日前，安徽省環(huán)保廳印發(fā)《2017年度全省危險廢物規(guī)范化管理督查考核工作方案》。全文如下：
關于印發(fā)2017年度全省危險廢物規(guī)范化管理督查考核工作方案的通知
各市環(huán)保局:
為貫徹落實環(huán)保部《“十三五”全國危險廢物規(guī)范化管理督查考核工作方案》（環(huán)辦土壤函〔2017〕662號），加強全省危險廢物污染防治，鞏固和深化危險廢物規(guī)范化管理督查考核工作成效，不斷提升我省危險廢物規(guī)范化管理水平，2017年將繼續(xù)開展危險廢物規(guī)范化管理督查考核工作，結合我省實際，我廳制定了《2017年度全省危險廢物規(guī)范化管理督查考核工作方案》，現印發(fā)給你們（附件1）；同時將環(huán)保部《“十三五”全國危險廢物規(guī)范化管理督查考核工作方案》一并轉發(fā)給你們，請認真抓好落實。
2017年度全省危險廢物規(guī)范化管理督查考核工作方案
為貫徹落實環(huán)保部《“十三五”全國危險廢物規(guī)范化管理督查考核工作方案》（環(huán)辦土壤函〔2017〕662號），加強全省危險廢物污染防治，鞏固和深化危險廢物規(guī)范化管理督查考核工作成效，進一步落實各級地方政府和相關部門危險廢物環(huán)境監(jiān)管責任，推進危險廢物環(huán)境監(jiān)管能力建設，促進危險廢物產生單位（以下簡稱產廢單位）和危險廢物經營單位（以下簡稱經營單位）落實各項法律制度和相關標準規(guī)范，全面提升危險廢物規(guī)范化管理水平，防范環(huán)境風險，結合本省實際情況，制定本方案。
一、總體要求
（一）落實企業(yè)主體責任。強化危險廢物規(guī)范化管理考核結果應用，綜合運用法律、行政、經濟等多種手段，持續(xù)推動企業(yè)落實處理危險廢物的主體責任，確保環(huán)境安全。
（二）強化政府和部門監(jiān)管責任。合理設立考核工作評分指標，督促各地政府和相關部門落實危險廢物環(huán)境監(jiān)管、處置能力保障等工作的組織領導、方案編制、責任落實、能力建設、工作成效等事項。
（三）建立分級負責考核機制。省環(huán)保廳對各市環(huán)境保護部門（直管縣納入所在市）進行督查考核，對產廢單位和經營單位進行抽查考核；各市環(huán)境保護部門根據方案開展自查工作。
（四）突出考核重點。識別重點產廢單位和其他產廢單位，突出考核經營單位和重點產廢單位，同時通過考核核實其他產廢單位的危險廢物產生情況。
二、考核方式
（一）省級督查。省廳按照《危險廢物規(guī)范化管理督查考核工作評分指標》（以下簡稱《評分指標》，見附1）和《危險廢物規(guī)范化管理指標體系》（環(huán)辦〔2015〕99號）督查各市的危險廢物規(guī)范化管理工作情況。
（二）市級自查。市級環(huán)境保護部門按照《危險廢物規(guī)范化管理指標體系》（環(huán)辦〔2015〕99號）對轄區(qū)內產廢單位和經營單位進行考核，并填寫《被抽查單位基本情況記錄表》（見附2）。結合《關于安徽省環(huán)保部門在污染源日常環(huán)境監(jiān)管領域推廣隨機抽查制度的實施方案》（皖環(huán)發(fā)〔2015〕44號）要求，將危險廢物規(guī)范化管理督查考核工作融入日常環(huán)境監(jiān)管工作中，土壤（固廢）、環(huán)評等部門做好必要的政策指導。有條件地區(qū)，可以采取購買第三方社會服務或者專家審核等方式，為危險廢物規(guī)范化管理督查考核工作提供技術支撐。
三、考核要求
（一）省廳督查考核
1.對各市環(huán)境保護部門進行督查考核。督查考核各市自行開展危險廢物規(guī)范化管理檢查工作，主要內容有考核機制建立、工作組織實施、監(jiān)管能力建設、工作總結報送、違法企業(yè)處罰及整改落實情況等工作。
2.對產廢單位和經營單位按照規(guī)范化管理指標體系抽查考核。全省抽查企業(yè)總數不少于100家，分別是抽查經營單位總數不少于20家，抽查重點產廢單位總數不少于60家，其他產廢單位抽查不少于20家。對上年度危險廢物規(guī)范化管理抽查合格率低的縣（區(qū)）、工業(yè)園區(qū)和不達標企業(yè)要實行重點抽查。
3.重點行業(yè)危廢管理專項行動計劃。2017年度，將鉛酸蓄電池制造行業(yè)作為危廢管理重點行業(yè)，納入危廢規(guī)范化管理督查考核中。
