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《內(nèi)蒙古自治區(qū)綠色礦山建設(shè)方案》

分類:產(chǎn)業(yè)市場 > 政策法規(guī)    發(fā)布時間:2017年11月2日 15:52    作者:來源:北極星環(huán)保網(wǎng)     文章來源:北極星固廢網(wǎng)

近日,內(nèi)蒙古印發(fā)了《內(nèi)蒙古自治區(qū)綠色礦山建設(shè)方案》,方案提出構(gòu)建政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、三級聯(lián)創(chuàng)的工作機制;建立綠色礦山標(biāo)準(zhǔn)體系制度;建立完善生態(tài)脆弱區(qū)生態(tài)保護與建設(shè)政策保障體系,開展生態(tài)脆弱區(qū)保護、修復(fù)與產(chǎn)業(yè)示范,編制相關(guān)發(fā)展規(guī)劃,重點發(fā)展與生態(tài)脆弱區(qū)資源環(huán)境相適應(yīng)的環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè),促進生態(tài)脆弱區(qū)生態(tài)環(huán)境保護和建設(shè);加大政策支持力度,加快綠色礦山建設(shè)進程。到2020年,全區(qū)礦山總體達到綠色礦山建設(shè)基本條件標(biāo)準(zhǔn),資源集約節(jié)約利用水平顯著提高,礦山生態(tài)環(huán)境得到有效保護,礦區(qū)土地復(fù)墾水平全面提升,礦業(yè)步入綠色可持續(xù)發(fā)展的良性循環(huán)軌道,基本建成節(jié)約高效、環(huán)境美麗、礦地和諧的綠色礦業(yè)發(fā)展新模式。全文如下:

《內(nèi)蒙古自治區(qū)綠色礦山建設(shè)方案》

各盟行政公署、市人民政府,各旗縣人民政府,自治區(qū)各委、辦、廳、局,各大企業(yè)、事業(yè)單位:

現(xiàn)將《內(nèi)蒙古自治區(qū)綠色礦山建設(shè)方案》印發(fā)給你們,請結(jié)合實際,認(rèn)真貫徹落實。

2017年8月4日

(此件公開發(fā)布)

內(nèi)蒙古自治區(qū)綠色礦山建設(shè)方案

為進一步加強我區(qū)礦山環(huán)境保護與綜合治理,促進礦產(chǎn)資源開發(fā)與生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào),實現(xiàn)礦業(yè)開發(fā)綠色、健康、持續(xù)發(fā)展,依據(jù)國土資源部、財政部、環(huán)保部、國家質(zhì)檢總局、中國銀監(jiān)會、中國證監(jiān)會《關(guān)于加快建設(shè)綠色礦山的實施意見》(國土資規(guī)〔2017〕4號),結(jié)合自治區(qū)實際,制定本方案。

一、重要意義

我區(qū)是礦產(chǎn)資源大區(qū),是國家重要的能源、有色金屬資源基地。礦業(yè)在國民經(jīng)濟中占有十分重要的地位,為自治區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展做出了積極貢獻。但同時也要看到,我區(qū)礦產(chǎn)資源開發(fā)利用總體上還比較傳統(tǒng)粗放,生態(tài)環(huán)境問題比較突出,生產(chǎn)礦山累計占用、損毀土地面積大,固體廢棄物堆積存量大,嚴(yán)重影響著礦山生態(tài)環(huán)境和礦業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。全面建設(shè)綠色礦山,是實現(xiàn)礦業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、持續(xù)發(fā)展的必然要求,是推進礦業(yè)領(lǐng)域生態(tài)文明建設(shè)的重大舉措,對于實現(xiàn)我區(qū)礦業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、促進自治區(qū)經(jīng)濟社會持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展、打造祖國北疆亮麗風(fēng)景線具有十分重要的意義。

二、總體要求

(一)指導(dǎo)思想。全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神,認(rèn)真落實習(xí)近平總書記系列重要講話精神和考察內(nèi)蒙古重要講話精神,統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局,協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,牢固樹立和貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,按照自治區(qū)第十次黨代會的統(tǒng)一部署,緊緊圍繞生態(tài)文明建設(shè)總體要求,嚴(yán)格落實主體功能區(qū)規(guī)劃,堅守“發(fā)展、民生、生態(tài)”底線,加快推進礦山生態(tài)文明建設(shè),將綠色發(fā)展理念貫穿于礦產(chǎn)資源規(guī)劃、勘查、開發(fā)利用與保護全過程,全力推進綠色礦山建設(shè),引領(lǐng)帶動礦業(yè)走綠色發(fā)展道路,為建設(shè)我國北方重要生態(tài)安全屏障做出貢獻。

