安徽省環(huán)保廳、安徽省財(cái)政廳發(fā)布了關(guān)于印發(fā)安徽省省級(jí)環(huán)境保護(hù)科研項(xiàng)目及資金管理辦法的通知，具體內(nèi)容如下：
安徽省省級(jí)環(huán)境保護(hù)科研項(xiàng)目及資金管理辦法
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)和規(guī)范省級(jí)環(huán)境保護(hù)科研項(xiàng)目和資金管理，充分發(fā)揮科研成果在環(huán)境保護(hù)中的重要作用，提高科研資金使用效益，依據(jù)省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于改革完善省級(jí)財(cái)政科研項(xiàng)目資金管理等政策的實(shí)施意見(jiàn)》(皖辦發(fā)(2016)73號(hào))等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條 本辦法所指省級(jí)環(huán)境保護(hù)科研項(xiàng)目(以下簡(jiǎn)稱(chēng)環(huán)?？蒲许?xiàng)目)，是指由省財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金支持在安徽省境內(nèi)實(shí)施的環(huán)?？蒲许?xiàng)目。
第三條 環(huán)?？蒲许?xiàng)目由省環(huán)境保護(hù)廳發(fā)布項(xiàng)目指南，采取在省內(nèi)公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)方式確定項(xiàng)目承擔(dān)單位。
第四條 環(huán)?？蒲许?xiàng)目重點(diǎn)支持大氣、水、土壤、輻射、生態(tài)等領(lǐng)域環(huán)境管理及污染防治新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)、新工藝研究等。
第二章 項(xiàng)目申報(bào)
第五條環(huán)保科研項(xiàng)目申報(bào)指南由省環(huán)境保護(hù)廳于每年年初在省環(huán)境保護(hù)廳門(mén)戶網(wǎng)站發(fā)布。申報(bào)指南包括：
(一)項(xiàng)目解決的主要問(wèn)題;
(二)研究的主要內(nèi)容;
(三)主要考核指標(biāo);
(四)完成時(shí)限;
(五)支持資金總額。
第六條 項(xiàng)目申報(bào)單位應(yīng)當(dāng)具有獨(dú)立法人資格，為省內(nèi)高校、科研單位、社會(huì)團(tuán)體或企業(yè)。
第七條 項(xiàng)目申報(bào)單位的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)是在職在崗且具有中級(jí)以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)(或碩士學(xué)位)的研究人員。有下列情形之一的，不得作為本年度項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或參與項(xiàng)目：
(一)已承擔(dān)的環(huán)?？蒲许?xiàng)目尚未結(jié)題驗(yàn)收的;
(二)已承擔(dān)的科研項(xiàng)目延期1年以上結(jié)題驗(yàn)收或整改通過(guò)驗(yàn)收的;
(三)已參與2個(gè)科研項(xiàng)目研究的。
第八條 項(xiàng)目申報(bào)單位應(yīng)填報(bào)《安徽省省級(jí)環(huán)境保護(hù)科研項(xiàng)目申報(bào)書(shū)》，并提交項(xiàng)目負(fù)責(zé)人職稱(chēng)證明、工作業(yè)績(jī)證明等材料。
第九條 項(xiàng)目申報(bào)單位可以聯(lián)合1家符合第六條規(guī)定的單位共同申報(bào)。參與共同申報(bào)單位經(jīng)費(fèi)預(yù)算應(yīng)不超過(guò)總經(jīng)費(fèi)的40%。
第三章 項(xiàng)目評(píng)審
第十條 省環(huán)境保護(hù)廳對(duì)項(xiàng)目申報(bào)材料進(jìn)行形式審查。
第十一條 省環(huán)境保護(hù)廳從專(zhuān)家?guī)熘须S機(jī)抽選專(zhuān)家組成專(zhuān)家組，專(zhuān)家組一般由行業(yè)專(zhuān)家、財(cái)務(wù)專(zhuān)家5或者7人組成。
