2022年5月30日,財(cái)政部發(fā)布“關(guān)于印發(fā)《財(cái)政支持做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見(jiàn)》(下稱《意見(jiàn)》)的通知”,明確三個(gè)重要時(shí)間節(jié)點(diǎn):
到2025年,財(cái)政政策工具不斷豐富,有利于綠色低碳發(fā)展的財(cái)稅政策框架初步建立,有力支持各地區(qū)各行業(yè)加快綠色低碳轉(zhuǎn)型;
2030年前,有利于綠色低碳發(fā)展的財(cái)稅政策體系基本形成,促進(jìn)綠色低碳發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制逐步建立,推動(dòng)碳達(dá)峰目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn);
2060年前,財(cái)政支持綠色低碳發(fā)展政策體系成熟健全,推動(dòng)碳中和目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。
對(duì)此,《意見(jiàn)》還指出了六大支持重點(diǎn)方向和領(lǐng)域:
(一)支持構(gòu)建清潔低碳安全高效的能源體系。
支持光伏、風(fēng)電、生物質(zhì)能等可再生能源,以及出力平穩(wěn)的新能源替代化石能源。
鼓勵(lì)有條件的地區(qū)先行先試,因地制宜發(fā)展新型儲(chǔ)能、抽水蓄能等,加快形成以儲(chǔ)能和調(diào)峰能力為基礎(chǔ)支撐的電力發(fā)展機(jī)制。
加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)設(shè)備的節(jié)能監(jiān)察,組織開(kāi)展能源計(jì)量審查。
(二)支持重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域綠色低碳轉(zhuǎn)型。
大力支持發(fā)展新能源汽車(chē),完善充換電基礎(chǔ)設(shè)施支持政策。
推動(dòng)減污降碳協(xié)同增效,持續(xù)開(kāi)展燃煤鍋爐、工業(yè)爐窯綜合治理,擴(kuò)大北方地區(qū)冬季清潔取暖支持范圍,鼓勵(lì)因地制宜采用清潔能源供暖供熱。
支持北方采暖地區(qū)開(kāi)展既有城鎮(zhèn)居住建筑節(jié)能改造和農(nóng)房節(jié)能改造,促進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)碳達(dá)峰碳中和。
(三)支持綠色低碳科技創(chuàng)新和基礎(chǔ)能力建設(shè)。
加強(qiáng)對(duì)低碳零碳負(fù)碳、節(jié)能環(huán)保等綠色技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用的支持。
鼓勵(lì)有條件的單位、企業(yè)和地區(qū)開(kāi)展低碳零碳負(fù)碳和儲(chǔ)能新材料、新技術(shù)、新裝備攻關(guān),以及產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化應(yīng)用,建立完善綠色低碳技術(shù)評(píng)估、交易體系和科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)。
(四)支持綠色低碳生活和資源節(jié)約利用。
發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),推動(dòng)資源綜合利用,加強(qiáng)城鄉(xiāng)垃圾和農(nóng)村廢棄物資源利用。
完善廢舊物資循環(huán)利用體系,促進(jìn)再生資源回收利用提質(zhì)增效。建立健全汽車(chē)、電器電子產(chǎn)品的生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度,促進(jìn)再生資源回收行業(yè)健康發(fā)展。推動(dòng)農(nóng)作物秸稈和畜禽糞污資源化利用,推廣地膜回收利用。
支持“無(wú)廢城市”建設(shè),形成一批可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)?zāi)J健?br />
(五)支持碳匯能力鞏固提升。
支持提升森林、草原、濕地、海洋等生態(tài)碳匯能力。
開(kāi)展山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)。實(shí)施重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程。
深入推進(jìn)大規(guī)模國(guó)土綠化行動(dòng),全面保護(hù)天然林,鞏固退耕還林還草成果,支持森林資源管護(hù)和森林草原火災(zāi)防控,加強(qiáng)草原生態(tài)修復(fù)治理,強(qiáng)化濕地保護(hù)修復(fù)。
整體推進(jìn)海洋生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù),提升紅樹(shù)林、海草床、鹽沼等固碳能力。支持開(kāi)展水土流失綜合治理。
(六)支持完善綠色低碳市場(chǎng)體系。
充分發(fā)揮碳排放權(quán)、用能權(quán)、排污權(quán)等交易市場(chǎng)作用,引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化。健全碳排放統(tǒng)計(jì)核算和監(jiān)管體系,完善相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)體系,加強(qiáng)碳排放監(jiān)測(cè)和計(jì)量體系建設(shè)。
支持全國(guó)碳排放權(quán)交易的統(tǒng)一監(jiān)督管理,完善全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)配額分配管理,逐步擴(kuò)大交易行業(yè)范圍,豐富交易品種和交易方式,適時(shí)引入有償分配。
全面實(shí)施排污許可制度,完善排污權(quán)有償使用和交易制度,積極培育交易市場(chǎng)。
健全企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)等碳排放報(bào)告和信息披露制度。(全文見(jiàn)附件)
原標(biāo)題:關(guān)于印發(fā)《財(cái)政支持做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見(jiàn)》的通知