上海市經(jīng)濟(jì)信息化委、市環(huán)保局發(fā)布了關(guān)于印發(fā)《上海市水污染防治十大行業(yè)清潔化改造推進(jìn)方案》的通知，具體內(nèi)容如下：
市經(jīng)信各有關(guān)單位：
為貫徹落實國家《水污染防治行動計劃》工作要求，切實加大水污染防治力度，提升企業(yè)水污染清潔化水平和能力。以全面控制污染物的排放為目標(biāo)，以狠抓工業(yè)污染防治為抓手，以推進(jìn)十大重點行業(yè)清潔化改造為保障，通過在本市水污染防治重點工業(yè)行業(yè)推廣采用先進(jìn)清潔化技術(shù)，實施清潔化技術(shù)改造，從源頭削減污染物的產(chǎn)生和排放，改善水環(huán)境質(zhì)量，我們編制了《水污染防治十大行業(yè)清潔化改造推進(jìn)方案》。現(xiàn)通知如下：
一、本市水污染十大行業(yè)現(xiàn)狀
水污染十大行業(yè)中：紙漿制造、氮肥、印染加工、制革濕加工、焦化(僅剩寶鋼煉焦工序)5個行業(yè)基本完成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整;有色金屬、農(nóng)藥2個行業(yè)總用水量較少，有色金屬基本為精加工、農(nóng)藥生產(chǎn)均采用先進(jìn)工藝;農(nóng)副食品加工、原料藥制造和電鍍3個行業(yè)的用水量在水污染防治十大重點行業(yè)中占比較高，占到總用水量的86%。
對照工業(yè)和信息化部下發(fā)的《2016年水污染防治重點行業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)推行方案》，本市造紙、農(nóng)副食品、制革、印染、有色金屬、氮肥、農(nóng)藥、焦化、電鍍和原料藥等行業(yè)企業(yè)均已實施或領(lǐng)先國家在水污染防治重點行業(yè)推廣的先進(jìn)清潔生產(chǎn)技術(shù)。(詳見附件)
為進(jìn)一步做好水污染十大行業(yè)清潔化改造工作，本市將在用水量大、污染物排放量大的農(nóng)副食品加工、原料藥制造和電鍍這三大行業(yè)，培育一批重點行業(yè)水污染清潔化技術(shù)，選取有基礎(chǔ)、有條件的企業(yè)進(jìn)行清潔化改造。
二、主要目標(biāo)
到2020年，培育一批、實施一批重點行業(yè)水污染清潔化技術(shù);在農(nóng)副食品加工、原料藥制造和電鍍3個行業(yè)中選取30家企業(yè)開展清潔化改造工作。
1、本市推進(jìn)目標(biāo)
2016年編制完成上海市“水污染防治十大行業(yè)清潔化改造推進(jìn)方案”，方案包括清潔化改造項目清單及其實施計劃，合理安排年度計劃，明確各項目清潔化改造完成時限。
圖1 方案完成目標(biāo)圖
2、各區(qū)推進(jìn)目標(biāo)
(1)配合完成本市清潔化改造任務(wù)
各區(qū)政府應(yīng)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，制定2017年至2020年轄區(qū)內(nèi)清潔生產(chǎn)實施計劃，并予以監(jiān)督實施;完善區(qū)域工作推進(jìn)機(jī)制，將開展清潔生產(chǎn)審核工作納入水污染治理評價考核范圍。
(2)完成各區(qū)域清潔化改造任務(wù)
各區(qū)政府參照《上海市水污染防治十大行業(yè)清潔化改造推進(jìn)方案》，編制本轄區(qū)清潔化改造推進(jìn)方案，實施一批具有示范引領(lǐng)作用的項目，帶動并提升區(qū)域清潔化改造能力。
三、本市重點行業(yè)水污染清潔化技術(shù)推行方案
結(jié)合本市重點行業(yè)水污染現(xiàn)狀，對農(nóng)副食品加工、原料藥制造和電鍍行業(yè)提出水污染防治清潔化技術(shù)推行方案。
(一)農(nóng)副食品加工行業(yè)
主要推行以下6種技術(shù)：泡豆工藝技術(shù)升級、豆腐干自動流水線替代全手工生產(chǎn)、全自動封閉式連續(xù)燒漿機(jī)替代人工燒漿工藝、洗瓶末道水中水回用技術(shù)、冷凝水回用技術(shù)、淋米甲黃酒釀造新工藝。
表1 本市農(nóng)副食品加工行業(yè)水污染防治清潔生產(chǎn)技術(shù)推行方案
(二)原料藥制造行業(yè)
主要推行2種技術(shù)：高難度含鹽廢水治理專用微生物技術(shù)、維生素B6節(jié)水方案。
表2 本市原料藥制造行業(yè)水污染防治清潔生產(chǎn)技術(shù)推行方案
(三)電鍍行業(yè)
主要推行：電鍍廢水按質(zhì)分類處理技術(shù)