(二)總體目標(biāo)。構(gòu)建政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、三級聯(lián)創(chuàng)的工作機制;建立綠色礦山標(biāo)準(zhǔn)體系制度;建立完善生態(tài)脆弱區(qū)生態(tài)保護與建設(shè)政策保障體系,開展生態(tài)脆弱區(qū)保護、修復(fù)與產(chǎn)業(yè)示范,編制相關(guān)發(fā)展規(guī)劃,重點發(fā)展與生態(tài)脆弱區(qū)資源環(huán)境相適應(yīng)的環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè),促進生態(tài)脆弱區(qū)生態(tài)環(huán)境保護和建設(shè);加大政策支持力度,加快綠色礦山建設(shè)進程。到2020年,全區(qū)礦山總體達到綠色礦山建設(shè)基本條件標(biāo)準(zhǔn),資源集約節(jié)約利用水平顯著提高,礦山生態(tài)環(huán)境得到有效保護,礦區(qū)土地復(fù)墾水平全面提升,礦業(yè)步入綠色可持續(xù)發(fā)展的良性循環(huán)軌道,基本建成節(jié)約高效、環(huán)境美麗、礦地和諧的綠色礦業(yè)發(fā)展新模式。

2018年底前,新建礦山要全部達到綠色礦山建設(shè)標(biāo)準(zhǔn);生產(chǎn)礦山要按照綠色礦山建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)加快改造升級,限期達到綠色礦山建設(shè)標(biāo)準(zhǔn);建設(shè)3個自治區(qū)綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū),啟動創(chuàng)建一批綠色勘查示范項目。

2018年底前,完成35個國家級綠色礦山創(chuàng)建。2020年底前,完成300個自治區(qū)級綠色礦山建設(shè)。到2025年,全部礦山達到國家或自治區(qū)級綠色礦山建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),不符合綠色礦山標(biāo)準(zhǔn)的礦山企業(yè)逐步退出市場。

三、重點任務(wù)

(一)建立自治區(qū)綠色礦山規(guī)劃體系。將全區(qū)生產(chǎn)礦山、新建礦山全部納入綠色礦山建設(shè)規(guī)劃。2017年底前,編制完成以依法辦礦、規(guī)范管理、綜合利用、技術(shù)創(chuàng)新、節(jié)能減排、環(huán)境保護、土地復(fù)墾、社區(qū)和諧、企業(yè)文化等為主要內(nèi)容的綠色礦山建設(shè)規(guī)劃。(各盟行政公署、市人民政府牽頭,自治區(qū)國土資源廳、環(huán)保廳、發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化委、安全監(jiān)管局、質(zhì)監(jiān)局等部門配合)

(二)建立自治區(qū)級綠色礦山標(biāo)準(zhǔn)體系。結(jié)合地區(qū)和行業(yè)特點,制定綠色礦山建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。2017年底前,完成煤炭、有色金屬、黃金、冶金、化工、非金屬、砂石土礦等行業(yè)自治區(qū)級綠色礦山建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)標(biāo)準(zhǔn)的制定。(自治區(qū)國土資源廳牽頭,自治區(qū)環(huán)保廳、發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化委、安全監(jiān)管局、質(zhì)監(jiān)局等部門配合)

(三)深化礦山環(huán)境治理機制改革。按照國家礦山環(huán)境治理政策,適時修訂《內(nèi)蒙古自治區(qū)礦山地質(zhì)環(huán)境治理管理辦法》,取消礦山地質(zhì)環(huán)境保證金,建立礦山環(huán)境治理恢復(fù)基金,計入企業(yè)成本,用于礦山環(huán)境保護和綜合治理。2017年底前,出臺激活現(xiàn)有礦山地質(zhì)環(huán)境保證金的政策,允許礦山企業(yè)(不含普通建筑用砂石粘土)根據(jù)分期治理方案,分階段支取一定數(shù)額的礦山地質(zhì)環(huán)境治理保證金,用于礦山環(huán)境治理。(自治區(qū)國土資源廳牽頭,自治區(qū)財政廳、法制辦配合)

