為協(xié)同推進(jìn)減污降碳,實(shí)現(xiàn)一體謀劃、一體部署、一體推進(jìn)、一體考核,2022年6月13日,生態(tài)環(huán)境部等7部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于印發(fā)<減污降碳協(xié)同增效實(shí)施方案>的通知》。《減污降碳協(xié)同增效方案》明確,面對(duì)生態(tài)文明建設(shè)新形勢(shì)新任務(wù)新要求,基于環(huán)境污染物和碳排放高度同根同源的特征,必須立足實(shí)際,遵循減污降碳內(nèi)在規(guī)律,強(qiáng)化源頭治理、系統(tǒng)治理、綜合治理,切實(shí)發(fā)揮好降碳行動(dòng)對(duì)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善的源頭牽引作用,充分利用現(xiàn)有生態(tài)環(huán)境制度體系協(xié)同促進(jìn)低碳發(fā)展,創(chuàng)新政策措施,優(yōu)化治理路線,推動(dòng)減污降碳協(xié)同增效。
主要目標(biāo)
到2025年,減污降碳協(xié)同推進(jìn)的工作格局基本形成;重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)領(lǐng)域結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整和綠色低碳發(fā)展取得明顯成效;形成一批可復(fù)制、可推廣的典型經(jīng)驗(yàn);減污降碳協(xié)同度有效提升。到2030年,減污降碳協(xié)同能力顯著提升,助力實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰目標(biāo);大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域碳達(dá)峰與空氣質(zhì)量改善協(xié)同推進(jìn)取得顯著成效;水、土壤、固體廢物等污染防治領(lǐng)域協(xié)同治理水平顯著提高。
該文件從加強(qiáng)源頭防控、突出重點(diǎn)領(lǐng)域、優(yōu)化環(huán)境治理、開(kāi)展模式創(chuàng)新、強(qiáng)化支撐保障等多個(gè)方面做出具體部署。具體來(lái)看:
1、要強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控,加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入管理,推動(dòng)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型,加快形成綠色生活方式。
2、未來(lái)將重點(diǎn)推進(jìn)工業(yè)領(lǐng)域、交通運(yùn)輸、城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)領(lǐng)域、生態(tài)建設(shè)的協(xié)同增效。
實(shí)施綠色制造工程,推廣綠色設(shè)計(jì),探索產(chǎn)品設(shè)計(jì)、生產(chǎn)工藝、產(chǎn)品分銷以及回收處置利用全產(chǎn)業(yè)鏈綠色化,加快工業(yè)領(lǐng)域源頭減排、過(guò)程控制、末端治理、綜合利用全流程綠色發(fā)展。
加快推進(jìn)“公轉(zhuǎn)鐵”“公轉(zhuǎn)水”,提高鐵路、水運(yùn)在綜合運(yùn)輸中的承運(yùn)比例。發(fā)展城市綠色配送體系,加強(qiáng)城市慢行交通系統(tǒng)建設(shè)。加快新能源車發(fā)展,逐步推動(dòng)公共領(lǐng)域用車電動(dòng)化,有序推動(dòng)老舊車輛替換為新能源車輛和非道路移動(dòng)機(jī)械使用新能源清潔能源動(dòng)力,探索開(kāi)展中重型電動(dòng)、燃料電池貨車示范應(yīng)用和商業(yè)化運(yùn)營(yíng)。
優(yōu)化城鎮(zhèn)布局,合理控制城鎮(zhèn)建筑總規(guī)模,加強(qiáng)建筑拆建管理,多措并舉提高綠色建筑比例,推動(dòng)超低能耗建筑、近零碳建筑規(guī)模化發(fā)展。
推行農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)方式,協(xié)同推進(jìn)種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)節(jié)能減排與污染治理。深入實(shí)施化肥農(nóng)藥減量增效行動(dòng),加強(qiáng)種植業(yè)面源污染防治,優(yōu)化稻田水分灌溉管理,推廣優(yōu)良品種和綠色高效栽培技術(shù),提高氮肥利用效率,到2025年,三大糧食作物化肥、農(nóng)藥利用率均提高到43%。
3、優(yōu)化環(huán)境治理
推進(jìn)大氣污染防治協(xié)同控制。優(yōu)化治理技術(shù)路線,加大氮氧化物、揮發(fā)性有機(jī)物(VOCs)以及溫室氣體協(xié)同減排力度。一體推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)大氣污染深度治理與節(jié)能降碳行動(dòng),推動(dòng)鋼鐵、水泥、焦化行業(yè)及鍋爐超低排放改造,探索開(kāi)展大氣污染物與溫室氣體排放協(xié)同控制改造提升工程試點(diǎn)。VOCs等大氣污染物治理優(yōu)先采用源頭替代措施。推進(jìn)大氣污染治理設(shè)備節(jié)能降耗,提高設(shè)備自動(dòng)化智能化運(yùn)行水平。加強(qiáng)消耗臭氧層物質(zhì)和氫氟碳化物管理,加快使用含氫氯氟烴生產(chǎn)線改造,逐步淘汰氫氯氟烴使用。推進(jìn)移動(dòng)源大氣污染物排放和碳排放協(xié)同治理。(生態(tài)環(huán)境部、國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、交通運(yùn)輸部、國(guó)家能源局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
