工業(yè)和信息化部 商務部 國家市場監(jiān)督管理總局 國家藥品監(jiān)督管理局 國家知識產(chǎn)權(quán)局關(guān)于印發(fā)數(shù)字化助力消費品工業(yè)“三品”行動方案 (2022-2025年)的通知
工信部聯(lián)消費〔2022〕79號
各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設兵團工業(yè)和信息化、商務、市場監(jiān)管、藥品監(jiān)管、知識產(chǎn)權(quán)主管部門:
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附件：數(shù)字化助力消費品工業(yè)“三品”行動方案(2022—2025年)
工業(yè)和信息化部
商務部
國家市場監(jiān)督管理總局
國家藥品監(jiān)督管理局
國家知識產(chǎn)權(quán)局
2022年6月30日
數(shù)字化助力消費品工業(yè)“三品”行動方案(2022—2025年)
消費品工業(yè)增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌“三品”戰(zhàn)略實施以來，核心競爭力和創(chuàng)新能力持續(xù)增強，產(chǎn)品供給能力和對需求適配性穩(wěn)步提升。為推進數(shù)字化助力消費品工業(yè)深入實施“三品”戰(zhàn)略，更好滿足和創(chuàng)造消費需求，增強消費拉動作用，促進消費品工業(yè)加快邁上中高端，制定本方案。
一、總體要求
(一)指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，立足新發(fā)展階段，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，把握數(shù)字化發(fā)展新機遇，以消費升級為導向，以數(shù)字化為抓手，以場景應用為切入點，聚焦消費品工業(yè)研發(fā)設計、生產(chǎn)制造、經(jīng)營管理、公共服務等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強化數(shù)字理念引領(lǐng)和數(shù)字化技術(shù)應用，統(tǒng)籌推進數(shù)據(jù)驅(qū)動、資源匯聚、平臺搭建和產(chǎn)業(yè)融合，釋放數(shù)字技術(shù)對行業(yè)發(fā)展的放大、疊加、倍增作用，推動消費品工業(yè)“三品”戰(zhàn)略邁上新臺階，更好滿足人民對美好生活的向往。
(二)主要目標
到2025年，消費品工業(yè)領(lǐng)域數(shù)字技術(shù)融合應用能力明顯增強，培育形成一批新品、名品、精品，品種引領(lǐng)力、品質(zhì)競爭力和品牌影響力不斷提升。
——創(chuàng)新能力顯著增強。新一代數(shù)字技術(shù)與消費品工業(yè)融合發(fā)展更加深入，技術(shù)基礎(chǔ)進一步夯實，企業(yè)經(jīng)營管理數(shù)字化普及率、企業(yè)數(shù)字化研發(fā)設計工具普及率、應用電子商務的企業(yè)比例均超過80%，智慧設計、柔性制造、供應鏈協(xié)同等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的集成創(chuàng)新和融合應用能力大幅增強，消費品工業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型進展加快。
——供給水平明顯提高。以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系進一步健全，產(chǎn)品供給日益豐富，質(zhì)量與性能持續(xù)提升，消費品領(lǐng)域新品、精品、名品不斷涌現(xiàn)，在紡織服裝、家用電器、食品醫(yī)藥、消費電子等行業(yè)培育200家智能制造示范工廠，打造200家百億規(guī)模知名品牌，產(chǎn)品服務質(zhì)量和客戶滿意度持續(xù)提升。
——發(fā)展生態(tài)持續(xù)優(yōu)化。推進以點帶面、示范引領(lǐng)、整體提升，創(chuàng)建50個數(shù)字化轉(zhuǎn)型成效顯著、特色鮮明、輻射力強的“三品”戰(zhàn)略示范城市。平臺化設計、個性化定制、網(wǎng)絡化協(xié)同、服務化延伸等公共服務能力穩(wěn)步增強，培育50個數(shù)字化服務平臺，推廣300個示范帶動作用強的應用場景典型案例。
二、重點任務
(一)數(shù)字化助力“增品種”。