(四)創(chuàng)建綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)。在鄂爾多斯市準(zhǔn)格爾—東勝、赤峰市北部、呼倫貝爾市扎賚諾爾—伊敏三大區(qū)域建設(shè)自治區(qū)綠色礦山示范區(qū),形成一批可復(fù)制、可推廣的礦業(yè)發(fā)展新模式、新機制。將示范區(qū)內(nèi)全部礦山納入礦產(chǎn)資源規(guī)劃,嚴(yán)守生態(tài)紅線,合理設(shè)置礦業(yè)權(quán),調(diào)整礦業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);將化解過剩產(chǎn)能與推動資源整合、企業(yè)兼并重組和保護區(qū)礦山清理密切結(jié)合;推動綜合勘查、評價、開發(fā)和利用,降低礦山企業(yè)能耗、地耗和水耗強度。探索礦地和諧發(fā)展新途徑,研究完善資源開發(fā)利益分配機制,維護礦區(qū)居民利益和礦山企業(yè)合法權(quán)益。(相關(guān)盟行政公署、市人民政府牽頭,自治區(qū)國土資源廳、環(huán)保廳、經(jīng)濟和信息化委、財政廳配合)

(五)推動綠色勘查示范體系建設(shè)。啟動綠色勘查示范項目。各級財政出資開展的地質(zhì)勘查項目須在綠色勘查方面進行示范創(chuàng)新,積極開展綠色勘查試點,鼓勵和支持社會出資的地質(zhì)項目創(chuàng)新推進綠色勘查。地勘行業(yè)要加強研究和推廣應(yīng)用環(huán)保綠色勘查技術(shù)、工藝和方法,減少對地表植被破壞,逐步建立綠色勘查技術(shù)體系。(自治區(qū)國土資源廳牽頭,自治區(qū)財政廳、環(huán)保廳配合)

(六)嚴(yán)格新建礦山準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。從2018年開始,對新設(shè)立礦山執(zhí)行綠色礦山標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。國土資源部門要整合礦產(chǎn)資源開發(fā)利用、礦山地質(zhì)環(huán)境治理以及土地復(fù)墾方案,并將綠色礦山建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)納入到整合后的方案中,統(tǒng)一編制、統(tǒng)一審查、統(tǒng)一實施;要選擇對環(huán)境破壞較小的開采方式、采礦技術(shù)和選礦方法,保護礦區(qū)生態(tài)環(huán)境。環(huán)保、水利部門要加強礦山生態(tài)環(huán)境保護與恢復(fù)治理方案和水土保持方案的審查,監(jiān)督企業(yè)落實保護措施,確保生態(tài)保護措施落實到位,礦山“三廢”得到有效處理,污染物排放達標(biāo)。安全監(jiān)管部門要嚴(yán)格審查安全設(shè)施設(shè)計,監(jiān)督企業(yè)落實安全措施,確保礦山綠色安全生產(chǎn)。(自治區(qū)國土資源廳牽頭,自治區(qū)環(huán)保廳、水利廳、發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化委、安全監(jiān)管局配合)

(七)推進生產(chǎn)礦山達標(biāo)建設(shè)。2017年12月底前,各盟市要完成礦山環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查,按照“誰破壞,誰復(fù)墾”的原則,落實礦山環(huán)境治理和綠色礦山建設(shè)責(zé)任主體,加快編制各級綠色礦山建設(shè)規(guī)劃,全面推進生產(chǎn)礦山的綠色建設(shè)。繼續(xù)實施礦山地質(zhì)環(huán)境分期治理制度,加大“邊開采、邊治理”力度,不留生態(tài)赤字。加大開采回采率、選礦回收率、綜合利用率的抽查與監(jiān)管力度,督促企業(yè)盡快達到國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。按照綠色礦山建設(shè)規(guī)劃及標(biāo)準(zhǔn),加快推進企業(yè)技術(shù)改造。強化“三廢”管理,提高安全生產(chǎn)管理水平,推進尾礦和廢石綜合利用。鼓勵企業(yè)利用先進的采礦技術(shù)和開采方式,減少對生態(tài)環(huán)境的影響。礦山用地審批,要嚴(yán)格控制廢棄物排土場面積和數(shù)量。到2020年,全區(qū)確保完成300個以上綠色礦山建設(shè)任務(wù)。(自治區(qū)國土資源廳、經(jīng)濟和信息化委牽頭,自治區(qū)環(huán)保廳、發(fā)展改革委、安全監(jiān)管局、水利廳配合)

