新的起點新的奮斗。今年是“十四五”開局之年，也是我國現(xiàn)代化建設(shè)進程中具有特殊重要性的一年，做好今年經(jīng)濟工作至關(guān)重要。萬眾矚目的兩會即將召開，近期市場對于兩會相關(guān)的議題和方向十分關(guān)注，在二級市場也都有所體現(xiàn)，包括農(nóng)業(yè)、軍工、科技等領(lǐng)域。而碳中和也將會再次成為大家關(guān)注的焦點之一。
自從去年9月份國家提出了“碳中和”時間表以來，相關(guān)政策在不斷出爐，加速推動，所以碳中和將成為兩會重要議題之一。2020年年9月，我國在聯(lián)合國大會上提出了要“提高國家自主貢獻力度、采取更有力的的政策和措施，二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值，努力爭取2060年前實現(xiàn)碳中和”。2020年12月12日，在巴黎協(xié)定簽署5周年之際，我國宣布，要“到2030年，中國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放將比2005年下降65%以上，非化石能源占一次能源消費比重將達到25%左右，森林蓄積量將比2005年增加60億立方米”。這兩次重要表態(tài)充分體現(xiàn)出我們國家要“提高國家自主貢獻力度”，在推動碳達峰、碳中和方向上的政策和決心。國家各部委也積極響應(yīng)，發(fā)改委、央行、生態(tài)環(huán)境部紛紛強調(diào)要部署開展碳達峰、碳中和相關(guān)工作。不僅僅是在中國，在世界范圍內(nèi)碳中和已經(jīng)達成了全球共識！2月19日，美國國務(wù)卿布林肯發(fā)表聲明，稱拜登在總統(tǒng)就職首日簽署了重返《巴黎協(xié)定》的行政令，19日美國正式再度成為《巴黎協(xié)定》締約方。實現(xiàn)碳中和，主要是要實現(xiàn)節(jié)能減排的低碳經(jīng)濟，具體體現(xiàn)在通過發(fā)展光伏、風電、核能等清潔能源代替?zhèn)鹘y(tǒng)能源，減少傳統(tǒng)能源發(fā)電產(chǎn)生的環(huán)境污染。同時通過發(fā)展新能源車而減少汽車尾氣排放。而另外一個方面，提倡節(jié)能環(huán)保，綠色消費也是碳中和中一個重要的部分，包括可降解塑料，綠色建筑等。在二級市場上，環(huán)保板塊一直都是被資金忽略的板塊，即便是熱門的碳中和方向，人們更多的關(guān)注是集中在光伏和新能源車領(lǐng)域。從歷年的規(guī)律來看，每年兩會后，環(huán)保板塊大概率會有超額收益，尤其是2016年兩會前后（2016年是十三五開局之年），環(huán)保板塊的超額收益非常明顯，而2021年是“十四五”的開局之年，相信也會有不錯的表現(xiàn)。從企業(yè)盈利能力來看，環(huán)保板塊的大部分公司凈利潤增速都在30%以上，細分賽道上，固廢治理中的垃圾焚燒和環(huán)衛(wèi)更加具有想象力。總的來說，環(huán)保板塊的賽道主要可分為水務(wù)運營、水處理、固廢治理、大氣治理、檢測檢驗和節(jié)能環(huán)保等六大類。其中，固廢處理的相關(guān)企業(yè)具有比較好的自我盈利能力，而固廢治理領(lǐng)域中，垃圾焚燒和環(huán)衛(wèi)又是更具成長性的兩個賽道。隨著我國城鎮(zhèn)化進一步加強，人均垃圾產(chǎn)生量不斷提升，預(yù)計到2025年我國生活垃圾焚燒無害化處理能力將達到100萬噸/日。處于高速發(fā)展態(tài)勢。而在環(huán)衛(wèi)市場方面，2020年新增環(huán)衛(wèi)市場化年服務(wù)金額670億余元，同比上漲27.1%，即便是在疫情環(huán)境下依然保持了高增長。隨著新能源環(huán)衛(wèi)車的逐步上市，成本進一步降低，預(yù)計市場空間年化增速可達到32%，也是一個高增速的賽道。【兩會前瞻】專訪唐遙：碳達峰和碳中和是高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求
如何確?！笆奈濉遍_好局？如何邁好構(gòu)建新發(fā)展格局的第一步，見到新氣象？如何形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動態(tài)平衡？“穩(wěn)”字當頭的貨幣政策將會體現(xiàn)在哪些方面？如何捍衛(wèi)“房住不炒”底線，確保房地產(chǎn)市場長期穩(wěn)健發(fā)展？碳達峰對中國經(jīng)濟有何影響？ 帶著這些問題，中國網(wǎng)財經(jīng)采訪了多位專家學者，前瞻2021年“兩會”熱點。 中國網(wǎng)財經(jīng)2月26日訊距離2021年兩會召開已不到一周時間，中國網(wǎng)財經(jīng)注意到，“十四五”、“碳達峰”、“環(huán)保”、“綠化”等有望成為今年兩會熱議話題。 2020年12月，中央經(jīng)濟工作會議把“做好碳達峰、碳中和工作”定為2021年八大工作重點之一。碳達峰會影響中國經(jīng)濟增速嗎？能源大省該如何應(yīng)對碳達峰要求？碳達峰給哪些行業(yè)帶來發(fā)展機遇？今年兩會有哪些環(huán)保方面的政策值得期待？中國網(wǎng)財經(jīng)記者專訪北京大學光華管理學院教授唐遙深度解讀”碳達峰“。中國網(wǎng)財經(jīng)：碳達峰會影響中國經(jīng)濟增速嗎？如何實現(xiàn)碳達峰？