1.推出更多創(chuàng)新產(chǎn)品順應消費升級趨勢。加強產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新，強化數(shù)據(jù)要素價值，推動企業(yè)運用數(shù)字化手段提升知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護和管理水平。發(fā)揮龍頭企業(yè)、創(chuàng)新平臺、研究機構(gòu)積極作用，加快行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)信息、知識和創(chuàng)新資源的集聚共享利用。深化新一代信息技術(shù)創(chuàng)新應用，圍繞健康、醫(yī)療、養(yǎng)老、育幼、家居等民生需求大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+消費品”，加快綠色、智慧、創(chuàng)新產(chǎn)品開發(fā)，以優(yōu)質(zhì)供給助力消費升級。
專欄1 創(chuàng)新能力提升工程
產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新。支持具有生態(tài)主導力的龍頭企業(yè)打造國家物聯(lián)網(wǎng)標識管理與公共服務平臺、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析二級節(jié)點，促進產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)數(shù)據(jù)互通、資源互享和業(yè)務互聯(lián)，高效開展關(guān)鍵技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新、特色資源發(fā)掘利用、新品種開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化應用，提升產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新水平，推動上下游產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。
知識產(chǎn)權(quán)服務平臺建設。支持在服裝、家紡、家用電器、釀酒、鐘表、眼鏡等行業(yè)建立基于區(qū)塊鏈和人工智能技術(shù)的知識產(chǎn)權(quán)服務平臺，面向設計師、品牌商等提供外觀設計專利檢索、版權(quán)登記、版權(quán)存證、盜版監(jiān)測、侵權(quán)取證、法律維權(quán)、推廣交易等“一站式”服務。
智能產(chǎn)品開發(fā)。充分運用大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等技術(shù)，精準挖掘消費者需求，以技術(shù)推動產(chǎn)品創(chuàng)新，以需求帶動產(chǎn)業(yè)革新，開發(fā)更多智能家電、智慧家居、服務機器人、可穿戴設備、適老化產(chǎn)品等智能終端新品。
2.推廣數(shù)字化研發(fā)設計促進產(chǎn)品迭代更新。持續(xù)推進消費品領(lǐng)域工業(yè)設計中心、創(chuàng)意設計集聚區(qū)建設，匯聚行業(yè)研發(fā)設計資源，提升行業(yè)數(shù)字化設計水平。鼓勵開發(fā)應用具有自主知識產(chǎn)權(quán)的設計工具和工業(yè)軟件，推動建立創(chuàng)意設計工藝、圖案、素材數(shù)據(jù)庫，推廣應用眾包設計、協(xié)同設計、云設計、用戶參與設計等新模式。建設多方參與、合作共贏的數(shù)字化智慧設計公共服務平臺，實現(xiàn)設計工具、模型、人才的網(wǎng)絡化匯聚和共享共用。
專欄2 數(shù)字化設計能力提升工程
設計工具與設計軟件開發(fā)推廣。大力推廣CAD、CAE、CAPP等計算機輔助設計工具。建設設計知識庫和工藝知識庫，構(gòu)建覆蓋大數(shù)據(jù)存儲、集成、分析和管理的開發(fā)與應用環(huán)境，實現(xiàn)工業(yè)設計技術(shù)、經(jīng)驗與知識的模型化和標準化，廣泛開發(fā)推廣設計軟件。
智慧設計與仿真優(yōu)化。在印染、皮革、印刷、涂裝等行業(yè)推廣智能配方管理系統(tǒng)，優(yōu)化原料選擇和配方設計。支持家用電器、消費電子、家具、家裝材料、輕紡機械等行業(yè)應用三維建模、模擬仿真、虛擬測試等技術(shù)，開展產(chǎn)品設計、功能開發(fā)、工藝優(yōu)化和測試場景應用。
數(shù)字化設計公共服務平臺建設。匯集產(chǎn)業(yè)通用數(shù)字技術(shù)、專業(yè)設計軟件和設計師資源，建立具有云端化、智能化、集成化等特征的數(shù)字化設計公共服務平臺，加強設計與產(chǎn)品需求對接，支持用戶參與設計。