(八)推動礦地和諧發(fā)展。探索建立地方政府、群眾代表與企業(yè)議事協(xié)調(diào)機制,明確負(fù)責(zé)礦地矛盾排查和協(xié)調(diào)處理的機構(gòu)和人員,及時妥善解決各類矛盾。礦山企業(yè)要依法規(guī)范開采,建立礦地矛盾協(xié)調(diào)化解機制,自覺履行法定義務(wù)和社會責(zé)任,樹立良好企業(yè)形象;大力支持地方基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善礦區(qū)及周邊生產(chǎn)生活環(huán)境;組織就業(yè)培訓(xùn),優(yōu)先安排礦區(qū)周邊居民及子女就業(yè),積極開展扶貧救助等惠民活動;采取勞務(wù)委托、工程承包等方式,支持所在地區(qū)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、嘎查村發(fā)展壯大集體經(jīng)濟。礦山在生產(chǎn)過程中,要及時調(diào)整影響社區(qū)生活的生產(chǎn)作業(yè),充分尊重少數(shù)民族地區(qū)的文化生活習(xí)俗。(各盟行政公署、市人民政府牽頭,自治區(qū)國土資源廳、財政廳、環(huán)保廳、發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化委、安全監(jiān)管局等部門配合)

四、政策措施

(一)支持政策。鼓勵自治區(qū)礦山企業(yè)爭創(chuàng)國家級綠色礦山。進入國家級綠色礦山名錄的企業(yè),可享受相關(guān)政策優(yōu)惠。

1.礦產(chǎn)資源支持政策。對實行總量調(diào)控礦種的開采指標(biāo)、礦業(yè)權(quán)投放,符合產(chǎn)業(yè)政策和礦山發(fā)展規(guī)劃的,優(yōu)先向綠色礦山和綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)安排。允許大中型綠色礦山以協(xié)議方式出讓深部礦業(yè)權(quán)。

2.綠色礦山建設(shè)用地支持政策。

(1)土地利用規(guī)劃計劃保障。各地區(qū)在土地利用總體規(guī)劃調(diào)整完善中,要將綠色礦山建設(shè)項目納入規(guī)劃重點項目清單,并在土地利用年度計劃中優(yōu)先保障新建、改擴建綠色礦山合理的新增建設(shè)用地需求。

(2)降低用地成本。對于采礦用地,在依法辦理建設(shè)用地手續(xù)后,可以采取協(xié)議方式出讓、租賃或先租后讓;可以依據(jù)礦山生產(chǎn)周期、開采年限,在法定最高出讓年限內(nèi),靈活選擇土地使用權(quán)出讓年期,實行彈性出讓,并可在土地出讓合同中約定分期繳納土地出讓價款。

(3)支持綠色礦山企業(yè)復(fù)墾盤活存量工礦用地。支持綠色礦山及時復(fù)墾盤活存量工礦用地,并與新增建設(shè)用地相掛鉤;在符合規(guī)劃和生態(tài)要求的前提下,允許將歷史遺留工礦廢棄地復(fù)墾增加的耕地用于耕地占補平衡;對礦山依法開采造成的農(nóng)用地或其他土地?fù)p毀且不可恢復(fù)的,按照土地變更調(diào)查工作要求和程序開展實地調(diào)查,經(jīng)專報審查通過后納入年度變更調(diào)查,涉及耕地的,據(jù)實核減耕地保有量,但不得突破各地區(qū)控制數(shù)上限,涉及基本農(nóng)田的要補劃。

