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關(guān)于公開征求《關(guān)于加強化工園區(qū)地下水環(huán)境管理的通知(征求意見稿)》意見的通知

分類:產(chǎn)業(yè)市場 > 政策法規(guī)    發(fā)布時間:2022年3月23日 13:34    作者:    文章來源:生態(tài)環(huán)境部辦公廳

  關(guān)于公開征求《關(guān)于加強化工園區(qū)地下水環(huán)境管理的通知(征求意見稿)》意見的通知
 
  為貫徹落實《中華人民共和國水污染防治法》《地下水管理條例》等法律法規(guī),加強化工園區(qū)地下水環(huán)境管理,我部研究起草了《關(guān)于加強化工園區(qū)地下水環(huán)境管理的通知(征求意見稿)》?,F(xiàn)公開征求意見(征求意見稿可登錄我部網(wǎng)站“意見征集”欄目檢索查閱)。
 
  各機關(guān)團體、企事業(yè)單位和個人均可提出意見和建議。有關(guān)意見請書面反饋我部(電子文檔請同時發(fā)至聯(lián)系人郵箱)。征求意見截止時間為2022年4月22日。
 
  聯(lián)系人:生態(tài)環(huán)境部土壤生態(tài)環(huán)境司李娟、任靜
 
  電話:(010)65645736、65645725
 
  郵箱:dixiashuichu@mee.gov.cn
 
  地址:北京市東城區(qū)東長安街12號
 
  郵編:100006
 
  附件:1.關(guān)于加強化工園區(qū)地下水環(huán)境管理的通知(征求意見稿)
 
  2.征求意見單位名單
 
  生態(tài)環(huán)境部辦公廳
 
  2022年3月21日
 
  (此件社會公開)
 
  附件 1
 
  關(guān)于加強化工園區(qū)地下水環(huán)境管理的通知
 
  (征求意見稿)
 
  為貫徹落實《中華人民共和國水污染防治法》《地下水管理條例》等法律法規(guī),依法加強化工園區(qū)地下水環(huán)境管理,明確各級生態(tài)環(huán)境部門、化工園區(qū)管理機構(gòu)、園區(qū)企業(yè)及其他相關(guān)部門職責,推動化工園區(qū)綠色發(fā)展,現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下。
 
  一、明確化工園區(qū)地下水生態(tài)環(huán)境保護要求
 
  地方各級生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)根據(jù)所在區(qū)域地下水環(huán)境現(xiàn)狀或使用功能,明確化工園區(qū)類別(分類方法見附)和地下水生態(tài)環(huán)境保護目標要求。既要避免管控要求過于嚴格,增加化工園區(qū)及企業(yè)的治污成本,又要防止管控要求過于寬松,無法滿足地下水生態(tài)環(huán)境保護要求,保障化工園區(qū)及周邊土壤和地下水環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中向好。針對化工園區(qū)周邊存在國家地下水環(huán)境質(zhì)量考核或評估點位的,分析地下水環(huán)境質(zhì)量狀況并逐一排查污染成因,因化工園區(qū)特征污染導致未達到地下水水質(zhì)目標要求的,或?qū)е碌叵滤|(zhì)量為Ⅴ類的,地方各級生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)組織制定地下水環(huán)境質(zhì)量達標方案,明確防治措施及完成時限。
 
  二、加快構(gòu)建化工園區(qū)地下水環(huán)境監(jiān)測體系
 
  地方各級生態(tài)環(huán)境部門統(tǒng)籌安排各類園區(qū)地下水環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)建設(shè)、化工園區(qū)周邊土壤和地下水監(jiān)督性監(jiān)測、地下水環(huán)境狀況調(diào)查、風險評估、風險管控或修復(fù)等工作;化工園區(qū)管理機構(gòu)按照《中華人民共和國水污染防治法》《地下水環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》(HJ 164-2020)等法律標準要求,開展園區(qū)地下水環(huán)境監(jiān)測;園區(qū)企業(yè)按照《地下水環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》(HJ 164-2020)、《工業(yè)企業(yè)土壤和地下水自行監(jiān)測技術(shù)指南(試行)》(HJ 1209-2021)以及排污許可證要求,制定土壤和地下水環(huán)境自行監(jiān)測方案,依法開展地下水環(huán)境自行監(jiān)測。
 