3.推進個性化定制和柔性生產(chǎn)重塑產(chǎn)品開發(fā)生產(chǎn)模式。推動建立生產(chǎn)端和消費端數(shù)據(jù)鏈路，促進工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)與消費互聯(lián)網(wǎng)互聯(lián)互通，著力發(fā)展協(xié)同制造、共享制造、眾包眾創(chuàng)新模式。支持服裝家紡、家用電器、家具、家裝材料、特色食品、洗滌用品等行業(yè)優(yōu)勢企業(yè)基于消費數(shù)據(jù)采集分析，挖掘用戶個性化需求，構(gòu)建消費驅(qū)動型組織模式，開展個性化定制和柔性生產(chǎn)，實現(xiàn)供需高效對接和精準交付。加強數(shù)據(jù)整合分析、模型庫共享與供應商協(xié)同，加快培育個性化定制企業(yè)和公共服務平臺，實現(xiàn)數(shù)字化手段對產(chǎn)品消費的賦能、賦值、賦智。
4.推動數(shù)字化綠色化協(xié)同擴大綠色消費品供給。推進產(chǎn)品綠色設計與制造一體化，鼓勵開發(fā)應用節(jié)能降耗關(guān)鍵技術(shù)和綠色低碳產(chǎn)品，深化產(chǎn)品研發(fā)設計和生產(chǎn)制造過程的數(shù)字化應用，提升行業(yè)綠色制造和運維服務水平。完善綠色產(chǎn)品標準、認證、標識體系，加快推進綠色產(chǎn)品市場供應。積極拓展綠色消費場景，鼓勵發(fā)展基于“互聯(lián)網(wǎng)+”“智能+”的回收利用與共享服務新模式，賦能行業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展效能提升。
專欄3 數(shù)字化綠色化協(xié)同能力提升工程
綠色低碳產(chǎn)品推廣。鼓勵企業(yè)按照全生命周期理念開展產(chǎn)品綠色設計，促進綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新，加強綠色設計關(guān)鍵技術(shù)應用，在節(jié)能家電、高效照明、環(huán)保家具、纖維制品等領(lǐng)域推廣200種綠色低碳產(chǎn)品，提升綠色消費體驗，不斷提升資源環(huán)境效益。
綠色制造水平提升。以數(shù)據(jù)為驅(qū)動推進化纖、印染、皮革、造紙、電池、醫(yī)藥、家具、家裝材料、洗滌用品等行業(yè)綠色改造提升，推廣應用200種綠色工藝技術(shù)，推進能源管理體系建設，實現(xiàn)資源能源動態(tài)監(jiān)測和優(yōu)化管理。
資源利用效率提升。應用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)和云計算等技術(shù)對產(chǎn)品的生產(chǎn)消費和回收利用開展信息采集、數(shù)據(jù)分析和流向監(jiān)測，提升紡織服裝、家用電器、家具、塑料制品、玻璃制品、造紙、電池等行業(yè)資源利用效率。
(二)數(shù)字化助力“提品質(zhì)”。
5.加大數(shù)字化改造力度賦能企業(yè)提質(zhì)增效。推動行業(yè)加快數(shù)字化改造，引導企業(yè)聚焦關(guān)鍵生產(chǎn)運維環(huán)節(jié)，打造研發(fā)設計、生產(chǎn)管控、設備運維、遠程服務、供應鏈管理等數(shù)字化場景。推動企業(yè)加快智能化升級，推廣應用工業(yè)APP、智能傳感器、機器視覺、自動化控制等關(guān)鍵技術(shù)和核心裝備，提升現(xiàn)代化管理水平、安全生產(chǎn)保障能力和資源配置效率。在服裝家紡、家用電器、家具、家裝材料、皮革造紙、食品醫(yī)藥等行業(yè)，加快培育智能制造示范工廠，實現(xiàn)全生命周期質(zhì)量管控和產(chǎn)銷用協(xié)同發(fā)展。
6.加強追溯體系建設助力提振消費信心。面向食品醫(yī)藥等消費品行業(yè)，加快推動質(zhì)量追溯體系建設，推動實現(xiàn)產(chǎn)品源頭追溯、一碼到底、物流跟蹤、責任認定和信用評價。鼓勵企業(yè)利用現(xiàn)代化信息技術(shù)開展原材料供應、產(chǎn)品生產(chǎn)、消費營銷等環(huán)節(jié)數(shù)字化溯源，通過高效整合利用質(zhì)量追溯數(shù)據(jù)，實現(xiàn)行業(yè)監(jiān)測調(diào)度和消費者權(quán)益維護。積極建設產(chǎn)品質(zhì)量追溯公共服務平臺，提升社會公眾認知度，發(fā)揮數(shù)字化溯源提振消費信心的倍增效應。
專欄4 質(zhì)量管控能力提升工程
質(zhì)量管理數(shù)字化。引導企業(yè)加強生產(chǎn)制造關(guān)鍵裝備數(shù)字化改造，推廣應用質(zhì)量管理系統(tǒng)(QMS)，開展數(shù)字化質(zhì)量驗評、質(zhì)量控制、質(zhì)量巡檢、質(zhì)量改進等，實現(xiàn)精細化質(zhì)量管控，持續(xù)提升產(chǎn)品質(zhì)量。
