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河北環(huán)保廳發(fā)文:環(huán)保設(shè)施未建成的項(xiàng)目不得調(diào)試 對(duì)于未批先建項(xiàng)目 按總投資額的5%罰款(附政策全文)

分類:產(chǎn)業(yè)市場(chǎng) > 政策法規(guī)    發(fā)布時(shí)間:2017年12月20日 10:16    作者:來(lái)源:新華網(wǎng)     文章來(lái)源:北極星固廢網(wǎng)

河北省環(huán)保廳日前印發(fā)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批及建設(shè)單位自主開(kāi)展環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗(yàn)收工作指引(試行)》(以下簡(jiǎn)稱“工作指引”),規(guī)范全省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理?!肮ぷ髦敢碧岢?,建設(shè)單位須在建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)前完成環(huán)評(píng)文件報(bào)批,環(huán)境保護(hù)設(shè)施未與主體工程同時(shí)建成的,應(yīng)當(dāng)取得排污許可但未取得的,不得對(duì)該建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)試。

建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件是指建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、環(huán)境影響報(bào)告表。建設(shè)單位在向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提交環(huán)評(píng)文件報(bào)批前,要主動(dòng)公開(kāi)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件內(nèi)容,咨詢專家意見(jiàn),聽(tīng)取公眾意見(jiàn)。審批部門(mén)受理后,除依法需要保密的外,受理的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件及有關(guān)項(xiàng)目信息須向社會(huì)公開(kāi),征詢公眾意見(jiàn)。各級(jí)審批主管部門(mén)應(yīng)在受理環(huán)境影響報(bào)告書(shū)之日起26個(gè)工作日內(nèi),受理環(huán)境影響報(bào)告表之日起15個(gè)工作日內(nèi),分別作出審批決定。

“工作指引”提出,建設(shè)單位需在規(guī)定期限內(nèi)完成建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收,建設(shè)項(xiàng)目主體設(shè)施、環(huán)保設(shè)施投入生產(chǎn)或使用之日起原則上3個(gè)月內(nèi)完成驗(yàn)收。建設(shè)項(xiàng)目需要配套建設(shè)的環(huán)保設(shè)施未建成、未經(jīng)驗(yàn)收或經(jīng)驗(yàn)收不合格,建設(shè)項(xiàng)目已投入生產(chǎn)或使用的;在環(huán)保設(shè)施驗(yàn)收中弄虛作假的,或建設(shè)單位未依法向社會(huì)公開(kāi)環(huán)保設(shè)施驗(yàn)收?qǐng)?bào)告的,要依照有關(guān)規(guī)定予以處罰。對(duì)于未批先建的建設(shè)項(xiàng)目,按照有關(guān)規(guī)定責(zé)令停止建設(shè),按照項(xiàng)目總投資額的5%給予罰款。

河北省|《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批及建設(shè)單位自主開(kāi)展環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗(yàn)收工作指引(試行)》

為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改<建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例>的決定》(國(guó)務(wù)院令第682號(hào)),規(guī)范全省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理,指導(dǎo)全省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理規(guī)范、有序運(yùn)行,特制定本工作指引。

第一部分 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批

一、為規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批行為,推進(jìn)審批決策的公正、透明、科學(xué)、高效,保護(hù)管理相對(duì)人、公民、其他組織的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》、《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改<建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例>的決定》(國(guó)務(wù)院令第682號(hào))制定本指引。

二、本指引所稱建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件(以下簡(jiǎn)稱“環(huán)評(píng)文件”),是指建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、環(huán)境影響報(bào)告表。

三、按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改<建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例>的決定》(國(guó)務(wù)院令第682號(hào))規(guī)定,建設(shè)單位須在建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)前完成環(huán)評(píng)文件報(bào)批。

四、環(huán)評(píng)文件依法受理后,遵循公開(kāi)公正、限時(shí)辦結(jié)原則,依法作出準(zhǔn)予、不予批準(zhǔn)的行政許可決定。已經(jīng)進(jìn)行了環(huán)境影響評(píng)價(jià)的規(guī)劃包含具體建設(shè)項(xiàng)目的,規(guī)劃的環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論作為建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)的重要依據(jù),建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)根據(jù)規(guī)劃的環(huán)境影響評(píng)價(jià)審查意見(jiàn)予以簡(jiǎn)化。簡(jiǎn)化后的內(nèi)容可包括:

1.建設(shè)項(xiàng)目概況及清潔生產(chǎn)水平;

2.環(huán)境保護(hù)措施及其經(jīng)濟(jì)、技術(shù)論證;