（二）市級自查
各市環(huán)境保護部門可參照省廳督查考核方案對縣（區(qū)）級環(huán)保部門危險廢物規(guī)范化管理情況開展督查考核。各市開展自查過程中要求如下：
1.建立自查臺賬。各市環(huán)境保護部門建立重點單位識別清單，對轄區(qū)內產廢單位和經營單位進行考核，建立自查臺賬，整理匯總成自查情況表，并建立問題清單制度，有部署、有督辦、有結果，并按期解決。
2.加大處罰力度。各市對檢查中存在問題的企業(yè)下發(fā)書面整改通知，涉及違法行為，依法予以查處，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
3.考核單位數量要求如下：
（1）經營單位：全部進行考核。
（2）重點產廢單位：抽查不少于50家，轄區(qū)內鉛酸蓄電池制造單位全部考核，若重點產廢單位總數不足50家時，則全部進行考核。
（3）其他產廢單位：抽查不少于10家。若其他產廢單位總數不足10家時，則全部進行考核。
（4）其他要求：上年度考核結果為不達標或基本達標的產廢單位，在本年度要繼續(xù)考核。產廢單位數量較多的地區(qū)，對上年度考核結果為達標的產廢單位，在本年度的抽查比例應控制在10%以內。
（三）重點產廢單位識別，要求如下：
本方案所指重點產廢單位包括下列企業(yè)或行業(yè)中的企業(yè)：
1.企業(yè)：年產生或貯存危險廢物超過（含）100噸的企業(yè)；涉危險廢物投訴舉報多、有嚴重違法違規(guī)記錄、涉危險廢物環(huán)境安全隱患突出的企業(yè)；長期貯存不及時利用、處置危險廢物的企業(yè)。
2.行業(yè)：涉及重金屬、三致（致畸致癌致突變）物質、持久性有機污染物及醫(yī)療廢物等的有色、石化化工、醫(yī)藥等重點行業(yè)；區(qū)域重點行業(yè)；非法轉移、傾倒、處置案件頻發(fā)的行業(yè)；上年度危險廢物規(guī)范化管理考核平均達標率低的行業(yè)。
四、考核工作安排
（一）各市自查階段（6月-9月）
各市根據省廳下發(fā)的督查考核工作方案，按照《危險廢物規(guī)范化管理督查考核工作評分指標》開展自查工作，總結本年度危險廢物規(guī)范化管理自查考核情況（見附3），并于9月30日前，將上述材料報送省廳，抄送省固體廢物管理中心（以下簡稱省固管中心）。
（二）省廳督查考核階段（10月-12月）
省廳將結合各市的上報材料、危險廢物在線申報登記等相關工作，分期分批對各市開展督查考核。12月31日前，將本年度全省督查考核工作情況總結報送環(huán)境保護部。
五、考核結果應用
（一）各級環(huán)境保護部門
省廳將危險廢物規(guī)范化管理督查考核結果作為省政府對各市政府目標管理績效考核的依據，并對各市進行排名通報。2018年3月31日前在省廳網站上公開2017年度全省督查考核結果，接受社會監(jiān)督。
（二）產廢單位和經營單位
將考核中發(fā)現的問題與環(huán)境執(zhí)法工作相銜接，對在考核過程中發(fā)現的企業(yè)違法行為，嚴格依據《環(huán)境保護法》、《固體廢物污染環(huán)境防治法》、《危險廢物經營許可證管理辦法》、《最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》等相關法律法規(guī)進行查處，涉嫌環(huán)境犯罪的移送司法機關。適時將考核結果納入市場主體的社會信用記錄。
危險廢物規(guī)范化管理督查考核年度工作總結要求
督查考核工作總結報告應包括以下內容：
一、考核工作組織實施情況和自評打分情況，包括督查考核范圍和內容、部門和崗位職責分工情況、主要工作過程、時間進度、完成情況等；
二、危險廢物環(huán)境無害化處置推進情況，包括監(jiān)管能力建設情況和處置能力保障情況；
三、產廢單位和經營單位規(guī)范化管理抽查合格率情況和違法企業(yè)懲罰情況等；
四、取得的主要經驗和發(fā)現的主要問題；
五、推進危險廢物規(guī)范化管理的建議；
六、附件：被抽查單位基本情況記錄表（附2），不達標和基本達標企業(yè)規(guī)范化管理考核結果匯總表，不達標企業(yè)存在的問題清單及其處罰情況等。
特此聲明：
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