12月24日,十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第三十二次會(huì)議通過(guò)了《中華人民共和國(guó)噪聲污染防治法》,該部法律自2022年6月5日起施行,《中華人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防治法》將同時(shí)廢止。
出臺(tái)背景
《中華人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防治法》自1997年3月1日起自實(shí)施以來(lái)(2018年對(duì)個(gè)別條款作出修正),我國(guó)噪聲污染防治法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系不斷完善,噪聲污染防治措施取得積極成效。但與20多年前相比,我國(guó)噪聲防治的形勢(shì)已發(fā)生了重大的變化,環(huán)境噪聲污染防治法總體上已不能適應(yīng)當(dāng)前生態(tài)環(huán)境管理新形勢(shì)的要求,修改環(huán)境噪聲污染防治法是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記的重要指示精神和黨中央的一系列重大決策部署的具體行動(dòng),是不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的安寧和諧環(huán)境需要的務(wù)實(shí)舉措,是推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化的客觀需要。
噪聲污染一般分為工業(yè)噪聲污染、建筑施工噪聲污染、交通運(yùn)輸噪聲污染和社會(huì)生活噪聲污染。法律著重強(qiáng)調(diào)分類(lèi)防控各類(lèi)噪聲污染,聚焦噪聲擾民難點(diǎn),梳理有以下幾個(gè)亮點(diǎn):
社會(huì)生活噪聲
A. 廣場(chǎng)舞噪聲擾民,最高罰款2萬(wàn)元。
規(guī)定:在街道、廣場(chǎng)、公園等公共場(chǎng)所組織或者開(kāi)展娛樂(lè)、健身等活動(dòng),應(yīng)當(dāng)遵守公共場(chǎng)所管理者有關(guān)活動(dòng)區(qū)域、時(shí)段、音量等規(guī)定,采取有效措施,防止噪聲污染;不得違反規(guī)定使用音響器材產(chǎn)生過(guò)大音量。
罰則:由地方人民政府指定的部門(mén)說(shuō)服教育,責(zé)令改正;拒不改正的,給予警告,對(duì)個(gè)人可以處二百元以上一千元以下的罰款,對(duì)單位可以處二千元以上二萬(wàn)元以下的罰款。
B. 高音廣播喇叭持續(xù)反復(fù)廣告宣傳,最高罰款20萬(wàn)元。
規(guī)定:禁止在商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中使用高音廣播喇叭或者采用其他持續(xù)反復(fù)發(fā)出高噪聲的方法進(jìn)行廣告宣傳。
罰則:由地方人民政府指定的部門(mén)責(zé)令改正,處五千元以上五萬(wàn)元以下的罰款;拒不改正的,處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款,并可以報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),責(zé)令停業(yè)。
C. 電梯、水泵、變壓器等共用設(shè)施設(shè)備不符合要求,最高罰款20萬(wàn)元。
規(guī)定:居民住宅區(qū)安裝電梯、水泵、變壓器等共用設(shè)施設(shè)備的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)合理設(shè)置,采取減少振動(dòng)、降低噪聲的措施,符合民用建筑隔聲設(shè)計(jì)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。
罰則:由地方人民政府指定的部門(mén)責(zé)令改正,處五千元以上五萬(wàn)元以下的罰款;拒不改正的,處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款。
D. 裝修噪聲擾民的,最高罰款2萬(wàn)元。
規(guī)定:對(duì)已竣工交付使用的住宅樓、商鋪、辦公樓等建筑物進(jìn)行室內(nèi)裝修活動(dòng),應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定限定作業(yè)時(shí)間,采取有效措施,防止、減輕噪聲污染。
罰則:由地方人民政府指定的部門(mén)說(shuō)服教育,責(zé)令改正;拒不改正的,給予警告,對(duì)個(gè)人可以處二百元以上一千元以下的罰款,對(duì)單位可以處二千元以上二萬(wàn)元以下的罰款。
建筑施工噪聲
A.工地沒(méi)有采取措施降低噪聲的,最高罰款20萬(wàn)元。
規(guī)定:建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定將噪聲污染防治費(fèi)用列入工程造價(jià),在施工合同中明確施工單位的噪聲污染防治責(zé)任。
施工單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定制定噪聲污染防治實(shí)施方案,采取有效措施,減少振動(dòng)、降低噪聲。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)監(jiān)督施工單位落實(shí)噪聲污染防治實(shí)施方案。
罰則:由工程所在地人民政府指定的部門(mén)責(zé)令改正,處五千元以上五萬(wàn)元以下的罰款;拒不改正的,處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款。
B.噪聲敏感建筑物集中區(qū)域,禁止夜間施工。
在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域,禁止夜間進(jìn)行產(chǎn)生噪聲的建筑施工作業(yè),但搶修、搶險(xiǎn)施工作業(yè),因生產(chǎn)工藝要求或者其他特殊需要必須連續(xù)施工作業(yè)的除外。
C.超標(biāo)排放噪聲,最高罰款10萬(wàn)元。
超過(guò)噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)排放建筑施工噪聲的,處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款;拒不改正的,可以責(zé)令暫停施工。
交通運(yùn)輸噪聲
A.機(jī)動(dòng)車(chē)轟鳴“炸街”擾民,罰!
駕駛拆除或者損壞消聲器、加裝排氣管等擅自改裝的機(jī)動(dòng)車(chē)轟鳴、疾駛,機(jī)動(dòng)車(chē)運(yùn)行時(shí)未按照規(guī)定使用聲響裝置,或者違反禁止機(jī)動(dòng)車(chē)行駛和使用聲響裝置的路段和時(shí)間規(guī)定的,由縣級(jí)以上地方人民政府公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)依照有關(guān)道路交通安全的法律法規(guī)處罰。
工業(yè)企業(yè)噪聲
A.工業(yè)噪聲范圍擴(kuò)大。
工業(yè)噪聲,指在工業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中產(chǎn)生的干擾周?chē)瞽h(huán)境的聲音。不再僅限定使用固定的設(shè)備的固定源,其他工業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中產(chǎn)生的干擾周?chē)瞽h(huán)境聲音也納入防治對(duì)象。
B.工業(yè)噪聲排放超標(biāo)的,最高罰款20萬(wàn)元。
無(wú)排污許可證或者超過(guò)噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)排放工業(yè)噪聲的,由生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責(zé)令改正或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治,并處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。
原標(biāo)題:事關(guān)新《噪聲污染防治法》!你關(guān)注的都在這!