《地表水環(huán)境質量評價技術規(guī)范》環(huán)保標準征求意見

　　為貫徹《中華人民共和國環(huán)境保護法》，規(guī)范生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作，生態(tài)環(huán)境部組織編制了國家生態(tài)環(huán)境標準《地表水環(huán)境質量評價技術規(guī)范》征求意見稿，現(xiàn)征求各有關單位意見。意見反饋郵箱zhiguanchu@mee.gov.cn，截止時間2022年4月30日前。
 

　　2002年，《地表水環(huán)境質量標準》(GB 3838-2002)修訂發(fā)布，確定了國家地表水環(huán)境質量不同功能區(qū)的標準；2016年，《水污染防治行動計劃實施情況考核規(guī)定(試行)》(環(huán)水體〔2016〕179號)正式發(fā)布，用于“水十條”中地表水水質目標考核；2017年，《城市地表水環(huán)境質量排名技術規(guī)定(試行)》(環(huán)辦監(jiān)測〔2017〕51號)正式發(fā)布，指導全國地級及以上城市國家地表水考核斷面水環(huán)境質量排名；2020年，《地表水環(huán)境質量監(jiān)測數(shù)據(jù)統(tǒng)計技術規(guī)定(試行)》(環(huán)辦監(jiān)測函〔2020〕82號)正式實施，為科學整合水環(huán)境質量自動和手工數(shù)據(jù)提供了統(tǒng)計方法。為了建立完備的國家地表水環(huán)境質量評價考核體系，起著承上啟下作用的《地表水環(huán)境質量評價技術規(guī)范》亟待發(fā)布。
 

　　因此，制定《地表水環(huán)境質量評價技術規(guī)范》是對《地表水環(huán)境質量標準》(GB 3838-2002)的必要補充，完善地表水環(huán)境質量綜合評價指標、方法和技術體系，形成涵蓋時空變化信息的水環(huán)境質量綜合分析與表征技術，有利于客觀、真實地反映全國地表水環(huán)境質量狀況和變化趨勢，有利于地表水環(huán)境質量評價、考核和排名工作的深入推進，為“水十條”的順利實施和“十四五”繼續(xù)打好“升級版”污染防治攻堅戰(zhàn)提供有力的技術支撐，也為滿足公眾對于水環(huán)境質量狀況的知情權提供有力的技術保障。
 

　　本標準為首次發(fā)布。本標準參考：GB 3838 地表水環(huán)境質量標準；GB/T 8170 數(shù)值修約規(guī)則與極限數(shù)值的表示和判定；GB/T 50095 水文基本術語和符號標準；環(huán)辦監(jiān)測函〔2020〕82 號 地表水環(huán)境質量監(jiān)測數(shù)據(jù)統(tǒng)計技術規(guī)定(試行)等文件編制而成。本標準規(guī)定了地表水環(huán)境質量評價的指標、方法及數(shù)據(jù)統(tǒng)計等要求。本標準適用于全國范圍內的地表水環(huán)境質量評價與管理(飲用水水源地水質評價除外)。
 

　　水質評價指標：
 

　　地表水水質評價指標為：《地表水環(huán)境質量標準》(GB 3838)中的地表水環(huán)境質量基本項目pH 值、溶解氧(DO)、高錳酸鹽指數(shù)(IMn)、五日生化需氧量(BOD5)、化學需氧量(COD)、氨氮(NH3-N)、總磷(TP)、銅(Cu)、鋅(Zn)、氟化物(F-)、硒(Se)、砷(As)、汞(Hg)、 鎘(Cd)、鉻(六價)(Cr6+)、鉛(Pb)、揮發(fā)酚、石油類、陰離子表面活性劑(LAS)和硫化物(S2-)等 21 項指標。糞大腸菌群、湖泊和水庫的總氮(TN)可單獨評價。
 

　　斷面水質評價：
 

　　河流斷面水質類別評價采用單因子評價法，即根據(jù)評價時段內該斷面參評的指標中類別最高的一項來確定，該項指標即為斷面定類指標。標準限值相同的按最優(yōu)水質評價。低于檢出限的項目采用 1/2 檢出限值進行評價。
 

　　斷面主要污染指標確定方法：
 

　　斷面水質為“優(yōu)”或“良好”時，不評價主要污染指標。斷面水質超過Ⅲ類標準時評價方法如下：a)不同指標對應的水質類別不同時，選擇水質類別較差的前 3 項指標作為主要污染指標；b)不同指標對應的水質類別相同時，計算濃度超過Ⅲ類標準限值的倍數(shù)，按照超標倍數(shù)大小排列，取超標倍數(shù)最大的前 3 項為主要污染指標；若超標倍數(shù)相同導致主要污染指標超過 3 項，列出全部污染指標；c)超標指標多于 3 項時，溶解氧不作為主要污染指標列出；d)汞、鉛、鎘、鉻(六價)等重金屬超標時，作為主要污染指標全部列出； e)對于因本底值或無法消除對監(jiān)測方法的干擾造成的評價指標超標，可作相應標注。f)斷面主要污染指標后應標注其超標倍數(shù)，斷面定類指標后應標注其水質類別。pH 值和溶解氧不計算超標倍數(shù)。
 

　　河流、水系、流域主要污染指標確定方法：
 

　　河流、水系、流域水質為“優(yōu)”或“良好”時，不評價主要污染指標。斷面數(shù)少于5個的河流、水系、流域，按“5.1.3.1 斷面主要污染指標的確定方法”確定主要污染指標。斷面數(shù)不少 于5個的河流、水系、流域主要污染指標確定方法如下：a)將水質超過Ⅲ類標準的指標按其斷面超標率數(shù)值大小排列，選擇斷面超標率最大的前3項為河流、水系、流域的主要污染指標，主要污染指標順序按斷面超標率從大到小排列； b)若河流、水系、流域的斷面超標率相同導致超標指標超過3項，列出全部污染指標；c)超標指標多于3項時，溶解氧不作為主要污染指標列出；d)汞、鉛、鎘、鉻(六價)等重金屬超標時，作為主要污染指標全部列出； e)對于因本底值或無法消除對監(jiān)測方法的干擾造成的評價指標超標，可作相應標注。
 

　　水質評價：
 

　　1.湖泊、水庫單個點位的水質評價，按照“5.1.1 斷面水質評價”方法進行。同一點位垂線有多個采樣點的數(shù)據(jù)整合方式見附錄 A。
 

　　2. 當一個湖泊、水庫有多個點位時，計算湖泊、水庫多個點位各評價指標濃度算術平均值，然后按照“5.1.1 斷面水質評價”方法評價。
 

　　3.湖泊、水庫多次監(jiān)測結果的水質評價，先按時間序列計算湖泊、水庫各個點位各個評價指標濃度的算術平均值，再按空間序列計算湖泊、水庫所有點位各個評價指標濃度的算術平均值，然后按照“5.1.1 斷面水質評價”方法評價。
 

　　4.對于大型湖泊、水庫，可分不同的湖(庫)區(qū)進行水質評價。水庫應根據(jù)其水力特性和蓄水規(guī)模等因素區(qū)分為河流型水庫和湖庫型水庫。河流型水庫按河流評價，湖泊型水庫按湖泊評價。