唐遙：在做好應(yīng)對方案的情況下，碳達峰不會對經(jīng)濟增速有顯著的影響，因為本身我國是一個石油和天然氣能源比較缺乏的國家，有很強的提高能源效率的動力和需求，所以并不需要犧牲很多發(fā)展來達到碳達峰要求，我國實現(xiàn)正常經(jīng)濟增長的過程中也需要在節(jié)能方面下大功夫。碳達峰和碳中和是高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。 另一方面，在碳達峰的過程中必然要發(fā)展和投資可再生能源的生產(chǎn)和存儲，在短期內(nèi)可以增加整體固定資產(chǎn)投資，長期中能夠降低能源成本，改善能源安全。所以實際上碳達峰可以在短期和長期中都對經(jīng)濟有促進作用，不能簡單認為碳達峰、環(huán)保和經(jīng)濟是一個矛盾關(guān)系。在短期中實現(xiàn)碳達峰和經(jīng)濟發(fā)展在局部和具體的行業(yè)或者地區(qū)可能存在沖突，但從整體和長期來看碳達峰和高質(zhì)量發(fā)展目標這兩者是高度一致的。 控制碳排放量、增加碳捕獲和儲存是碳達峰的實現(xiàn)路徑，而碳達峰協(xié)調(diào)推進必須要依靠市場和政策兩條腿。市場方面，加快碳排放交易市場的建設(shè)，為碳排放合理定價；政策方面，通過產(chǎn)業(yè)政策和強制性的技術(shù)標準調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源效率。運用財政資金支持綠色發(fā)展相關(guān)項目，研究碳減排相關(guān)稅收制度，以及引導資金流向綠色發(fā)展領(lǐng)域，開發(fā)綠色金融產(chǎn)品。 中國網(wǎng)財經(jīng)：碳達峰會給哪些行業(yè)帶來發(fā)展機遇？ 唐遙：從能源生產(chǎn)的角度來看，可再生能源會有一個快速發(fā)展的階段，但是其中也會有差異。比如水力發(fā)電、風力發(fā)電方面目前都已有成熟的技術(shù)，但是在光伏方面還是存在一些技術(shù)或材料上的改進空間。另一方面，在具體的應(yīng)用場景里，氫能源的利用以及技術(shù)還需進一步的研發(fā)。此外，和能源生產(chǎn)相匹配的儲能技術(shù)也需進一步的研究和投資，消除能源生產(chǎn)和消費之間的時間差。 中國網(wǎng)財經(jīng)：山西、內(nèi)蒙古等能源大省該如何應(yīng)對碳達峰要求？ 唐遙：實際上，我覺得碳達峰對山西、內(nèi)蒙古等能源大省來說也未必是一個壞消息，因為碳達峰意味著傳統(tǒng)化石能源的生產(chǎn)會更加的聚集，而這些省份有成本和技術(shù)方面的優(yōu)勢。山西、內(nèi)蒙古，包括陜北的煤炭開采成本較低，因此化石能源的生產(chǎn)大概率會向這些地區(qū)聚集，所以能源大省也不一定面臨將能源產(chǎn)業(yè)總量縮減的局面。同時，在技術(shù)、成本等方面缺乏優(yōu)勢的地區(qū)的化石能源產(chǎn)能將面臨加速退出。 第二個是從長期發(fā)展來看，煤炭在能源供給中的占比逐步下降是大勢所趨，需要注意的是我國的煤炭大省大多也具備在太陽能、風能發(fā)電方面的優(yōu)勢，所以他們也可以逐步提高能源生產(chǎn)方面的多樣化，用可再生能源去替代傳統(tǒng)能源生產(chǎn)。因此對這些省份來說，應(yīng)該下一番功夫仔細研究能源行業(yè)發(fā)展的發(fā)展路徑，整體而言我覺得是機遇是大于挑戰(zhàn)。 中國網(wǎng)財經(jīng)：今年兩會有哪些碳達峰、環(huán)保方面的政策值得期待？ 唐遙：目前已經(jīng)有很多部委在密集制定相關(guān)政策，包括壓減傳統(tǒng)行業(yè)的產(chǎn)能，比如目前已經(jīng)確定鋼鐵產(chǎn)量要全面降低。其他一些傳統(tǒng)行業(yè)可能也會面臨類似的量的約束，此外也會出臺進一步的對排放強度的約束。 還有很多其他方面的政策也在摸索的過程中，比如說碳市場的運作，碳排放相關(guān)配額的分配問題，區(qū)域間的協(xié)調(diào)補償機制。如果部分省區(qū)市更多承擔碳捕獲和儲存的功能，那么需要深入研究國家如何給予適當?shù)募睿ㄘ斦D(zhuǎn)移支付的具體手段，以及碳交易等市場化的手段，這些方面的制度建設(shè)都是非常重要的。 可再生能源是發(fā)展的趨勢所在，同時要認識到各項技術(shù)成熟程度和應(yīng)用規(guī)模存在很大差異，因此未來對于不同類型的可再生能源的扶持政策應(yīng)該也是多樣化的，我們期待有更具體更深入的制度建設(shè)。
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