2017年4月20日，環(huán)境保護(hù)部印發(fā)《關(guān)于生活垃圾焚燒廠安裝污染物排放自動監(jiān)控設(shè)備和聯(lián)網(wǎng)有關(guān)事項的通知》，要求垃圾焚燒企業(yè)于2017年9月30日前全面完成“裝、樹、聯(lián)”三項任務(wù)。“裝、樹、聯(lián)”熱潮下，垃圾焚燒行業(yè)領(lǐng)跑企業(yè)紛紛積極響應(yīng)號召，監(jiān)控并公開污染排放信息，接受群眾監(jiān)督，環(huán)保守法經(jīng)營。
近年來，因垃圾焚燒項目引發(fā)的鄰避事件時有報道。2009年廣東番禺，2013年廣東花都，2014年浙江杭州，2015年湖北武漢，2016年陜西藍(lán)田，2017年海南萬寧都曾經(jīng)發(fā)生過居民抗議垃圾焚燒發(fā)電項目的事件。究其原因，與垃圾電廠信息公開程度低、排放不透明有一定關(guān)系。
為增強(qiáng)群眾對垃圾焚燒行業(yè)的認(rèn)可與信任、推進(jìn)監(jiān)測信息全面及時公開，2017年4月20日，環(huán)境保護(hù)部印發(fā)《關(guān)于生活垃圾焚燒廠安裝污染物排放自動監(jiān)控設(shè)備和聯(lián)網(wǎng)有關(guān)事項的通知》，并于4月24日組織召開全國視頻會議，要求垃圾焚燒企業(yè)于2017年9月30日前全面完成“裝、樹、聯(lián)”三項任務(wù)。
所謂“裝”是要求所有垃圾電廠依法安裝污染源自動監(jiān)控設(shè)備，實時監(jiān)控排放信息;
“樹”則是在便于群眾查看的顯著位置樹立顯示屏，把這些監(jiān)控到的數(shù)據(jù)實時向社會公開;
“聯(lián)”是要求企業(yè)的自動監(jiān)控系統(tǒng)要與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)，從而便于環(huán)保部門執(zhí)法監(jiān)管。
截至2017年8月份，全國246家已建成垃圾焚燒企業(yè)中，除去已關(guān)停、即將關(guān)停和半年內(nèi)技改的10家企業(yè)，有176家全部完成“裝、樹、聯(lián)”工作，完成率74.58%。其中，北京、天津、內(nèi)蒙古、黑龍江、上海、福建、貴州、寧夏等省(區(qū)、市)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)垃圾焚燒企業(yè)已全部完成“裝、樹、聯(lián)”三項任務(wù)，安徽、山東、江蘇、四川四省工作進(jìn)度相對較快，安徽省完成91.67%、山東省完成90.91%、江蘇省完成84.85%、四川省完成80%。相比之下，山西、遼寧、吉林、河南等省垃圾焚燒企業(yè)“裝、樹、聯(lián)”工作進(jìn)度明顯滯后，完成率不足20%。
近日，40余家垃圾焚燒發(fā)電企業(yè)的負(fù)責(zé)人受邀參加了環(huán)境保護(hù)部召開的“裝、樹、聯(lián)”企業(yè)座談會。環(huán)境保護(hù)部副部長翟青在會上強(qiáng)調(diào)，做好“裝、樹、聯(lián)”工作，不僅是加快解決突出環(huán)境問題、獲得群眾認(rèn)可的重要基礎(chǔ)，也是法律法規(guī)的明確要求，更是貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署的具體行動。許多企業(yè)負(fù)責(zé)人積極響應(yīng)“裝、樹、聯(lián)”并表示，這項工作抓住了當(dāng)前企業(yè)環(huán)境管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，可以充分發(fā)揮政府、部門和社會各界的監(jiān)督作用，有利于落實企業(yè)環(huán)境治理主體責(zé)任，樹立環(huán)境保護(hù)良好形象，連接增進(jìn)群眾的信任感。