推進(jìn)水環(huán)境治理協(xié)同控制。大力推進(jìn)污水資源化利用。提高工業(yè)用水效率,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)用水系統(tǒng)集成優(yōu)化,實(shí)現(xiàn)串聯(lián)用水、分質(zhì)用水、一水多用、梯級(jí)利用和再生利用。構(gòu)建區(qū)域再生水循環(huán)利用體系,因地制宜建設(shè)人工濕地水質(zhì)凈化工程及再生水調(diào)蓄設(shè)施。探索推廣污水社區(qū)化分類處理和就地回用。建設(shè)資源能源標(biāo)桿再生水廠。推進(jìn)污水處理廠節(jié)能降耗,優(yōu)化工藝流程,提高處理效率;鼓勵(lì)污水處理廠采用高效水力輸送、混合攪拌和鼓風(fēng)曝氣裝置等高效低能耗設(shè)備;推廣污水處理廠污泥沼氣熱電聯(lián)產(chǎn)及水源熱泵等熱能利用技術(shù);提高污泥處置和綜合利用水平;在污水處理廠推廣建設(shè)太陽(yáng)能發(fā)電設(shè)施。開(kāi)展城鎮(zhèn)污水處理和資源化利用碳排放測(cè)算,優(yōu)化污水處理設(shè)施能耗和碳排放管理。以資源化、生態(tài)化和可持續(xù)化為導(dǎo)向,因地制宜推進(jìn)農(nóng)村生活污水集中或分散式治理及就近回用。(生態(tài)環(huán)境部、國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
推進(jìn)土壤污染治理協(xié)同控制。合理規(guī)劃污染地塊土地用途,鼓勵(lì)農(nóng)藥、化工等行業(yè)中重度污染地塊優(yōu)先規(guī)劃用于拓展生態(tài)空間,降低修復(fù)能耗。鼓勵(lì)綠色低碳修復(fù),優(yōu)化土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)技術(shù)路線,注重節(jié)能降耗。推動(dòng)嚴(yán)格管控類受污染耕地植樹(shù)造林增匯,研究利用廢棄礦山、采煤沉陷區(qū)受損土地、已封場(chǎng)垃圾填埋場(chǎng)、污染地塊等因地制宜規(guī)劃建設(shè)光伏發(fā)電、風(fēng)力發(fā)電等新能源項(xiàng)目。(生態(tài)環(huán)境部、國(guó)家發(fā)展改革委、自然資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)家能源局、國(guó)家林草局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
推進(jìn)固體廢物污染防治協(xié)同控制。強(qiáng)化資源回收和綜合利用,加強(qiáng)“無(wú)廢城市”建設(shè)。推動(dòng)煤矸石、粉煤灰、尾礦、冶煉渣等工業(yè)固廢資源利用或替代建材生產(chǎn)原料,到2025年,新增大宗固廢綜合利用率達(dá)到60%,存量大宗固廢有序減少。推進(jìn)退役動(dòng)力電池、光伏組件、風(fēng)電機(jī)組葉片等新型廢棄物回收利用。加強(qiáng)生活垃圾減量化、資源化和無(wú)害化處理,大力推進(jìn)垃圾分類,優(yōu)化生活垃圾處理處置方式,加強(qiáng)可回收物和廚余垃圾資源化利用,持續(xù)推進(jìn)生活垃圾焚燒處理能力建設(shè)。減少有機(jī)垃圾填埋,加強(qiáng)生活垃圾填埋場(chǎng)垃圾滲濾液、惡臭和溫室氣體協(xié)同控制,推動(dòng)垃圾填埋場(chǎng)填埋氣收集和利用設(shè)施建設(shè)。因地制宜穩(wěn)步推進(jìn)生物質(zhì)能多元化開(kāi)發(fā)利用。禁止持久性有機(jī)污染物和添汞產(chǎn)品的非法生產(chǎn),從源頭減少含有毒有害化學(xué)物質(zhì)的固體廢物產(chǎn)生。(生態(tài)環(huán)境部、國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、商務(wù)部、市場(chǎng)監(jiān)管總局、國(guó)家能源局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
《減污降碳協(xié)同增效實(shí)施方案》全文見(jiàn)附件。
相關(guān)資料下載:
《減污降碳協(xié)同增效實(shí)施方案》.docx
特此聲明:
1. 本網(wǎng)轉(zhuǎn)載并注明自其他來(lái)源的作品,目的在于傳遞更多信息,并不代表本網(wǎng)贊同其觀點(diǎn)。
2. 請(qǐng)文章來(lái)源方確保投稿文章內(nèi)容及其附屬圖片無(wú)版權(quán)爭(zhēng)議問(wèn)題,如發(fā)生涉及內(nèi)容、版權(quán)等問(wèn)題,文章來(lái)源方自負(fù)相關(guān)法律責(zé)任。
3. 如涉及作品內(nèi)容、版權(quán)等問(wèn)題,請(qǐng)?jiān)谧髌钒l(fā)表之日內(nèi)起一周內(nèi)與本網(wǎng)聯(lián)系,否則視為放棄相關(guān)權(quán)益。