評(píng)審專(zhuān)家應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行回避制度，遵守相關(guān)保密規(guī)定。
第十二條 專(zhuān)家組對(duì)項(xiàng)目研究技術(shù)方法、路徑、考核指標(biāo)可達(dá)性、經(jīng)費(fèi)預(yù)算合理性，以及保障措施等方面進(jìn)行評(píng)審評(píng)分。
平均得分高于80分(含80分)的，為評(píng)審?fù)ㄟ^(guò);若2個(gè)以上單位得分超過(guò)80分的，得分高的通過(guò)。
第十三條 省環(huán)境保護(hù)廳根據(jù)專(zhuān)家組評(píng)審意見(jiàn)，召開(kāi)廳長(zhǎng)辦公會(huì)議研究決定，并商財(cái)政廳同意后，由省環(huán)境保護(hù)廳和財(cái)政廳聯(lián)合發(fā)文。
第十四條 省環(huán)境保護(hù)廳與項(xiàng)目承擔(dān)單位簽訂《安徽省省級(jí)環(huán)境保護(hù)科研項(xiàng)目合同書(shū)》(附件1)。
無(wú)正當(dāng)理由逾期未簽合同者，視作自動(dòng)放棄。
第四章 項(xiàng)目管理
第十五條 項(xiàng)目實(shí)施實(shí)行定期報(bào)告制度，項(xiàng)目承擔(dān)單位每季度向省環(huán)境保護(hù)廳報(bào)告一次項(xiàng)目進(jìn)展情況;省環(huán)境保護(hù)廳組織專(zhuān)家對(duì)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)行中期調(diào)度，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，要求整改。
第十六條項(xiàng)目負(fù)責(zé)人調(diào)整、研究技術(shù)路線、方法發(fā)生重大改變等可能影響項(xiàng)目完成的，應(yīng)及時(shí)書(shū)面報(bào)告省環(huán)境保護(hù)廳。
第十七條 預(yù)計(jì)不能按期完成合同任務(wù)的，應(yīng)提前60天提出延期申請(qǐng)，報(bào)省環(huán)境保護(hù)廳批準(zhǔn)，延期時(shí)間最長(zhǎng)不超過(guò)1年。
第五章 資金管理
第十八條省環(huán)境保護(hù)廳根據(jù)《安徽省省級(jí)環(huán)境保護(hù)科研項(xiàng)目合同書(shū)》商省財(cái)政廳后安排經(jīng)費(fèi)，省財(cái)政廳按照國(guó)庫(kù)集中支付有關(guān)規(guī)定撥付項(xiàng)目資金。項(xiàng)目資金安排使用按照《關(guān)于改革完善省級(jí)財(cái)政科研項(xiàng)目資金管理等政策的實(shí)施意見(jiàn)》(皖辦發(fā)〔2016〕73號(hào))規(guī)定執(zhí)行。
第十九條 項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)分直接費(fèi)用和間接費(fèi)用。間接費(fèi)用一般不超過(guò)直接費(fèi)用扣除設(shè)備購(gòu)置費(fèi)用的一定比例，100萬(wàn)元以下的部分為30%，100萬(wàn)元(含)至300萬(wàn)元的部分為25%。
第二十條項(xiàng)目資金嚴(yán)格按照國(guó)家財(cái)政資金進(jìn)行使用和管理，使用范圍僅限于與本項(xiàng)目有關(guān)的內(nèi)容，不得超出項(xiàng)目合同書(shū)的開(kāi)支范圍。
第二十一條在項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中，項(xiàng)目承擔(dān)單位可在項(xiàng)目總預(yù)算不變的情況下，根據(jù)工作實(shí)際，自行調(diào)劑直接費(fèi)用中的材料費(fèi)、測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)、燃料動(dòng)力費(fèi)、出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)及其他支出，但需報(bào)省環(huán)境保護(hù)廳備案。