翟青希望所有的垃圾焚燒發(fā)電企業(yè)，都率先向社會大聲喊出，“我是環(huán)境守法者”，并歡迎任何單位、任何人員、在任何時間去監(jiān)督檢查。面對這一倡議，光大環(huán)保、錦江環(huán)境、上海環(huán)境等公司負(fù)責(zé)人紛紛表示，將響應(yīng)號召，從自身做起，環(huán)保守法經(jīng)營、向社會如實公開污染排放信息、接受群眾監(jiān)督，按期完成環(huán)保治理改造任務(wù)。
一方面，“裝、樹、聯(lián)”工作的開展給某些垃圾焚燒企業(yè)造成了通過工藝改造來滿足排放標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)濟(jì)壓力;另一方面，“裝、樹、聯(lián)”總體來講有助于淘汰落后老舊產(chǎn)能，緩解低價競標(biāo)，有利于促進(jìn)行業(yè)良性競爭。本文篩選了幾家典型垃圾焚燒發(fā)電企業(yè)，分析其如何響應(yīng)國家號召，在開展“裝、樹、聯(lián)”工作的同時，謀求企業(yè)發(fā)展與進(jìn)步。
上海環(huán)境
2017年8月，上海環(huán)境集團(tuán)股份有限公司(簡稱“上海環(huán)境”)中標(biāo)蒙城縣生活垃圾焚燒發(fā)電PPP項目，項目擬建設(shè)一座日處理1050噸的生活垃圾焚燒發(fā)電廠，分兩期建設(shè)。本次招標(biāo)項目僅包含電廠一期內(nèi)容，一期規(guī)模700噸/日，采用2×350噸/日的機(jī)械爐排爐焚燒線。上海環(huán)境目前建成投運(yùn)的生活垃圾焚燒處理項目有十余個，遍布上海、四川、山東、福建等全國各地。
上海環(huán)境通過工藝組合的方式來保證穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。旗下運(yùn)營的焚燒廠通常采用煙氣再循環(huán)的低氮燃燒技術(shù)+SNCR+SCR組合工藝，脫硝效率可以滿足上海等要求特別嚴(yán)格的大城市的污染物排放要求。
上圖是無再生循環(huán)和再生循環(huán)下的NOx排放均值對比，采用再循環(huán)能將NOx降到200mg/m3左右，節(jié)省藥劑還能有效降低爐內(nèi)NOx，有利于后端控制，實用性高。
上海環(huán)境總工程師秦峰認(rèn)為：低標(biāo)準(zhǔn)工藝與高標(biāo)準(zhǔn)工藝各具優(yōu)缺點。低標(biāo)準(zhǔn)的工藝的缺點是脫酸脫銷效率略低，系統(tǒng)穩(wěn)定性不夠，一旦出現(xiàn)故障，抗波動能力弱，小時排放均值易超標(biāo)。隨著環(huán)保“裝、樹、聯(lián)”改造要求，企業(yè)自動監(jiān)控系統(tǒng)要與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)，他們對小時超標(biāo)非常敏感，選擇高標(biāo)準(zhǔn)的工藝，能夠提高它的備用性和抗波動能力，通過尋求各系統(tǒng)間的平衡點，實現(xiàn)按小時均值穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。在當(dāng)前環(huán)保關(guān)注度持續(xù)上升的情況下，穩(wěn)定性佳的高標(biāo)準(zhǔn)工藝應(yīng)是優(yōu)先考慮的。
光大國際
2017年8月11日，中國光大國際有限公司(簡稱“光大國際”)欣然宣布，光大國際旗下位于山東省的濰坊垃圾發(fā)電項目二期、四川省的遂寧垃圾發(fā)電項目以及江蘇省的高淳垃圾發(fā)電項目近期相繼建成投運(yùn)。
