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水利部印發(fā)強化水利體制機制法治管理的指導(dǎo)意見和實施方案

分類:產(chǎn)業(yè)市場 > 政策法規(guī)    發(fā)布時間:2022年1月4日 9:25    作者:    文章來源:中國水利

  為深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,認(rèn)真落實習(xí)近平生態(tài)文明思想、習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記治水重要講話指示批示精神,完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,深入踐行“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的治水思路,進一步健全體制機制和法治體系,為保障國家水安全提供制度保障,近日,水利部印發(fā)《關(guān)于強化水利體制機制法治管理的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《指導(dǎo)意見》),水利部辦公廳印發(fā)《“十四五”時期強化水利體制機制法治管理重點工作實施方案》(以下簡稱《實施方案》),明確了強化水利體制機制法治建設(shè)的主要目標(biāo),系統(tǒng)部署各項任務(wù)措施。
 
  《指導(dǎo)意見》指出,強化體制機制法治管理是推動新階段水利高質(zhì)量發(fā)展的重要保障。立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展,需要加快破解制約水利發(fā)展的體制機制障礙,構(gòu)建更加完善的水法治體系,不斷提升水利治理能力和水平。
 
  《指導(dǎo)意見》明確了強化水利體制機制法治管理的指導(dǎo)思想、基本原則和工作目標(biāo)。要求到2025年,河湖長責(zé)任體系更加完善,流域治理管理體制更加健全,水行政管理職能充分發(fā)揮。水權(quán)、水價、水資源稅、水利投融資、水生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)和生態(tài)補償?shù)戎攸c領(lǐng)域機制建設(shè)取得重要進展,政府與市場“兩手發(fā)力”作用更加明顯;水利建設(shè)和運行安全機制更加完善。水法、防洪法、黃河保護法等重要法律法規(guī)及時制修訂,水資源剛性約束制度有效落實,水行政執(zhí)法質(zhì)量效能明顯提升,依法行政制度體系更加健全,系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運行有效的水利高質(zhì)量發(fā)展制度體系基本建立,依法治水管水能力顯著提高。
 
  《指導(dǎo)意見》提出了強化水利體制機制法治管理的主要任務(wù):
 
  一是注重協(xié)同高效,不斷完善水利管理體制,包括完善河湖長制體系、強化流域治理管理、完善水行政管理職能體系;
 
  二是堅持兩手發(fā)力,充分發(fā)揮市場配置資源決定性作用和更好發(fā)揮政府作用,包括推進水權(quán)改革、完善水價形成機制、深入推進水資源稅改革、健全多元化水利投融資機制、積極探索水生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制和水流生態(tài)保護補償機制;
 
  三是強化風(fēng)險防控,完善水利安全管理體系,包括完善水利工程建設(shè)管理機制、健全水利工程運行管理機制、完善水利安全生產(chǎn)保障機制;
 
  四是堅持依法治水,夯實水利法治基礎(chǔ),包括健全水法律法規(guī)制度體系、健全水行政執(zhí)法工作體系、深化水利“放管服”改革、健全依法行政制度體系。此外,還明確了加強組織領(lǐng)導(dǎo)、完善工作機制、強化監(jiān)督考核等實施保障措施。
 
  與《指導(dǎo)意見》相配套,同時印發(fā)了《實施方案》,將《指導(dǎo)意見》提出的目標(biāo)與任務(wù)進一步細化實化為57項具體措施,明確了每項具體措施的責(zé)任單位和完成時限。
 
  原標(biāo)題:水利部印發(fā)強化水利體制機制法治管理的指導(dǎo)意見和實施方案

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