護績效考核的指標(biāo)體系。省環(huán)保廳對各地市督查考核結(jié)果進行排名通報，并在省環(huán)保廳網(wǎng)站上公開督查考核結(jié)果。對危險廢物規(guī)范化管理督查考核評級為A或者企業(yè)抽查合格率高于90%的地市通報表揚;對危險廢物規(guī)范化管理督查考核評級為C或者企業(yè)抽查合格率低于60%的地區(qū)通報批評;情節(jié)嚴(yán)重的，采取掛牌督辦、約談當(dāng)?shù)卣?fù)責(zé)人等措施，敦促地方政府與部門落實監(jiān)管責(zé)任。
(二)對企業(yè)規(guī)范化管理考核過程中發(fā)現(xiàn)的各類問題要建立問題清單，移交給執(zhí)法單位(省級移交給省固管中心)下達限期整改，由執(zhí)法單位提出具體措施后跟蹤督辦(督辦單中要明確督辦責(zé)任人)。每月上旬，執(zhí)法單位將督辦進度情況匯總后，送同級固體廢物監(jiān)管職能部門(處、站、中心等)。
(三)對在考核過程中發(fā)現(xiàn)的企業(yè)違法行為，要嚴(yán)格依據(jù)環(huán)境保護法、固體廢物污染環(huán)境防治法、《危險廢物經(jīng)營許可證管理辦法》《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》等相關(guān)法律法規(guī)進行查處，涉嫌環(huán)境犯罪的移送司法機關(guān)。
附件1
陜西省危險廢物規(guī)范化管理督查考核工作評級指標(biāo)
說明：
1.產(chǎn)廢單位危險廢物規(guī)范化管理抽查合格率=(經(jīng)考核達標(biāo)的危險廢物產(chǎn)廢單位數(shù)量+0.7×經(jīng)考核基本達標(biāo)的危險廢物產(chǎn)廢單位數(shù)量)÷危險廢物產(chǎn)廢單位抽查總數(shù)量。
2.經(jīng)營單位危險廢物規(guī)范化管理抽查合格率=(經(jīng)考核達標(biāo)的危險廢物經(jīng)營單位數(shù)量+0.7×經(jīng)考核基本達標(biāo)的危險廢物經(jīng)營單位數(shù)量)÷危險廢物經(jīng)營單位總數(shù)量。
3.督查考核評定方式：考核實行百分制評分，考評內(nèi)容確有亮點的，可報省環(huán)保廳后適當(dāng)加分，但最高得分不得超過該項目的分值?？己私Y(jié)果分為3個等級(以上包括本數(shù)，以下不包括本數(shù))：得分90分以上為A;得分60分以上90分以下為B;得分60分以下為C。
附件2
被抽查單位基本情況記錄表(經(jīng)營單位、重點產(chǎn)廢單位或其他產(chǎn)廢單位)
附件3
各市(區(qū))重點行業(yè)企業(yè)或突出危險廢物環(huán)境問題
附件4
危險廢物規(guī)范化管理督查考核年度工作總結(jié)要求
規(guī)范化管理考核工作總結(jié)報告應(yīng)包括以下內(nèi)容：
一、規(guī)范化管理檢查工作組織實施情況情況，包括檢查范圍和內(nèi)容、部門和崗位職責(zé)分工情況、主要工作過程、時間進度、完成情況等;
二、危險廢物監(jiān)管能力建設(shè)情況和重點工作開展情況;
三、產(chǎn)廢單位和經(jīng)營單位規(guī)范化管理合格率情況和違法企業(yè)懲罰情況等;
四、取得的主要經(jīng)驗和發(fā)現(xiàn)的主要問題;
五、推進危險廢物規(guī)范化管理的建議;
六、附件：被抽查單位基本情況記錄表(附2)，不達標(biāo)和基本達標(biāo)企業(yè)規(guī)范化管理考核結(jié)果匯總表，不達標(biāo)企業(yè)存在的問題及其處理情況、建議予以聯(lián)合懲戒的有關(guān)人員名單等。
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