智能在線監(jiān)測、檢測。在紡織、服裝、家用電器、家具、家裝材料、洗滌用品、食品、醫(yī)藥等行業(yè)推廣應用機器視覺等技術(shù)和智能檢測裝備，實現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量智能在線監(jiān)測、分析和結(jié)果判定，降低不合格品率。
設備遠程運維和預測維護。在化纖、包裝印刷、原料藥、食品等行業(yè)，推廣設備在線運行監(jiān)測、預測性維護，降低設備故障率，保障生產(chǎn)質(zhì)量。提升家電行業(yè)和消費類電子行業(yè)基礎(chǔ)產(chǎn)品可靠性穩(wěn)定性水平，加強整機產(chǎn)品可靠性標準、產(chǎn)品可靠性設計和試驗檢測評價技術(shù)攻關(guān)。
產(chǎn)品全生命周期質(zhì)量追溯。推動嬰幼兒配方乳粉、肉制品、白酒等企業(yè)開展質(zhì)量追溯體系建設，推廣GS1編碼體系，加強原材料、生產(chǎn)、營銷環(huán)節(jié)數(shù)字化溯源，強化全生命周期質(zhì)量協(xié)同管控，提供信息查詢服務，提振消費信心。
7.加深智慧供應鏈管理提升產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同效率。支持企業(yè)加快人機智能交互、工業(yè)機器人、智慧物流等技術(shù)裝備應用，推動實現(xiàn)研發(fā)、采購、生產(chǎn)、營銷、物流等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)集成和信息共享，提升供應鏈一體化管控水平。鼓勵企業(yè)加強與供應鏈伙伴、平臺服務商開展業(yè)務協(xié)作和資源共享，積極開展協(xié)同采購、協(xié)同制造、協(xié)同配送，提升供應鏈協(xié)同管理水平，營造供應鏈數(shù)字化生態(tài)圈。面向重點消費品行業(yè)，打造數(shù)據(jù)互聯(lián)互通、信息可信交互、生產(chǎn)深度協(xié)同、資源柔性配置的智慧供應鏈服務體系。
專欄5 智慧供應鏈管理能力提升工程
龍頭企業(yè)供應鏈改造升級。推動企業(yè)建設可視化、移動化、智能化供應鏈管理體系，通過信息集成、移動互聯(lián)等方式，實現(xiàn)從交易撮合、下單、生產(chǎn)到成品入庫、成品發(fā)貨、物流追蹤等供應鏈業(yè)務流程線上化，提高產(chǎn)能利用率，降低庫存水平。
智慧供應鏈服務平臺建設。面向重點行業(yè)產(chǎn)業(yè)集群和專業(yè)市場，建設供應鏈協(xié)同服務平臺，匯聚供應鏈各方海量信息數(shù)據(jù)，依托平臺實現(xiàn)上下游供需智能匹配、產(chǎn)品全生命周期可視跟蹤、全鏈條質(zhì)量協(xié)同管控、集采集銷等服務，提升供應鏈協(xié)同效率和質(zhì)量。
數(shù)字化供應鏈標準研制。制定推廣數(shù)字化供應鏈體系架構(gòu)、成熟度模型、管理指南、共享標準等，組織開展數(shù)字化供應鏈等級評價，鼓勵企業(yè)供應鏈體系向銷售渠道延伸。以標準引領(lǐng)企業(yè)研發(fā)供應鏈數(shù)字化工具和解決方案，加快企業(yè)構(gòu)建供應鏈體系，提升供應鏈數(shù)字化管理能力。
(三)數(shù)字化助力“創(chuàng)品牌”。
8.借力數(shù)字技術(shù)打造知名品牌。推動企業(yè)創(chuàng)新生產(chǎn)服務和商業(yè)模式，通過線上線下融合實現(xiàn)全域營銷，支持開展品牌價值評價和專業(yè)化服務。加快推進產(chǎn)品設計、文化創(chuàng)意、技術(shù)創(chuàng)新與品牌建設融合發(fā)展，將中華文化元素有效融入中國品牌，深度挖掘品牌文化價值內(nèi)涵，探索開展企業(yè)品牌價值評價。鼓勵優(yōu)勢企業(yè)整合國內(nèi)外資源，支持跨境電商開展海外營銷推廣，鞏固增強中國品牌國際競爭力。
9.借勢數(shù)字變革培育新銳精品。在確保數(shù)據(jù)安全、保護用戶隱私的前提下，推動企業(yè)運用數(shù)字營銷網(wǎng)絡和數(shù)據(jù)挖掘分析手段構(gòu)建用戶畫像和需求預測模型，培育一批時代元素強、引導時尚消費的專精特新品牌。鼓勵企業(yè)加快推進智慧商店建設，打造沉浸式、體驗式、互動式消費場景，滿足多層次多樣化消費需求。指導企業(yè)加強精細化運營管理，利用數(shù)字化方式開展品牌建設，實現(xiàn)品牌精準定位，提升品牌感知質(zhì)量和社會價值。