表3 本市電鍍行業(yè)水污染防治清潔生產(chǎn)技術(shù)推行方案
四、清潔化改造推進(jìn)要求
(一)進(jìn)度要求
2016年——編制完成《上海市水污染防治清潔化改造方案方案》，方案包括清潔化改造項目清單及其實施計劃，合理安排年度計劃，明確各項目清潔化改造完成時限。
2017年——完成清潔化改造總?cè)蝿?wù)的35%。
2018年——完成清潔化改造總?cè)蝿?wù)的65%。
2019年——完成清潔化改造總?cè)蝿?wù)的80%。
2020年——完成清潔化改造總?cè)蝿?wù)的100%。
表4 本市重點行業(yè)清潔化改造計劃
(二)實施計劃
(1)農(nóng)副食品行業(yè)
2017年——完成農(nóng)副食品行業(yè)清潔化改造企業(yè)3家;
2018年——完成農(nóng)副食品行業(yè)清潔化改造企業(yè)2家;
2019年——完成農(nóng)副食品行業(yè)清潔化改造企業(yè)2家;
2020年——完成農(nóng)副食品行業(yè)清潔化改造企業(yè)1家;
至2020年農(nóng)副食品行業(yè)全部完成清潔化改造任務(wù)。
(2)原料藥制造
2017年——完成原料藥行業(yè)清潔化改造企業(yè)1家;
2020年——完成原料藥行業(yè)清潔化改造企業(yè)1家;
至2020年原料藥行業(yè)全部完成清潔化改造任務(wù)。
(3)電鍍行業(yè)
2017年——完成電鍍行業(yè)清潔化改造企業(yè)7家;
2018年——完成電鍍行業(yè)清潔化改造企業(yè)7家;
2019年——完成電鍍行業(yè)清潔化改造企業(yè)2家;
2020年——完成電鍍行業(yè)清潔化改造企業(yè)4家;
至2020年電鍍行業(yè)全部完成清潔化改造任務(wù)。
五、實施保障機(jī)制
1、堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建全推進(jìn)機(jī)制。由本市各委辦局組成的水污染防治工作協(xié)作部門，與各區(qū)級政府共同推進(jìn)水污染重點行業(yè)清潔化工作。按照國務(wù)院《水十條防治計劃》要求，結(jié)合本推進(jìn)方案目標(biāo)，各區(qū)政府應(yīng)配合完成市級改造任務(wù)，并推進(jìn)本區(qū)內(nèi)的規(guī)上企業(yè)清潔化改造任務(wù)，制定分年度工作計劃，明確任務(wù)目標(biāo)，梳理重點工程，建立并加強(qiáng)考核機(jī)制，確保任務(wù)落實完成。
2、加大扶持力度，推進(jìn)清潔生產(chǎn)。推進(jìn)企業(yè)開展清潔生產(chǎn)審核工作，對按照審核要求實施并完成的項目，鼓勵申請《上海市鼓勵企業(yè)實施清潔生產(chǎn)專項扶持資金》。鼓勵區(qū)級政府研究制定區(qū)級配套資金辦法，更有力地支持行業(yè)技術(shù)改造。
3、加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)宣貫，提升行業(yè)水平。完善高耗水行業(yè)取用水定額標(biāo)準(zhǔn)。全面推進(jìn)清潔生產(chǎn)，到2020年，推進(jìn)工業(yè)園區(qū)內(nèi)的高耗水重點企業(yè)全面完成清潔生產(chǎn)審核工作。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)制定和宣貫，不斷提升管理的標(biāo)準(zhǔn)化水平，使高耗水行業(yè)達(dá)到先進(jìn)定額標(biāo)準(zhǔn)。
4、加快綠色發(fā)展，推進(jìn)生態(tài)建設(shè)。強(qiáng)化節(jié)水減排的剛性約束，積極引導(dǎo)低消耗、低排放和高效率的先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展。推動工業(yè)園區(qū)以綠色發(fā)展為契機(jī)，鼓勵高耗水行業(yè)實施綠色化升級改造和廢水深度處理回用，著力推進(jìn)工業(yè)園區(qū)生態(tài)化建設(shè)。
上海市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會
上海市環(huán)境保護(hù)局
2017年6月27日
(聯(lián)系人：王茜茜，23112730;沙劍波，23115616)
附件
上海市清潔生產(chǎn)技術(shù)推行現(xiàn)狀對照表
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