濰坊項目二期設(shè)計規(guī)模為日處理生活垃圾500噸，涉及投資約人民幣1.65億元。該項目配置了光大國際自主研發(fā)的500噸/日機(jī)械爐排爐、1套12兆瓦汽輪發(fā)電機(jī)組以及輔助配套設(shè)備。隨著濰坊項目二期的投運(yùn)，濰坊項目的總設(shè)計規(guī)模提升至日處理生活垃圾1,500噸，煙氣排放全面執(zhí)行歐盟2010標(biāo)準(zhǔn)，年均提供綠色電力1.68億千瓦時。
遂寧項目是光大國際在四川省投資建設(shè)的第一個垃圾發(fā)電項目，集團(tuán)與四川省能源投資集團(tuán)有限責(zé)任公司共同成立“四川光大節(jié)能環(huán)保投資有限公司”，通過BOT(建設(shè)-運(yùn)營-移交)模式投資、建設(shè)、運(yùn)營遂寧項目。項目設(shè)計規(guī)模為日處理生活垃圾800噸，涉及投資額約人民幣4.5億元。項目配置2臺光大國際自主研發(fā)的400噸/日機(jī)械爐排爐、1臺15兆瓦汽輪發(fā)電機(jī)組和相關(guān)配套設(shè)施。煙氣排放全面執(zhí)行歐盟2010標(biāo)準(zhǔn)，年均提供綠色電力約7,670萬千瓦時。
高淳項目設(shè)計規(guī)模為日處理生活垃圾500噸，涉及總投資約人民幣2.6億元。項目配置了光大國際自主研發(fā)的500噸/日機(jī)械爐排爐、1套12兆瓦汽輪發(fā)電機(jī)組以及輔助配套設(shè)備。項目煙氣排放全面執(zhí)行歐盟2010標(biāo)準(zhǔn)，預(yù)計年均提供綠色電力約5,900萬千瓦時。
光大國際環(huán)保能源總裁胡延國先生表示：隨著這三個垃圾發(fā)電項目的建成投運(yùn)，光大國際投運(yùn)的垃圾發(fā)電項目已達(dá)35個，遍布國內(nèi)8個省，每日可無害化、減量化、資源化處理生活垃圾超過30,100噸。
2017年以來，光大國際垃圾發(fā)電項目在運(yùn)行過程中，積極開展“裝、樹 、聯(lián)”工作，在垃圾發(fā)電廠安裝污染源自動監(jiān)控設(shè)備，并將監(jiān)控到的污染排放數(shù)據(jù)實時向社會公開，實現(xiàn)企業(yè)的自動監(jiān)控系統(tǒng)與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)。
錦江環(huán)境
2017年5月1日，由中國錦江環(huán)境控股有限公司全資的七臺河綠能新能源有限公司投資、建設(shè)、運(yùn)營的黑龍江七臺河生活垃圾焚燒項目建成并網(wǎng)試運(yùn)營。這是錦江環(huán)境投運(yùn)的第21座垃圾發(fā)電企業(yè)，也是錦江環(huán)境在黑龍江省投運(yùn)的第2座垃圾發(fā)電廠。
錦江環(huán)境黑龍江七臺河生活垃圾焚燒項目占地面積約為80畝，配置2臺處理能力為500噸/日循環(huán)流化床焚燒爐和1臺15MW的凝氣式汽輪發(fā)電機(jī)組，可清潔焚燒處理生活垃圾1000噸/日。
錦江環(huán)境深耕垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)，不斷推進(jìn)垃圾焚燒發(fā)電技術(shù)進(jìn)步。作為當(dāng)?shù)刂攸c民生工程，黑龍江七臺河生活垃圾焚燒項目的投運(yùn)，實現(xiàn)了當(dāng)?shù)厣罾幚淼臒o害化、減量化、資源化，將有效地解決七臺河市垃圾出路問題。錦江環(huán)境積極配合環(huán)保部“裝、樹、聯(lián)”工作的開展，嚴(yán)格實施污染監(jiān)控并公開監(jiān)控信息，在群眾監(jiān)督下，幫助七臺河市打造生態(tài)城市，促進(jìn)七臺河市資源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，致力于為七臺河市及周邊地區(qū)的城市綠色發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。