3.對(duì)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施環(huán)境監(jiān)測(cè)建議;

4.污染物排放特征及污染物總量控制;

5.評(píng)價(jià)結(jié)論。

五、環(huán)評(píng)文件編制及公眾參與。建設(shè)單位按照《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)分類管理名錄》規(guī)定,委托技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)編制環(huán)評(píng)文件,并在向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提交環(huán)評(píng)文件報(bào)批前,依據(jù)《河北省環(huán)境保護(hù)公眾參與條例》、《環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與暫行辦法》等法律法規(guī)規(guī)定主動(dòng)公開(kāi)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件內(nèi)容,咨詢專家意見(jiàn)、聽(tīng)取公眾意見(jiàn),形成公眾參與說(shuō)明材料,與環(huán)評(píng)文件一并報(bào)送。

六、環(huán)評(píng)文件審批應(yīng)向?qū)徟鞴懿块T(mén)提交的材料。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在開(kāi)工建設(shè)前,編制完成建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件,向有審批權(quán)的行政主管部門(mén)申報(bào)。申報(bào)應(yīng)當(dāng)提交下列材料,并對(duì)材料內(nèi)容的客觀性、真實(shí)性負(fù)責(zé):

1.建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件報(bào)批申請(qǐng);

2.建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件文字版、電子版;

3.建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與說(shuō)明(報(bào)告書(shū)類項(xiàng)目提供,包括聽(tīng)取公眾意見(jiàn)、咨詢專家意見(jiàn));

4.對(duì)產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè),需要提交相關(guān)部門(mén)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)或備案準(zhǔn)予文件(備案制項(xiàng)目),其它項(xiàng)目實(shí)行并聯(lián)審批;

5.法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)提交的其他文件。

七、鼓勵(lì)網(wǎng)上遠(yuǎn)程申報(bào)。通過(guò)網(wǎng)上申請(qǐng)報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件的,申請(qǐng)人可根據(jù)地方審批主管部門(mén)網(wǎng)上報(bào)送、受理辦理指南,按要求進(jìn)行資料上傳。通過(guò)網(wǎng)上申報(bào)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的,通過(guò)電子郵件或約定的聯(lián)系方式,將受理結(jié)果信息及時(shí)轉(zhuǎn)達(dá)申請(qǐng)人,其申報(bào)材料的文字版可在接到受理通知書(shū)之日起10日內(nèi),將有關(guān)材料寄送、報(bào)送至審批部門(mén)指定的受理機(jī)構(gòu)。

八、受理信息公開(kāi)。根據(jù)環(huán)境保護(hù)部《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)信息公開(kāi)機(jī)制方案》、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)政府信息公開(kāi)指南》和《河北省環(huán)境保護(hù)公眾參與條例》的有關(guān)規(guī)定,審批部門(mén)在作出受理決定后,受理的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件及有關(guān)項(xiàng)目信息須向社會(huì)公開(kāi),征詢公眾意見(jiàn)(依法需要保密的除外)。

九、內(nèi)部征求意見(jiàn)。審批部門(mén)受理建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件后,依據(jù)有關(guān)規(guī)定需要征求內(nèi)部有關(guān)部門(mén)、同級(jí)水利海洋等行政主管、下級(jí)審批主管對(duì)總量和標(biāo)準(zhǔn)的確認(rèn)等,以及京津等跨行政區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控要求須征求其環(huán)保部門(mén)意見(jiàn)的,可通過(guò)發(fā)函、電子郵件等方式征求相關(guān)方意見(jiàn),相關(guān)方應(yīng)于接到函告之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以反饋。建設(shè)項(xiàng)目選址是否符合水源地保護(hù)規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、工業(yè)園區(qū)規(guī)劃、土地及礦產(chǎn)規(guī)劃等各類頒布實(shí)施的規(guī)劃,應(yīng)由有關(guān)環(huán)評(píng)編制技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)根據(jù)服務(wù)合同約定,在充分調(diào)研和資料搜集的基礎(chǔ)上確定。審批管理部門(mén)一般不得要求建設(shè)單位、地方有關(guān)部門(mén)出具符合規(guī)劃的證明或說(shuō)明。

十、對(duì)于項(xiàng)目處于環(huán)境敏感區(qū)域、污染物排放量大、排放因子復(fù)雜,環(huán)境現(xiàn)狀存在同類型污染因子排放等情況的,需要進(jìn)行技術(shù)評(píng)估的,審批主管部門(mén)可委托技術(shù)評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)環(huán)評(píng)文件進(jìn)行技術(shù)評(píng)估并承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用。評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自接受委托之日起20日個(gè)工作日內(nèi)提出技術(shù)評(píng)估意見(jiàn)。技術(shù)評(píng)估不得向管理相對(duì)人收取服務(wù)費(fèi)用。