3.財稅支持政策。修訂相關(guān)財政及項目規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),允許將綠色勘查技術(shù)應(yīng)用的新增費用及工作區(qū)環(huán)境恢復(fù)治理費用納入項目預(yù)算。財政、國土資源部門在安排地質(zhì)礦產(chǎn)調(diào)查評價資金時,按照國家有關(guān)規(guī)定對綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)內(nèi)符合條件的項目適當(dāng)傾斜;在用好中央資金的同時,加強地方地質(zhì)礦產(chǎn)、礦山生態(tài)環(huán)境治理、重金屬污染防治、土地復(fù)墾等財政資金的統(tǒng)籌安排,優(yōu)先支持綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)內(nèi)符合條件的項目。各級財政資金要建立獎勵制度,對優(yōu)秀綠色礦山企業(yè)進行獎勵。在《國家重點支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》范圍內(nèi),符合條件并經(jīng)認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的,可依法減按15%稅率征收企業(yè)所得稅。

4.綠色金融扶持政策。鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)研發(fā)綠色礦山特色信貸產(chǎn)品,加大對綠色礦山建設(shè)的資金支持力度。鼓勵金融機構(gòu)積極做好對綠色礦山企業(yè)的金融服務(wù)和融資支持。各級政府要加強對綠色礦山建設(shè)的綠色信貸支持。將綠色礦山信息納入企業(yè)征信系統(tǒng),作為銀行業(yè)金融機構(gòu)辦理信貸業(yè)務(wù)和其他金融機構(gòu)提供服務(wù)的重要指標(biāo)依據(jù)。支持政府性擔(dān)保機構(gòu)探索設(shè)立結(jié)構(gòu)化綠色礦業(yè)擔(dān)?;?,為綠色礦山企業(yè)和項目提供增信服務(wù)。鼓勵社會資本成立綠色礦業(yè)產(chǎn)業(yè)基金,為綠色礦山項目提供資金支持。推動符合條件的綠色礦山企業(yè)在境內(nèi)中小板、創(chuàng)業(yè)板和主板以及到“新三板”和區(qū)域股權(quán)市場掛牌融資。

(二)嚴(yán)格綠色礦山建設(shè)程序。礦山企業(yè)是綠色礦山建設(shè)的責(zé)任主體,要按照綠色礦山建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)劃,科學(xué)編制綠色礦山建設(shè)方案,實施礦山升級改造。國家級綠色礦山按照國家有關(guān)規(guī)定程序評估確定。自治區(qū)級綠色礦山應(yīng)在企業(yè)完成綠色礦山建設(shè)任務(wù)后,向旗縣(市、區(qū))國土資源部門提交自評報告,由旗縣(市、區(qū))國土資源部門會同環(huán)保、經(jīng)濟和信息化等部門,以政府購買服務(wù)的方式委托第三方機構(gòu)開展現(xiàn)場核查評估,符合要求的,經(jīng)旗縣(市、區(qū))人民政府同意,上報盟市國土資源部門并予以公示,公示無異議的,納入自治區(qū)綠色礦山名錄,接受社會監(jiān)督;不符合要求的,根據(jù)評估意見指出的問題,由涉及的相關(guān)部門向企業(yè)下達整改意見。

(三)強化監(jiān)督管理。旗縣(市、區(qū))人民政府是綠色礦山建設(shè)的監(jiān)管主體,要組織國土資源、公安、環(huán)保、經(jīng)濟和信息化、安全監(jiān)管等相關(guān)部門開展定期評估。對在規(guī)劃時間內(nèi)或者經(jīng)評估未達到綠色礦山建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的礦山企業(yè),由相關(guān)主管部門責(zé)令限期整改,對違反法律的依法進行處罰。逾期整改不到位的綠色礦山,依程序從綠色礦山名錄中除名,取消對應(yīng)優(yōu)惠政策并公開曝光,其中,整改不到位的國家級綠色礦山企業(yè)符合自治區(qū)級綠色礦山標(biāo)準(zhǔn)的,可降級為自治區(qū)級綠色礦山企業(yè)。對拒絕整改或難以整改到位的礦山企業(yè),各地區(qū)要充分發(fā)揮國土資源、公安、環(huán)保、經(jīng)濟和信息化、安全監(jiān)管等相關(guān)部門的職能作用,綜合運用法律和經(jīng)濟手段,依法實施關(guān)閉。

