2020年12月30日，一批8個(gè)集裝箱共197噸的進(jìn)口廢紙?jiān)谇鄭u港口岸完成查檢工作后通關(guān)，成為山東口岸最后一批進(jìn)口的固體廢物。2021年1月1日起，中國正式進(jìn)入全面“禁固”時(shí)代-禁止以任何方式進(jìn)口固體廢物，禁止中國境外的固體廢物進(jìn)境傾倒、堆放、處置。
全面禁止固體廢物進(jìn)口的時(shí)代，撕下“洋垃圾”改頭換面的偽裝，技術(shù)手段將尤為關(guān)鍵，科技力量在國門一線筑起“洋垃圾”精準(zhǔn)打擊防線的作用將更加凸顯。 查驗(yàn)監(jiān)管設(shè)備大顯神通
從以往查獲的案件來看，不法分子為逃避監(jiān)管，多將“洋垃圾”改頭換面，采用偽報(bào)、瞞報(bào)或夾帶在正常貨物中，企圖蒙混過關(guān)。針對(duì)“洋垃圾”作案手法隱蔽、作案環(huán)節(jié)多、危害極大的特點(diǎn)，相關(guān)部門始終保持高壓嚴(yán)打，海關(guān)總署組織開展了多輪“藍(lán)天”專項(xiàng)行動(dòng)。其中查驗(yàn)監(jiān)管設(shè)備等科技化手段成為打擊“洋垃圾”走私入境的利器。
深圳口岸依托技術(shù)檢測(cè)中心和H986大型機(jī)檢設(shè)備、輻射探測(cè)設(shè)備的應(yīng)用，和對(duì)機(jī)檢審圖和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管人員業(yè)務(wù)水平培訓(xùn)力度的加強(qiáng)，讓不法分子偷運(yùn)“洋垃圾”進(jìn)境的想法破滅。2020年1至11月，該關(guān)共在口岸查獲“洋垃圾”783.87噸，比去年同期增長22.47%。
南京海關(guān)工業(yè)產(chǎn)品檢測(cè)中心能夠檢測(cè)包括化學(xué)組分、物相結(jié)構(gòu)、關(guān)鍵理化指標(biāo)等在內(nèi)的多個(gè)項(xiàng)目，判斷樣品生產(chǎn)來源和使用性能，準(zhǔn)確判斷樣品屬性，為口岸執(zhí)法提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐，在2020年南京口岸查獲的28批11350噸“洋垃圾”行動(dòng)中功不可沒。
2020年9月，天津海關(guān)利用智能審像查獲了3個(gè)集裝箱48噸的洋垃圾。據(jù)介紹，天津某實(shí)業(yè)公司當(dāng)時(shí)申報(bào)進(jìn)口1票聚甲醛塑料顆粒共計(jì)3個(gè)集裝箱。貨物到港后，該集裝箱機(jī)檢圖像被實(shí)時(shí)傳輸?shù)教旖蚝ｊP(guān)集中審像中心，智能審圖系統(tǒng)僅用時(shí)3.27秒即發(fā)出報(bào)警，提示該集裝箱內(nèi)可能存在國家禁止進(jìn)境的固體廢物。該貨物隨即轉(zhuǎn)到海關(guān)人工查驗(yàn)，經(jīng)開箱查驗(yàn)發(fā)現(xiàn)，集裝箱內(nèi)部夾藏大量機(jī)頭料、破碎料、舊板材等國家禁止進(jìn)口固體廢物，它們已被移交至緝私部門。 20世紀(jì)80年代以來，為緩解原料不足，中國開始從境外進(jìn)口可用作原料的固體廢物。同時(shí)，為加強(qiáng)管理，防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，逐步建立了較為完善的固體廢物進(jìn)口管理制度體系。2017年，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《禁止洋垃圾入境推進(jìn)固體廢物進(jìn)口管理制度改革實(shí)施方案》，要求全面禁止洋垃圾入境，嚴(yán)格固體廢物進(jìn)口管理。2020年11月25日，商務(wù)部、生態(tài)環(huán)境部、國家發(fā)展和改革委員會(huì)、海關(guān)總署聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于全面禁止進(jìn)口固體廢物有關(guān)事項(xiàng)的公告》，要求禁止以任何方式進(jìn)口固體廢物。
伴隨固體廢物監(jiān)管改革推進(jìn)，廢塑料、廢五金、廢纖維等先后被列入禁止進(jìn)口目錄，進(jìn)口固體廢物的種類和數(shù)量逐年減少。以青島港口岸為例，由此進(jìn)口的固體廢物已由2017年的250萬噸減少至2020年的30多萬噸。
專家提示，隨著全面禁令的實(shí)施，走私分子可能使用新的違法渠道和走私手法，固體廢物走私將變得更加隱蔽。因此，在持續(xù)強(qiáng)化正面監(jiān)管，對(duì)易摻雜固體廢物的高風(fēng)險(xiǎn)貨物及時(shí)送專業(yè)實(shí)驗(yàn)室實(shí)施屬性鑒別的同時(shí)，應(yīng)用大數(shù)據(jù)技術(shù)綜合分析商品物流航線、艙單收發(fā)貨人等情況，實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和精準(zhǔn)打擊更為重要。
同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)口岸查驗(yàn)監(jiān)管和后續(xù)稽查工作，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)有違法違規(guī)行為的企業(yè)，嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行相應(yīng)處置，全方位、多層次地提升監(jiān)管效能。
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