瀚藍(lán)環(huán)境
日前，瀚藍(lán)環(huán)境受邀參加了環(huán)保部在杭州召開的“裝、樹、聯(lián)”企業(yè)座談會。據(jù)了解，瀚藍(lán)環(huán)境在上述“裝、樹、聯(lián)”工作中，進(jìn)度排在全國同行前列。
裝：瀚藍(lán)環(huán)境旗下垃圾焚燒發(fā)電廠依法安裝自動監(jiān)控設(shè)備
樹：瀚藍(lán)環(huán)境在企業(yè)顯著位置樹立便于群眾查看的顯示屏，將垃圾焚燒廠的污染排放數(shù)據(jù)實時實地，向全社會公開。
聯(lián):瀚藍(lán)環(huán)境實時監(jiān)控數(shù)據(jù)與各級環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)。
目前，瀚藍(lán)環(huán)境旗下所有在運(yùn)營的垃圾焚燒發(fā)電項目“裝、樹、聯(lián)”完成情況如下：
早在2008年，瀚藍(lán)環(huán)境旗下的南海固廢處理環(huán)保產(chǎn)業(yè)園，就開展了“裝、樹、聯(lián)”工作，是全國最早在廠區(qū)門口樹立排放監(jiān)測數(shù)據(jù)，實時在線滾動顯示屏的環(huán)保企業(yè)。未來，瀚藍(lán)環(huán)境將一如既往，從自身做起，環(huán)保守法經(jīng)營、公開環(huán)境信息、接受群眾監(jiān)督。
上?？岛悱h(huán)境
上?？岛悱h(huán)境傾力打造的寧波鄞州生活垃圾焚燒發(fā)電廠總投資14億元，占地面積8.2 萬平方米，總建筑面積5.47 萬平方米，其中主廠房建筑面積4.86萬平米，一期工程裝有3 臺750 噸的焚燒爐，日處理生活垃圾2250 噸裝機(jī)容量為兩臺25MW凝汽式汽輪發(fā)電機(jī)組和兩臺30MW 的發(fā)電機(jī)，同時還建有垃圾博物館、體育場館、行政中心等輔助設(shè)施。寧波鄞州生活垃圾焚燒發(fā)電廠有效地解決了寧波市鄞州區(qū)及周邊區(qū)域生活垃圾的出路問題，實現(xiàn)了寧波市生活垃圾的無害化、資源利用，有效地改善鄞州及周邊區(qū)域的生態(tài)環(huán)境，化解了“垃圾圍城”危機(jī)。
目前康恒環(huán)境建成運(yùn)營的垃圾焚燒發(fā)電EPC包括珠海、寧波、太原、沈陽等十余個項目?？岛悱h(huán)境引進(jìn)國際領(lǐng)先的瑞士VonRoll-日立造船機(jī)械爐排焚燒技術(shù)，持續(xù)改進(jìn)創(chuàng)新并實現(xiàn)國產(chǎn)化?？岛悱h(huán)境提供垃圾焚燒廠全廠設(shè)計，性能保證，設(shè)備集成，安裝調(diào)試指導(dǎo)，運(yùn)營培訓(xùn)和技術(shù)服務(wù)，保證垃圾的潔凈焚燒，高效發(fā)電。
日前在寧波召開的全國第七次生活垃圾焚燒處理技術(shù)與設(shè)備研討會上，國內(nèi)外生活垃圾焚燒處理技術(shù)及行業(yè)專家學(xué)者就當(dāng)前我國垃圾焚燒處理前瞻性、戰(zhàn)略性熱點問題進(jìn)行深入探討?？岛悱h(huán)境董事長龍吉生博士在主題大會上針對“鄰避運(yùn)動”迭起的問題，發(fā)表“垃圾焚燒廠建設(shè)與鄰避變鄰利”主旨演講。在垃圾焚燒廠鄰避效應(yīng)日益突出的當(dāng)下，康恒環(huán)境將積極響應(yīng)環(huán)保部“裝、樹、聯(lián)”號召，從自身做起，開展“裝、樹、聯(lián)”相關(guān)工作，做到污染排放情況的實時監(jiān)控與信息公開，以贏得人民群眾對垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)的信心，推進(jìn)“鄰避效應(yīng)”向“迎臂效應(yīng)”轉(zhuǎn)變。