10.借助數(shù)字服務塑造區(qū)域品牌新優(yōu)勢。推動創(chuàng)意設計園區(qū)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地、品牌孵化平臺等利用數(shù)字化手段，加大設計、營銷、咨詢、策劃和數(shù)字化轉(zhuǎn)型評估診斷的公共服務供給，為品牌建設提供良好生態(tài)環(huán)境。依托產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、行業(yè)機構(gòu)、龍頭企業(yè)圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，突出主導產(chǎn)品和區(qū)域特色，完善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)配套，打造競爭力強、美譽度高的區(qū)域品牌，推動商標、地理標志與特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機融合，提升區(qū)域品牌影響力和產(chǎn)品附加值。
專欄6 品牌培育能力提升工程
強化品牌數(shù)字化管理能力。支持企業(yè)提升數(shù)據(jù)管理、數(shù)據(jù)分析能力，優(yōu)化品牌管理流程，實現(xiàn)線上線下協(xié)同，培育和創(chuàng)造管理先進、品質(zhì)優(yōu)良、品牌卓著的消費品一流企業(yè)。
提升區(qū)域品牌影響力。圍繞產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，支持發(fā)揮地方政府及區(qū)域公共服務機構(gòu)作用，打造產(chǎn)業(yè)鏈上下游中小企業(yè)品牌聯(lián)合體，突出地理標志產(chǎn)品、主導產(chǎn)品，鼓勵符合條件的消費品產(chǎn)業(yè)園區(qū)創(chuàng)建“全國質(zhì)量品牌提升示范區(qū)”。組織展覽展銷、線上線下推廣活動，加大優(yōu)質(zhì)特色消費品宣傳，提升區(qū)域品牌知名度。
國潮品牌創(chuàng)新發(fā)展。挖掘中國文化、中國記憶、中華老字號等傳統(tǒng)文化基因和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，加強新生消費群體消費取向研究，創(chuàng)新消費場景，推進國潮品牌建設。依托跨境電商擴大品牌出海，開拓多元化市場。
三、保障措施
(一)加強組織實施。建立由相關(guān)部門、行業(yè)組織、重點企業(yè)、科研院所等有關(guān)方面共同參與的工作機制，加強部門協(xié)同和央地聯(lián)動，深入開展“三品”戰(zhàn)略示范城市創(chuàng)建，統(tǒng)籌推動公共服務平臺建設、應用場景典型案例推廣、行業(yè)知名品牌培育等重點任務，確保各項工作落實到位。
(二)強化政策支持。利用現(xiàn)有資金渠道支持企業(yè)實施數(shù)字化助力“三品”行動，鼓勵地方立足實際制定相應配套政策，支持企業(yè)開展創(chuàng)新能力提升和數(shù)字化改造。發(fā)揮國家產(chǎn)融合作平臺作用，引導金融機構(gòu)為消費品企業(yè)提供精準有效支持。鼓勵各類平臺、機構(gòu)對中小企業(yè)實行一定的服務費用減免，減少企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型投入。
(三)推動標準引領(lǐng)。充分發(fā)揮科研院所、標準化技術(shù)組織的專業(yè)優(yōu)勢，加快實施“三品”標準推進工程，健全數(shù)字化助力“三品”戰(zhàn)略實施標準體系。指導企業(yè)嚴格執(zhí)行消費品領(lǐng)域強制性國家標準，鼓勵企業(yè)執(zhí)行推薦性國家標準和行業(yè)標準，鼓勵社會團體制定嚴于國家標準和行業(yè)標準的先進團體標準，支持企業(yè)參與國際標準制定與轉(zhuǎn)化。
(四)加快人才培養(yǎng)。鼓勵相關(guān)高校、科研院所、行業(yè)組織、重點企業(yè)利用建設實訓基地、共建實驗室、舉辦高級研修班等方式，推進數(shù)字化設計、數(shù)字化管理、數(shù)字化營銷等復合型人才的培養(yǎng)。支持行業(yè)組織開展數(shù)字化助力“三品”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、技術(shù)技能大賽。
(五)加大宣傳力度。組織“三品”全國行系列主題活動，支持開展數(shù)字化改造和創(chuàng)新能力評估，總結(jié)推廣先進經(jīng)驗和典型成效，加快構(gòu)建品牌競爭力評價體系。在國家級展會、博覽會上開設專題展區(qū)，積極展示“三品”工作典型成果。支持行業(yè)組織、地方政府開展創(chuàng)新產(chǎn)品、強企榜單發(fā)布，多渠道加大宣傳力度，營造良好輿論氛圍。