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人民日報(bào):垃圾分類,靠啥往下推?

分類:固廢觀察 > 固廢處理    發(fā)布時(shí)間:2017年9月17日 8:37    作者:潘少軍 固廢觀察    文章來源:

如何建立垃圾分類長效機(jī)制,以有效推動分類全面開展?業(yè)內(nèi)對這一問題的探討或者爭論一直持續(xù),但難給出統(tǒng)一答案。記者最近采訪了業(yè)內(nèi)知名的專家學(xué)者,請他們也為這個(gè)問題把把脈。

                                                                                                            作者:潘少軍 / 人民日報(bào)

系統(tǒng)分類是解決垃圾圍城問題的核心環(huán)節(jié)

記者:為什么把垃圾分類問題看得這么重?

同濟(jì)大學(xué)環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展學(xué)院教授杜歡政:對垃圾“一鍋燴”,就無法做到垃圾處理的減量化、無害化和資源化。因此,垃圾分類是解決垃圾圍城問題的核心環(huán)節(jié),是在對垃圾進(jìn)行無害化處置基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)資源化處理的關(guān)鍵。

垃圾分類的具體作用主要體現(xiàn)在兩點(diǎn),一是降低垃圾處理成本。比如,把易腐爛的有機(jī)物混在廢紙中,造紙廠就無法利用這種“臟紙”來生產(chǎn)干凈的再生紙,必須上馬價(jià)格昂貴的清洗設(shè)備。二是解決臭味問題。垃圾不分類,讓干濕垃圾混在一起,肯定會發(fā)酵并散發(fā)出惡臭味,對居民的生活環(huán)境造成影響。

記者:不少城市都在進(jìn)行垃圾分類試點(diǎn),大家希望有個(gè)先進(jìn)的模式作指導(dǎo),我們現(xiàn)在有沒有這樣的模板?

杜歡政:如今,我國垃圾分類的試點(diǎn)城市已達(dá)46個(gè),既包括北上廣等一線城市,也包括一些二、三線中小城市。這些城市的情況不同,希望通過一種模式來解決所有城市的垃圾問題,這是不現(xiàn)實(shí)的。

大城市與中小城市相比,垃圾產(chǎn)生量、運(yùn)輸距離、土地空間、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)都不同,需要進(jìn)行有針對性的設(shè)計(jì),將垃圾分類與后續(xù)環(huán)節(jié)統(tǒng)籌兼顧。比如,上海這種超級大城市,每天產(chǎn)生的垃圾量極大,對于難以資源化利用的垃圾,采用焚燒辦法的費(fèi)效比就很高;而在一些小城市,垃圾量比較少,也許采用填埋方式更合理。

垃圾分類不能靠“搞運(yùn)動”或“淺激勵”推動

記者:目前,不少地方建立了垃圾分類的激勵機(jī)制,比如設(shè)立綠色賬戶、環(huán)保檔案等,以鼓勵消費(fèi)者參與垃圾分類,但實(shí)際效果并不明顯,原因何在?

清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院教授溫宗國:這些年的國內(nèi)實(shí)踐證明,垃圾分類的可操作性不高以及常態(tài)化的前端管理機(jī)構(gòu)缺位,自然難以推進(jìn);而以“搞運(yùn)動”或“淺激勵”的方式來推動,也難以持續(xù)和長久。

要將垃圾進(jìn)行科學(xué)分類,就要讓操作變得簡單易行。此前,我國各地的垃圾分類方法有多種,由于消費(fèi)者不具備相關(guān)知識,實(shí)際操作并不容易。國務(wù)院近日轉(zhuǎn)發(fā)的《生活垃圾分類制度實(shí)施方案》,將垃圾分為有害、易腐爛、可回收等三類,比較符合我國具體情況,使垃圾分類便于操作,后續(xù)的處理效率高、成本低。

建立分類促進(jìn)中心也是解決問題的好辦法。幫助市民熟悉垃圾分類方式,做到科學(xué)分類與投放,一直是推進(jìn)垃圾分類回收工作中進(jìn)展緩慢的環(huán)節(jié)。特別是垃圾中的有害物和低值物,回收率始終處于一個(gè)較低的水平,而與其他垃圾混在一起,又會影響回收的效果,形成環(huán)境污染隱患。針對這一問題,廣州市荔灣區(qū)西村街道采用政府購買服務(wù)的辦法,通過專業(yè)公司對個(gè)體回收者進(jìn)行規(guī)范培訓(xùn)和管理,實(shí)現(xiàn)了低附加值可回收物的全面回收。通過建立分類促進(jìn)中心,以顯著的標(biāo)識、方便的投放方式、科學(xué)的工作機(jī)制,實(shí)現(xiàn)了有害垃圾的全覆蓋回收。這一經(jīng)驗(yàn)值得借鑒。

保證分類體系良性運(yùn)轉(zhuǎn)

需實(shí)現(xiàn)兩網(wǎng)融合與區(qū)域協(xié)同

記者:在推進(jìn)垃圾分類的過程中,存在著已分類垃圾出路不暢的問題,怎么解決?

中國人民大學(xué)環(huán)境學(xué)院副教授靳敏:首先要解決“兩網(wǎng)融合”問題。“兩網(wǎng)”分別指再生資源回收網(wǎng)絡(luò)與生活垃圾收運(yùn)網(wǎng)絡(luò)。有資源價(jià)值廢物,通常由散布于各地的農(nóng)民“游擊隊(duì)”負(fù)責(zé)回收利用;而生活垃圾處理更注重廢棄物的環(huán)保處理,主要由環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)的“正規(guī)軍”負(fù)責(zé)收集處理。要將現(xiàn)有的再生資源回收網(wǎng)絡(luò)與生活垃圾收運(yùn)體系合二為一,只有在政府主導(dǎo)下,推動人員、設(shè)施、空間、機(jī)制的“四個(gè)融合”才能實(shí)現(xiàn)。從近幾年北京、上海的相關(guān)試點(diǎn)社區(qū)的情況來看,實(shí)踐證明是可行的。

其次要解決“區(qū)域協(xié)同”問題。在每個(gè)城市都建立相關(guān)的垃圾處理企業(yè),既無必要,成本也過高,而在幾個(gè)城市構(gòu)成的較大區(qū)域的中心位置設(shè)廠,就可以解決上述問題。但“區(qū)域協(xié)同”還應(yīng)注意,只有當(dāng)分類垃圾的積累達(dá)到一定量級,才能以最為經(jīng)濟(jì)的方式進(jìn)行處理;如果過于零散,則處理成本過高、效率過低。


來源:潘少軍 固廢觀察

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