十一、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響文件審查要點(diǎn):

1.建設(shè)項(xiàng)目選址、布局、規(guī)模是否符合環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律、法規(guī)和有關(guān)政策,是否符合城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃等各類規(guī)劃,以及符合規(guī)劃環(huán)評(píng)、生態(tài)紅線等“三線一單”空間管控要求。

2.建設(shè)項(xiàng)目是否符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和清潔生產(chǎn)技術(shù)政策;建設(shè)項(xiàng)目采取的措施是否滿足防止生態(tài)破壞和污染物達(dá)標(biāo)排放要求;建設(shè)項(xiàng)目采取的措施實(shí)施后是否滿足環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)要求。

3.環(huán)評(píng)文件依據(jù)的基礎(chǔ)資料、數(shù)據(jù)是否可靠,內(nèi)容是否符合技術(shù)規(guī)范、導(dǎo)則等要求;評(píng)價(jià)結(jié)論是否明確。

十二、依法對(duì)環(huán)評(píng)文件作出行政許可決定。對(duì)建設(shè)項(xiàng)目作出審批意見(jiàn)前,向社會(huì)公開(kāi)擬作出的準(zhǔn)予和不予批準(zhǔn)環(huán)評(píng)文件的意見(jiàn),并在門(mén)戶網(wǎng)站進(jìn)行公示,經(jīng)公示無(wú)異議的,做出許可決定并書(shū)面通知建設(shè)單位。

對(duì)不符合批準(zhǔn)條件的建設(shè)項(xiàng)目,作出不予批準(zhǔn)的決定,書(shū)面通知建設(shè)單位,說(shuō)明不予的理由并告知其享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟的權(quán)利。

十三、對(duì)5年未開(kāi)工建設(shè)的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件審核要點(diǎn):

1.建設(shè)項(xiàng)目所在區(qū)域:環(huán)境功能區(qū)劃是否重新調(diào)整,建設(shè)項(xiàng)目周圍環(huán)境現(xiàn)狀是否發(fā)生重大變化,環(huán)境質(zhì)量是否持續(xù)惡化等;

2.原審批中適用的法律、法規(guī)、規(guī)章、產(chǎn)業(yè)政策、標(biāo)準(zhǔn)是否繼續(xù)有效;

3.根據(jù)上述審核要點(diǎn),審批主管部門(mén)應(yīng)出具對(duì)環(huán)評(píng)文件的書(shū)面審核意見(jiàn),并要求其在建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施中予以落實(shí)。

十四、審理時(shí)限。根據(jù)河北省對(duì)標(biāo)先進(jìn)省份、提高行政審批效能要求,各級(jí)審批主管部門(mén)應(yīng)在受理環(huán)境影響報(bào)告書(shū)之日起26個(gè)工作日內(nèi),受理環(huán)境影響報(bào)告表之日起15個(gè)工作日內(nèi),分別作出審批決定。依法重新審核建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件,應(yīng)在收到環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件之日起5個(gè)工作日內(nèi),將審查意見(jiàn)書(shū)面通知建設(shè)單位。

注:環(huán)評(píng)文件受理后依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行聽(tīng)證、專家評(píng)審的項(xiàng)目,聽(tīng)證、專家技術(shù)評(píng)審的時(shí)間不計(jì)算在本章規(guī)定的期限內(nèi);專業(yè)技術(shù)專家是指列入專家?guī)斓膶<摇?/p>

第二部分 項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收(污染影響類)

為進(jìn)一步細(xì)化建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收工作內(nèi)容,指導(dǎo)建設(shè)單位環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任,規(guī)范有序完成驗(yàn)收工作,根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改<建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例>的決定》(國(guó)務(wù)院令第682號(hào)),以及環(huán)保部《關(guān)于發(fā)布<建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收暫行辦法>的公告》(國(guó)環(huán)規(guī)環(huán)評(píng)〔2017) 4號(hào)),制定本指引(生態(tài)影響類項(xiàng)目驗(yàn)收參照此指引執(zhí)行)。