杭州新世紀(jì)能源環(huán)保
杭州新世紀(jì)能源環(huán)保工程股份有限公司擁有十余項垃圾焚燒核心技術(shù)的知識產(chǎn)權(quán)，先后承接了四川內(nèi)江、四川南充、浙江安吉、浙江溫嶺和廣東南海、福建南安等垃圾焚燒發(fā)電項目的SNCR系統(tǒng)，其中浙江安吉項目的SNCR系統(tǒng)已經(jīng)投入運(yùn)行，經(jīng)浙江省環(huán)境監(jiān)測中心監(jiān)測，氮氧化物去除率>50%;四川南充項目的SNCR系統(tǒng)已安裝完成。陽谷垃圾焚燒發(fā)電項目由杭州新世紀(jì)能源環(huán)?？偝邪ㄔO(shè)，日處理量達(dá)600噸。
為分析社會和民眾關(guān)注的生活垃圾焚燒引起的鄰避現(xiàn)象的成因，并探討宣傳、監(jiān)督生活垃圾處理的渠道和解決鄰避現(xiàn)象的途徑，早在“2014年垃圾清潔焚燒與和諧鄰避媒體懇談會”上，杭州新世紀(jì)能源環(huán)保便與光大環(huán)保、瀚藍(lán)環(huán)境等15家企業(yè)共同簽署了《垃圾清潔焚燒社會責(zé)任承諾書》，承諾誠實守信，嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn);加強(qiáng)管理，確保達(dá)標(biāo)排放;焚燒清潔，落實環(huán)境友好;承擔(dān)責(zé)任，信息公開透明。此后的幾年間，杭州新世紀(jì)堅守承諾，積極推進(jìn)清潔生產(chǎn)，主動淘汰落后的生產(chǎn)設(shè)備和工藝，通過持續(xù)的技術(shù)與工藝改進(jìn)，改善和加強(qiáng)運(yùn)行管理，積極支持生活垃圾處理設(shè)施無害化等級評定，努力爭創(chuàng)AAA級生活垃圾焚燒廠，落實環(huán)境友好。
今年，在國家環(huán)保部“裝、樹、聯(lián)”的號召下，杭州新世紀(jì)能源環(huán)保堅持加強(qiáng)與公眾聯(lián)系，公開透明垃圾焚燒過程;努力實現(xiàn)各項環(huán)保指標(biāo)按在線監(jiān)管要求聯(lián)網(wǎng)，全年全天候向社會公示;同時加強(qiáng)行業(yè)交流總結(jié)，共同促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。
結(jié)語
落實“裝、樹、聯(lián)”， 不僅有利于群眾及時獲取企業(yè)排污信息，化解抵觸情緒和恐慌心理，而且有利于進(jìn)一步明確企業(yè)責(zé)任，規(guī)范企業(yè)行為，促進(jìn)企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型。在現(xiàn)如今垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)的“裝、樹、聯(lián)”風(fēng)暴下，一流環(huán)保企業(yè)紛紛向社會如實公開污染排放信息，歡迎公眾到現(xiàn)場監(jiān)督。只有環(huán)境管理做得更好，企業(yè)才能走得更遠(yuǎn)。
來源:固廢觀察 作者:紀(jì)宇航
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