第二十二條 項(xiàng)目實(shí)施期間，年度剩余資金可結(jié)轉(zhuǎn)下一年度繼續(xù)使用，項(xiàng)目完成任務(wù)目標(biāo)并通過(guò)驗(yàn)收后，結(jié)余資金按規(guī)定留歸項(xiàng)目承擔(dān)單位使用，在2年內(nèi)由項(xiàng)目承擔(dān)單位統(tǒng)籌安排用于科研活動(dòng)直接支出;2年后未使用完的，按規(guī)定收回。未通過(guò)驗(yàn)收、整改后通過(guò)驗(yàn)收、承擔(dān)單位信用評(píng)價(jià)差的項(xiàng)目，結(jié)余資金應(yīng)按規(guī)定收回。
第六章項(xiàng)目驗(yàn)收
第二十三條 項(xiàng)目合同規(guī)定期滿60天內(nèi)，項(xiàng)目承擔(dān)單位提出驗(yàn)收申請(qǐng)，并附驗(yàn)收材料，包括：技術(shù)報(bào)告、工作報(bào)告、使用單位意見(jiàn)及科技查新報(bào)告、監(jiān)測(cè)報(bào)告、學(xué)術(shù)論文與專(zhuān)著及會(huì)計(jì)事務(wù)所審計(jì)報(bào)告等。
第二十四條省環(huán)境保護(hù)廳組織專(zhuān)家對(duì)符合驗(yàn)收條件的項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收，專(zhuān)家組人員從專(zhuān)家?guī)熘须S機(jī)抽選，一般由行業(yè)專(zhuān)家、財(cái)務(wù)專(zhuān)家、管理專(zhuān)家5或者7人組成。
驗(yàn)收內(nèi)容主要包括合同規(guī)定的項(xiàng)目考核指標(biāo)完成情況和經(jīng)費(fèi)使用情況。驗(yàn)收采取評(píng)分方式，平均高于80分(含80分)的，為通過(guò)驗(yàn)收;60分(含60分)至79分的，要求整改;59分以下的，為不通過(guò)。
對(duì)不符合驗(yàn)收條件的，退回驗(yàn)收材料，責(zé)令其整改，并在60天內(nèi)重新申請(qǐng)驗(yàn)收。
第二十五條通過(guò)驗(yàn)收的項(xiàng)目，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)填寫(xiě)《安徽省省級(jí)環(huán)境保護(hù)科研項(xiàng)目驗(yàn)收證書(shū)》報(bào)省環(huán)境保護(hù)廳，經(jīng)批準(zhǔn)同意后，正式結(jié)題。
第二十六條 項(xiàng)目研究成果由承擔(dān)單位和省環(huán)境保護(hù)廳共享，知識(shí)產(chǎn)權(quán)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第七章 責(zé)任規(guī)定
第二十七條承擔(dān)單位有下列行為之一的，由省環(huán)境保護(hù)廳中止合同，收回項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，并在3年內(nèi)取消該單位申報(bào)資格。
(一)弄虛作假，騙取、截留、擠占、挪用經(jīng)費(fèi)的;
(二)合同簽訂后90天內(nèi)項(xiàng)目未啟動(dòng)實(shí)施;
(三)拒不參加中期調(diào)度的;
(四)項(xiàng)目實(shí)施中出現(xiàn)重大事項(xiàng)不報(bào)告的;
第二十八條 評(píng)審專(zhuān)家未執(zhí)行回避和保密制度，或在項(xiàng)目評(píng)審中徇私舞弊的，3年內(nèi)不再受邀參加項(xiàng)目評(píng)審工作。
第八章 附 則
第二十九條 本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行。原《安徽省省級(jí)環(huán)境保護(hù)科研課題項(xiàng)目管理辦法》(環(huán)科〔2012〕99號(hào))予以廢止。
第三十條 其他部門(mén)委托省環(huán)境保護(hù)廳管理的科研項(xiàng)目，已有相應(yīng)管理辦法的，執(zhí)行其規(guī)定，沒(méi)有相應(yīng)管理辦法的，適用本辦法。
第三十一條 本規(guī)定由省環(huán)境保護(hù)廳、財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。
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