一、驗(yàn)收時(shí)間、期限

建設(shè)單位需在規(guī)定的期限內(nèi)完成建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收,建設(shè)項(xiàng)目主體設(shè)施、環(huán)保設(shè)施投入生產(chǎn)或者使用之日起原則上3個(gè)月內(nèi)完成驗(yàn)收。建設(shè)單位向社會(huì)公開(kāi)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告作為驗(yàn)收期限的終止時(shí)間。

二、驗(yàn)收程序

編制環(huán)境影響報(bào)告書(shū)(表)的建設(shè)項(xiàng)目竣工后,建設(shè)單位需組織查驗(yàn)、監(jiān)測(cè)、記載建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施的建設(shè)和調(diào)試情況,編制驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。建設(shè)單位不具備編制驗(yàn)收?qǐng)?bào)告能力的,可委托有能力的技術(shù)機(jī)構(gòu)編制。建設(shè)單位對(duì)受委托的技術(shù)機(jī)構(gòu)編制驗(yàn)收?qǐng)?bào)告的行為負(fù)責(zé),可通過(guò)合同明確受委托技術(shù)機(jī)構(gòu)編制驗(yàn)收?qǐng)?bào)告的義務(wù)并監(jiān)督其依約履行。

(一)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告的編制要求。要參照建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范(附件)、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)(表)和環(huán)評(píng)批復(fù)文件等要求進(jìn)行編制,主要內(nèi)容應(yīng)包括:前言、驗(yàn)收監(jiān)測(cè)依據(jù)、建設(shè)項(xiàng)目工程概況、主要污染源及治理措施、環(huán)評(píng)主要結(jié)論及環(huán)評(píng)批復(fù)要求、驗(yàn)收評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量保證措施和監(jiān)測(cè)分析方法、驗(yàn)收監(jiān)測(cè)結(jié)果及分析、環(huán)境管理檢查、公眾意見(jiàn)調(diào)查、結(jié)論和建議等。

環(huán)境保護(hù)設(shè)施未與主體工程同時(shí)建成的,應(yīng)當(dāng)取得排污許可未取得的,不得對(duì)該建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)試。調(diào)試期間,建設(shè)單位需對(duì)環(huán)境保護(hù)設(shè)施運(yùn)行情況和建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境的影響進(jìn)行監(jiān)測(cè)。驗(yàn)收監(jiān)測(cè)需在確保主體工程調(diào)試工況穩(wěn)定、環(huán)境保護(hù)設(shè)施運(yùn)行正常的情況下進(jìn)行,并如實(shí)記錄監(jiān)測(cè)時(shí)的實(shí)際工況。國(guó)家和地方有關(guān)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范對(duì)工況和生產(chǎn)負(fù)荷另有規(guī)定的,按其規(guī)定執(zhí)行。驗(yàn)收中開(kāi)展的環(huán)境監(jiān)測(cè)活動(dòng),參照企業(yè)自行監(jiān)測(cè)有關(guān)管理規(guī)定執(zhí)行,也可以委托其他有能力的監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展監(jiān)測(cè),并為其監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和結(jié)論負(fù)責(zé)。

(二)成立驗(yàn)收工作組。驗(yàn)收?qǐng)?bào)告編制完成后,建設(shè)單位需組織成立驗(yàn)收工作組。驗(yàn)收工作組由建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、環(huán)境影響報(bào)告書(shū)(表)編制機(jī)構(gòu)、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告編制機(jī)構(gòu)、監(jiān)測(cè)單位等單位代表和專業(yè)技術(shù)專家組成。有關(guān)專業(yè)技術(shù)專家,可以從各級(jí)環(huán)保部門(mén)建立的環(huán)保專家?guī)熘绣噙x。

驗(yàn)收工作組需嚴(yán)格依照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)(表)和環(huán)評(píng)批復(fù)文件等要求對(duì)建設(shè)項(xiàng)目配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收,形成驗(yàn)收意見(jiàn)。相關(guān)法律有其它規(guī)定的,建設(shè)單位可根據(jù)項(xiàng)目具體情況,邀請(qǐng)當(dāng)?shù)丨h(huán)保、行政審批等部門(mén)代表作為列席會(huì)議人員參加驗(yàn)收會(huì)議,對(duì)驗(yàn)收工作給予指導(dǎo)。