五、保障措施

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各地區(qū)、各有關(guān)部門要將綠色礦山建設(shè)作為改善生態(tài)環(huán)境、加強生態(tài)文明建設(shè)和推動經(jīng)濟社會全面發(fā)展的重要工作,納入重要議事日程,加強領(lǐng)導(dǎo),精心組織,注重落實,動員各方面力量,加大礦產(chǎn)資源開發(fā)管理和礦山生態(tài)環(huán)境保護治理力度,加快推進綠色礦山建設(shè)與礦山環(huán)境恢復(fù)治理。成立自治區(qū)綠色礦山建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由自治區(qū)分管副主席任組長,自治區(qū)國土資源廳、公安廳、發(fā)展改革委、財政廳、經(jīng)濟和信息化委、環(huán)保廳、人力資源社會保障廳、安全監(jiān)管局、水利廳、質(zhì)監(jiān)局、地稅局及內(nèi)蒙古銀監(jiān)局、證監(jiān)局、國稅局等部門為成員單位,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌指導(dǎo)全區(qū)綠色礦山建設(shè)工作,協(xié)調(diào)解決綠色礦山建設(shè)中的重點難點問題。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在自治區(qū)國土資源廳。各盟市、旗縣(市、區(qū))要成立相應(yīng)的組織機構(gòu),抓緊制定本地區(qū)綠色礦山規(guī)劃和工作方案,細(xì)化實化綠色礦山建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)、工作內(nèi)容、實施步驟、組織保障、配套政策、責(zé)任分工等,并抓好落實和監(jiān)督。

(二)明確部門職責(zé)分工。發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)制定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃,嚴(yán)格礦山建設(shè)項目核準(zhǔn)、備案。財政部門負(fù)責(zé)地勘預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整,礦山環(huán)境治理、第三方評估、綠色礦山獎勵經(jīng)費的落實,配合做好礦山環(huán)境治理恢復(fù)基金制度和保證金使用政策的制定。國土資源部門負(fù)責(zé)綠色礦山日常工作、名冊管理,牽頭制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),負(fù)責(zé)綠色礦山及地質(zhì)環(huán)境治理監(jiān)督管理、“三率”指標(biāo)落實等工作。環(huán)保部門負(fù)責(zé)礦山生態(tài)環(huán)境保護與恢復(fù)治理,礦山“三廢”治理和污染物治理的監(jiān)督管理。經(jīng)濟和信息化部門負(fù)責(zé)制定行業(yè)規(guī)劃,組織研究和大力推廣先進開采技術(shù)方法;制定尾礦綜合利用規(guī)劃,研究制定有關(guān)政策。水利部門負(fù)責(zé)礦山開采取水管理和水土流失防治工作監(jiān)管。其他相關(guān)部門依據(jù)自身職能職責(zé),結(jié)合綠色礦山建設(shè)的要求,落實好相關(guān)工作。

(三)加強目標(biāo)責(zé)任考核。各地區(qū)、各有關(guān)部門要強化監(jiān)督管理,根據(jù)綠色礦山建設(shè)要求,建立健全綠色礦山建設(shè)工作監(jiān)督管理辦法。各盟行政公署、市人民政府及各旗縣(市、區(qū))人民政府要制定綠色礦山建設(shè)規(guī)劃和相應(yīng)的綠色礦山建設(shè)考核辦法,將綠色礦山建設(shè)工作完成情況納入年終績效考核體系,開展年度綠色礦山建設(shè)進展及成效評估,加大對主要目標(biāo)指標(biāo)、重點任務(wù)、重大政策等落實情況的考核力度。對綠色礦山建設(shè)及礦山地質(zhì)環(huán)境治理失職失責(zé)的,將嚴(yán)格按照自治區(qū)黨委辦公廳、政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)〈黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究實施細(xì)則(試行)〉的通知》(內(nèi)黨辦發(fā)〔2016〕7號)相關(guān)規(guī)定予以問責(zé)。

(四)加強新聞宣傳報導(dǎo)。各地區(qū)、各部門要充分利用綠色礦業(yè)發(fā)展服務(wù)平臺及網(wǎng)絡(luò)、電視、報紙、微信等媒體資源,廣泛宣傳綠色礦山建設(shè)典型經(jīng)驗和進展成效,加強輿論宣傳引導(dǎo),提高全社會特別是礦區(qū)對綠色礦山建設(shè)的責(zé)任意識和參與意識,使社會各界了解綠色礦山、認(rèn)識綠色礦山、認(rèn)同綠色礦山。


來源:北極星環(huán)保網(wǎng) 

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