  三、推動各方履行化工園區(qū)地下水環(huán)境管理主體責任
 
  地方各級生態(tài)環(huán)境部門要將化工園區(qū)地下水環(huán)境管理工作納入本行政區(qū)域地下水生態(tài)環(huán)境保護相關(guān)規(guī)劃,指導并協(xié)助化工園區(qū)管理機構(gòu)多方籌集資金,組織研究并明確一類化工園區(qū)公共區(qū)域風險管控或修復(fù)設(shè)施運行經(jīng)費來源,采取相應(yīng)風險防范和整治措施?;@區(qū)管理機構(gòu)要指導園區(qū)企業(yè)嚴格落實地下水污染防治責任,針對一類和三類園區(qū)已形成地下水連片污染的,科學組織開展風險管控或修復(fù)工作,自行或委托第三方開展園區(qū)公共區(qū)域土壤和地下水管控修復(fù)設(shè)施運行維護,保障運行維護資金及時到位,防止污染進一步擴散。針對三類園區(qū)內(nèi)存在特征污染物超過地下水質(zhì)量標準、健康風險不可接受或者特征污染物超出廠區(qū)邊界范圍的企業(yè),組織企業(yè)開展土壤和地下水污染風險管控或修復(fù)工作。園區(qū)企業(yè)要按照《重點監(jiān)管單位土壤污染隱患排查指南(試行)》(公告2021年第1號)、《地下水污染源防滲技術(shù)指南(試行)》(環(huán)辦土壤函〔2020〕72 號)等要求,開展隱患排查和滲漏檢測,并將地下水污染應(yīng)急工作納入企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案。對于一類和三類園區(qū)內(nèi)存在特征污染物超過地下水質(zhì)量標準的企業(yè),要自行或委托第三方開展土壤和地下水污染風險管控或修復(fù)工作,確保風險管控或修復(fù)效果達到要求。
 
  四、加強化工園區(qū)地下水環(huán)境管理組織保障
 
  (一)做好組織實施
 
  省級生態(tài)環(huán)境部門負責統(tǒng)籌和組織本行政區(qū)域內(nèi)化工園區(qū)地下水環(huán)境管理工作,加強對市、縣級生態(tài)環(huán)境部門工作的指導。自2022年起組織地市上報工作進展,每年12月30日前將化工園區(qū)地下水環(huán)境管理工作進展報送我部。
 
  (二)開展宣貫培訓
 
  各級生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)結(jié)合地方實際,組織技術(shù)專家和業(yè)務(wù)骨干加大化工園區(qū)地下水環(huán)境管理政策解讀和宣貫力度。提高各級生態(tài)環(huán)境部門、化工園區(qū)管理機構(gòu)、園區(qū)企業(yè)及其他相關(guān)部門人員對地下水環(huán)境管理的認識和業(yè)務(wù)水平,提升化工園區(qū)地下水環(huán)境管理能力。
 
  (三)持續(xù)幫扶指導
 
  我部將對各地生態(tài)環(huán)境部門化工園區(qū)地下水環(huán)境管理工作進行幫扶指導,通過技術(shù)交流、調(diào)研督導等形式,組織專家加大技術(shù)指導力度。
 
  (四)加強分類監(jiān)管
 
  各級生態(tài)環(huán)境部門要加強化工園區(qū)地下水環(huán)境分類管理,組織開展化工園區(qū)變類管理復(fù)核,重點督促一類園區(qū)實施地下水污染風險管控措施,抽查復(fù)核其管控效果和后期環(huán)境監(jiān)管落實情況。對于因未按要求采取防滲漏排查和改造、未建設(shè)地下水水質(zhì)監(jiān)測井進行監(jiān)測等情況,而導致地下水污染狀況未得到控制的化工園區(qū)管理機構(gòu)、園區(qū)企業(yè)及其他相關(guān)單位,開展幫扶整改,對整改不力的,依法進行處罰。
 
  對于本通知印發(fā)前已按照《化工園區(qū)地下水環(huán)境狀況調(diào)查評估工作方案》(環(huán)辦便函〔2021〕100 號,以下簡稱《工作方案》)要求完成調(diào)查的化工園區(qū),需按照本通知落實化工園區(qū)地下水環(huán)境分類管理要求,2023 年底前完成園區(qū)類別確認,2024 年起每年12月底前將園區(qū)變類情況報送省級生態(tài)環(huán)境廳(局)審核后上報生態(tài)環(huán)境部。
 
  對于本通知發(fā)布后,尚未按照《工作方案》開展或完成地下水環(huán)境狀況調(diào)查的化工園區(qū),在認定為化工園區(qū)的一年內(nèi)完成調(diào)查并確認園區(qū)類別,次年開始每年 12 月底前將園區(qū)變類情況報送省級生態(tài)環(huán)境廳(局)審核后上報生態(tài)環(huán)境部。
相關(guān)資料下載:

關(guān)于加強化工園區(qū)地下水環(huán)境管理的通知(征求意見稿).pdf 征求意見單位名單.pdf

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