全球碳排放主要交易所:歐盟碳市場(chǎng)、美國區(qū)域溫室氣體減排行動(dòng)(RGGI)、韓國、新西蘭、中國碳市場(chǎng)
本文核心數(shù)據(jù):溫室氣體排放覆蓋比例、碳排放交易價(jià)格
全球碳排放權(quán)交易體系覆蓋面較廣
碳排放權(quán)交易的概念源于上世紀(jì)90年代經(jīng)濟(jì)學(xué)家提出的排污權(quán)交易概念,排污權(quán)交易是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國家重要的環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策,美國國家環(huán)保局首先將其運(yùn)用于大氣污染和河流污染的管理。
1997年,全球100多個(gè)國家簽署了《京都議定書》,碳排放權(quán)成為一種商品。該條約提出三個(gè)靈活的減排機(jī)制。2002-2015年間,遍布四大洲的多個(gè)碳交易體系建成。其中,日本在減排領(lǐng)域做了大量的嘗試,既有全國性的自愿性碳排放交易體系(JVETS),也有以東京、埼玉縣為代表的地區(qū)性強(qiáng)制履約交易體系。
當(dāng)前,碳交易已成為碳減排的核心政策工具之一,碳排放權(quán)交易體系覆蓋面較廣。截至2021年1月31日,全球共有24個(gè)正在運(yùn)行的碳交易體系,其所處區(qū)域的GDP總量約占全球總量的54%,人口約占全球人口的1/3左右,覆蓋了16%的溫室氣體排放。此外,還有8個(gè)碳交易體系即將開始運(yùn)營。
主要碳交易體系包括歐盟碳市場(chǎng)、美國區(qū)域溫室氣體減排倡議(RGGI)等
目前,全球范圍內(nèi)主要碳交易體系包括歐盟碳市場(chǎng)、美國區(qū)域溫室氣體減排倡議(RGGI)、韓國與新西蘭碳市場(chǎng)等。根據(jù)路透社數(shù)據(jù),2019年,全球碳市場(chǎng)交易均價(jià)約為22歐元/噸。
2020年,全球碳市場(chǎng)交易規(guī)模達(dá)2290億歐元,同比上漲18%,碳交易總量創(chuàng)紀(jì)錄新高,達(dá)103億噸。其中,歐洲碳交易占據(jù)全球碳交易總額近90%;北美區(qū)域碳市場(chǎng)——西部氣候倡議組織(WCI)和區(qū)域溫室氣體倡議組織(RGGI)總市值增長16%,分別達(dá)到220億歐元和17億歐元,分別占2020年全球碳交易總額的9.6%與0.74%。
注:2020年全球碳市場(chǎng)分區(qū)域成交規(guī)模具體情況尚未公開。
歐盟氣候政策以限額交易為基礎(chǔ)
2005年,為實(shí)現(xiàn)《京都議定書》的二氧化碳減排目標(biāo),歐盟建立了氣候政策體系。歐盟碳交易機(jī)制(EU ETS)是世界上第一個(gè)多國參與的排放交易體系,目前碳定價(jià)最重要的實(shí)踐活動(dòng)位于歐洲。
為了增強(qiáng)與《京都議定書》的協(xié)調(diào)性,歐盟允許EU ETS下的排放實(shí)體能夠利用清潔能源機(jī)制和聯(lián)合國履約機(jī)制(JI)中獲得的減排信用履行減排義務(wù),即歐盟成員國可以利用CDM項(xiàng)目從發(fā)展中國家或未參與強(qiáng)制減排的國家購買減排信用,達(dá)成減排任務(wù),此舉增強(qiáng)了成員國減排方式的可選擇性。
它是歐盟氣候政策的核心部分,以限額交易為基礎(chǔ),是全球最大的碳排放總量控制與交易體系。2021年起,EU ETS進(jìn)入運(yùn)行的第四階段。
美國推行以自愿減排為主的溫室氣體控制政策
2001年3月,美國政府退出《京都議定書》后,推行以自愿減排為主的溫室氣體控制政策。
歐洲碳排放權(quán)交易價(jià)格與配額密切相關(guān)
2020年,疫情沖擊對(duì)碳市場(chǎng)具有負(fù)向作用,但由于各碳市場(chǎng)逐步收緊了碳配額發(fā)放,并且各國制定了更高的自愿減排貢獻(xiàn)目標(biāo),“碳減排”、“碳中和”處于較高戰(zhàn)略地位,碳價(jià)逐步攀升。
2019-2020年,由于歐盟排放交易體系規(guī)則的收緊預(yù)期以及碳免費(fèi)配額的減少,ETS碳價(jià)格從平均每噸25歐元翻倍至2021年5月初的每噸50歐元左右。
供需推動(dòng)美國碳排放權(quán)交易價(jià)格上升
RGGI源于2005年美國東北部地區(qū)十個(gè)州共同簽署的應(yīng)對(duì)氣候變化協(xié)議。從2015年開始,碳配額總量逐年下降,2017年RGGI設(shè)置的配額總量是8430萬短噸(約合7648萬噸)二氧化碳當(dāng)量,2020年,RGGI合計(jì)拍賣6498萬噸。
2020-2021年,美國RGGI碳市場(chǎng)價(jià)格呈上升趨勢(shì)。RGGI碳市場(chǎng)的初始配額發(fā)放以拍賣為主,每個(gè)季度舉行一次拍賣。2021年第一季度拍賣成交均價(jià)為$7.60美元,較上一季度漲幅為2.5%。由于弗吉尼亞州的加入,RGGI總成交量創(chuàng)歷史新高,達(dá)到了2347萬噸。2021年第二季度,美國RGGI拍賣成交均價(jià)為7.97美元,較上一季度漲幅為4.9%,總成交量為2299萬噸。
為實(shí)現(xiàn)“碳達(dá)峰”目標(biāo),各國可能大幅或加速收緊配額,預(yù)計(jì)無論通過交易所還是拍賣為形式進(jìn)行交易的碳排放權(quán)價(jià)格將呈現(xiàn)上升趨勢(shì)。
原標(biāo)題:2021年全球碳排放交易市場(chǎng)現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)分析 碳配額收緊推動(dòng)價(jià)格上升