關于發(fā)布《吸油煙機等九類廢棄電器電子產(chǎn)品處理環(huán)境管理與污染防治指南》的公告
為貫徹落實《廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理管理條例》，規(guī)范和指導吸油煙機、電熱水器、燃氣熱水器、打印機、復印機、傳真機、監(jiān)視器、移動通信手持機、電話單機等九類廢棄電器電子產(chǎn)品的拆解處理工作，我部制定了《吸油煙機等九類廢棄電器電子產(chǎn)品處理環(huán)境管理與污染防治指南》。現(xiàn)予以發(fā)布，供有關單位參照使用。
附件：吸油煙機等九類廢棄電器電子產(chǎn)品處理環(huán)境管理與污染防治指南
生態(tài)環(huán)境部
2021年9月7日
生態(tài)環(huán)境部辦公廳2021年9月8日印發(fā)
吸油煙機等九類廢棄電器電子產(chǎn)品處理環(huán)境管理與污染防治指南
一、依據(jù)和目的
為貫徹落實《廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理管理條例》，保護環(huán)境，防治污染，指導和規(guī)范《廢棄電器電子產(chǎn)品處理目錄(2014 年版)》中的吸油煙機、電熱水器、燃氣熱水器、打印機、復印機、傳真機、監(jiān)視器、移動通信手持機、電話單機等廢棄電器電子產(chǎn)品(以下簡稱九類產(chǎn)品)的拆解處理工作，制定本指南。
二、適用范圍
本指南適用于九類產(chǎn)品處理企業(yè)(以下簡稱處理企業(yè))的環(huán)境管理與污染防治工作，其他類別產(chǎn)品(具有類似拆解產(chǎn)物和處理工藝的)可參照本標準執(zhí)行。各設區(qū)的市級生態(tài)環(huán)境主管部門在對提出申請九類廢棄電器電子產(chǎn)品處理資格的企業(yè)開展材料審查或現(xiàn)場核查中，本指南可提供技術參考。
三、基本要求
處理企業(yè)應當依法成立，具有增值稅一般納稅人企業(yè)法人資格，同時具備下列基本要求：
(一)廠區(qū)
處理企業(yè)具有集中和獨立的一整塊廠區(qū)，并擁有該廠區(qū)的土地使用權或簽訂該廠區(qū)不少于五年的土地租賃合同。廠區(qū)面積滿足拆解處理生產(chǎn)活動和污染防治設備運行所需，鼓勵規(guī)模化企業(yè)生產(chǎn)加工區(qū)面積(或建筑面積)原則上不低于廠區(qū)總占地面積的 1/2，且不低于 5000 平方米。
(二)貯存場地
貯存場地應具有硬化地面，容量原則上不低于設計日處理能力的10倍。周邊具有圍墻或者設置圍欄，以利于監(jiān)控貨物和人員進出?？赡墚a(chǎn)生廢液或廢油等液體積存、泄漏的貯存場地，具有防滲措施和液體收集系統(tǒng)。位于室外的貯存場地應安裝防雨棚。具有九類產(chǎn)品的獨立倉儲區(qū)域，不同類別的九類產(chǎn)品和不同類別的拆解產(chǎn)物(包括最終廢棄物)應當分區(qū)貯存，自動化倉儲系統(tǒng)除外。各分區(qū)在顯著位置設置標識，標明貯存物名稱。
(三)處理場地
拆解、利用、處置九類產(chǎn)品的專門處理場地為具有硬化地面的室內(nèi)場地，并具備處理場地沖洗水、處理過程中產(chǎn)生的廢水或廢油等液體物質(zhì)的防滲、截流、收集設施。處理場地分區(qū)設置，各處理區(qū)域之間界限明顯，并在顯著位置設置提示性標志和操作流程圖。
(四)設備
拆解、利用和處置九類產(chǎn)品的設施設備，應當符合國家制定的有關電子廢物污染防治的相關法律、標準、技術規(guī)范和技術政策要求。處理企業(yè)應具有與所處理九類產(chǎn)品相配套的搬運、貯存、拆解、處理、分揀、包裝、計量、勞動保護、污染防治、應急救援等設備。
禁止使用落后的技術、工藝和設備(如使用沖天爐、簡易反射爐等設備和簡易酸浸工藝等)拆解、利用和處置九類產(chǎn)品；禁止以露天焚燒或直接填埋的方式處理。