(三)信息公開(kāi)。建設(shè)單位需在出具驗(yàn)收合格的意見(jiàn)后5個(gè)工作日內(nèi),通過(guò)網(wǎng)站或者其他便于公眾知悉的方式,依法向社會(huì)公開(kāi)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和驗(yàn)收意見(jiàn),公開(kāi)的期限不得少于1個(gè)月。驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和驗(yàn)收意見(jiàn)公開(kāi)結(jié)束后5個(gè)工作日內(nèi),建設(shè)單位需登陸“全國(guó)建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收信息平臺(tái)”(將于2017年12月1日上線試運(yùn)行,網(wǎng)址為http: //47.94.79.251),填報(bào)相關(guān)信息并對(duì)信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性負(fù)責(zé)。建設(shè)單位于填報(bào)驗(yàn)收信息后十日內(nèi),將驗(yàn)收?qǐng)?bào)告及驗(yàn)收意見(jiàn)(一式二份)報(bào)送原環(huán)評(píng)文件審批部門(mén)及日常監(jiān)管部門(mén)。

三、驗(yàn)收要點(diǎn)

建設(shè)項(xiàng)目自主竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收工作組需進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查及對(duì)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告內(nèi)容進(jìn)行審查,建設(shè)單位需對(duì)驗(yàn)收工作組提出的問(wèn)題進(jìn)行整改,合格后方可出具驗(yàn)收合格的意見(jiàn)。建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施存在不符合環(huán)保部《建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收暫行辦法》(國(guó)環(huán)規(guī)環(huán)評(píng)〔2017) 4號(hào))第八條所列要求的,建設(shè)單位不得做出驗(yàn)收合格的驗(yàn)收意見(jiàn)。

驗(yàn)收意見(jiàn)需包括工程建設(shè)基本情況,工程變更情況,環(huán)境保護(hù)設(shè)施落實(shí)情況,環(huán)境保護(hù)設(shè)施調(diào)試效果和工程建設(shè)對(duì)環(huán)境的影響,驗(yàn)收存在的主要問(wèn)題、驗(yàn)收結(jié)論和后續(xù)要求等。驗(yàn)收意見(jiàn)(每一頁(yè))需由驗(yàn)收組成員簽名確認(rèn)。

四、驗(yàn)收資料歸檔要求

(一)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。

(二)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)措施“三同時(shí)”落實(shí)情況表。

(三)排污口規(guī)范化設(shè)置情況說(shuō)明及已掛“排污口標(biāo)志牌”的現(xiàn)場(chǎng)照片(A4紙打印)。

(四)項(xiàng)目主體工程及環(huán)保設(shè)施現(xiàn)場(chǎng)彩色照片。

(五)涉及危險(xiǎn)廢物需委托有資質(zhì)單位處置的,提供雙方簽署的協(xié)議、接收單位的資質(zhì)復(fù)印件,已有危廢轉(zhuǎn)移的提供危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單復(fù)印件。

(六)環(huán)評(píng)文件批復(fù)意見(jiàn)要求開(kāi)展施工期環(huán)境監(jiān)理的,提供施工期環(huán)境監(jiān)理報(bào)告。

(七)環(huán)評(píng)文件批復(fù)意見(jiàn)要求編制環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案的,提供環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案,并根據(jù)當(dāng)?shù)丨h(huán)境應(yīng)急部門(mén)管理要求落實(shí)備案。

(八)環(huán)評(píng)文件批復(fù)意見(jiàn)要求安裝在線監(jiān)測(cè)儀器的,提供在線監(jiān)測(cè)儀器比對(duì)監(jiān)測(cè)報(bào)告以及在線監(jiān)測(cè)儀器與當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門(mén)的聯(lián)網(wǎng)證明。

(九)污染治理設(shè)施管理崗位責(zé)任制度和維修保養(yǎng)制度。

(十)竣工相關(guān)圖件(包括項(xiàng)目竣工圖及污染治理工程圖)。

(十一)其他相關(guān)材料。

五、后續(xù)監(jiān)督管理

建設(shè)項(xiàng)目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施未建成、未經(jīng)驗(yàn)收或者經(jīng)驗(yàn)收不合格,建設(shè)項(xiàng)目已投入生產(chǎn)或者使用的,在環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗(yàn)收中弄虛作假的,或者建設(shè)單位未依法向社會(huì)公開(kāi)環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗(yàn)收?qǐng)?bào)告的,要依照《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》等規(guī)定予以處罰。

對(duì)于未批先建的建設(shè)項(xiàng)目,按照《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》的規(guī)定,責(zé)令停止建設(shè),按照項(xiàng)目總投資額的5%給予罰款。處罰到位后,可依申請(qǐng)受理環(huán)評(píng)文件審批申請(qǐng),作出不予決定的,責(zé)令恢復(fù)原狀。

六、國(guó)家、省另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

七、有關(guān)技術(shù)規(guī)范見(jiàn)附錄。


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