(五)人員
處理企業(yè)具有至少1名環(huán)境保護專業(yè)技術人員。負責環(huán)保的專業(yè)技術人員應具有相關工作經(jīng)驗或相關業(yè)務培訓背景。
四、環(huán)境管理與污染防治措施
處理企業(yè)開展拆解、利用和處置九類產(chǎn)品生產(chǎn)活動，應當符合《廢棄電器電子產(chǎn)品處理污染控制技術規(guī)范》(HJ 527)有關規(guī)定。
(一)拆解產(chǎn)物管理
關于主要拆解產(chǎn)物的特性及去向要求見附件1。
其中，危險廢物貯存應當符合《危險廢物貯存污染控制標準》(GB18597)的有關規(guī)定。貯存危險廢物應當采取符合國家環(huán)境保護標準的防護措施。禁止將危險廢物混入非危險廢物中貯存。
對處理企業(yè)不能自行處理的拆解產(chǎn)物(包括最終廢棄物)，制定并組織實施妥善利用或者處置方案，或簽訂合同委托給具有相應能力或資格的單位利用或者處置(具體處理要求見附件1)。有關危險廢物及《巴塞爾公約》管控的其他廢物擬出口的，應按《危險廢物出口核準管理辦法》的要求向國務院生態(tài)環(huán)境主管部門提出申請。
(二)污染物排放
污水排放應當符合《污水綜合排放標準》(GB 8978)或地方排放標準的有關規(guī)定。
廢氣排放應當符合《大氣污染物綜合排放標準》(GB 16297)、《揮發(fā)性有機物無組織排放標準》(GB 37822)或地方排放標準的有關規(guī)定；具有采用焚燒和熱解等方式處理廢棄電器電子產(chǎn)品及其元(器)件、(零)部件的設施或設備，廢氣排放應當符合《危險廢物焚燒污染控制標準》(GB 18484)中危險廢物焚燒設施排放控制要求或地方排放標準的有關規(guī)定。
噪聲排放應當符合《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲標準》(GB 12348)的有關規(guī)定。
處理企業(yè)應按照《廢棄電器電子產(chǎn)品處理資格許可管理辦法》(環(huán)境保護部令第13號)的有關要求，制定年度監(jiān)測計劃，定期對排入大氣和水體中的污染物以及廠界噪聲及附近敏感點進行監(jiān)測。主要污染物見附件2。
(三)設備運行
采用自動化設備對九類產(chǎn)品進行破碎分選處理的，能夠有效分選出各類金屬、玻璃及塑料等原材料，并分離出關鍵部件或避免關鍵部件中有害物質(zhì)對環(huán)境影響的，可以免除附件 3 中的具體工藝設備要求，但應根據(jù)所采用的技術路線，采取相應的廢氣、廢水、污泥等收集、處理措施。
采用人工方式拆解處理九類產(chǎn)品整機或零部件的，應配備廢氣收集設施或設備(如負壓工作臺)，收集粉塵或其他廢氣。拆解過程中，如果某一部件在人工或機械處理工藝中會造成環(huán)境或健康安全危害，在進行人工或機械處理工藝前將該部件取出。關于處理設備和技術的污染防治要求見附件3。
(四)環(huán)境應急
處理企業(yè)應按照《企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應急預案備案管理辦法(試行)》(環(huán)發(fā)〔2015〕4號)、參照《危險廢物經(jīng)營單位編制應急預案指南》(原國家環(huán)境保護總局公告 2007 年第 48號)，編制突發(fā)環(huán)境事件應急預案。
(五)數(shù)據(jù)信息管理系統(tǒng)
處理企業(yè)應建立數(shù)據(jù)信息管理系統(tǒng)，可參照生態(tài)環(huán)境部關于廢棄電器電子產(chǎn)品處理信息管理系統(tǒng)要求進行設計、運行和對接。按照縣級以上生態(tài)環(huán)境主管部門要求，報送九類產(chǎn)品回收處理的基本數(shù)據(jù)和有關經(jīng)營活動情況。