今年堪稱環(huán)保政策的爆發(fā)年，改革措施密集出臺，監(jiān)管模式轉(zhuǎn)變。在這一年里，國務院、環(huán)保部、工信部、財政部等出臺了多個環(huán)保政策，在這些政策中很多都給檢驗檢測行業(yè)帶來新的發(fā)展機遇。以下梳理了2017年跟檢測行業(yè)相關的9大環(huán)保政策。
一、《國務院關于修改〈建設項目環(huán)境保護管理條例〉的決定》及《建設項目竣工環(huán)境保護驗收暫行辦法》
2017年6月21日，國務院印發(fā)《國務院關于修改<建設項目環(huán)境保護管理條例>的決定》(以下簡稱《決定》)，《決定》自2017年10月1日起施行?！稕Q定》對現(xiàn)行條例進行了修改，簡化了建設項目環(huán)境保護審批事項和流程、加強事中事后監(jiān)管，并進一步優(yōu)化服務，減輕企業(yè)負擔。
2017年11月20日，環(huán)保部發(fā)布《建設項目竣工環(huán)境保護驗收暫行辦法》(以下簡稱《暫行辦法》)，《暫行辦法》自發(fā)布之日起施行。《暫行辦法》規(guī)定，建設單位應當按照《暫行辦法》規(guī)定的程序和標準，組織對配套建設的環(huán)境保護設施進行驗收，編制驗收報告，公開相關信息，接受社會監(jiān)督?！稌盒修k法》同時明確了建設單位不得提出驗收合格意見的9種情形。
二、《建設項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》
2017年6月29日，環(huán)保部公布《建設項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》，2017年9月1日正式施行，2015年4月9日公布的原《建設項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》(環(huán)境保護部令第33號)同時廢止。該政策要求建設項目根據(jù)項目特征和所在區(qū)域的環(huán)境敏感程度，綜合考慮建設項目可能對環(huán)境產(chǎn)生的影響，對建設項目的環(huán)境影響評價實行分類管理。同時應當嚴格本名錄確定建設項目環(huán)境影響評價類別，不得擅自改變環(huán)境影響評價類別。
三、《國家環(huán)境保護標準“十三五”發(fā)展規(guī)劃》
2017年4月10日，環(huán)保部印發(fā)《國家環(huán)境保護標準“十三五”發(fā)展規(guī)劃》。根據(jù)規(guī)劃，“十三五”期間，環(huán)境保護部將全力推動約900項環(huán)保標準制修訂工作。同時，將發(fā)布約800項環(huán)保標準，包括質(zhì)量標準和污染物排放(控制)標準約100項，環(huán)境監(jiān)測類標準約400項，環(huán)境基礎類標準和管理規(guī)范類標準約300 項，支持環(huán)境管理重點工作。
四、工信部發(fā)布《工業(yè)節(jié)能與綠色標準化行動計劃(2017-2019年)》
為貫徹落實《中國制造2025》，推進實施《工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃(2016-2020年)》和《工業(yè)綠色制造工程實施指南(2016-2020年)》，充分發(fā)揮工業(yè)節(jié)能與綠色標準的規(guī)范和引領作用，促進工業(yè)企業(yè)能效提升和綠色發(fā)展，依據(jù)《國務院關于印發(fā)深化標準化工作改革方案的通知》(國發(fā)〔2015〕13號)和《國務院辦公廳關于加強節(jié)能標準化工作的意見》(國辦發(fā)〔2015〕16號)精神，工信部制定了《工業(yè)節(jié)能與綠色標準化行動計劃(2017-2019年)》，于2017年5月25日發(fā)布。重點任務有：1、加強工業(yè)節(jié)能與綠色標準修訂;2、強化工業(yè)節(jié)能與綠色標準實施，加大強制性節(jié)能標準貫徹實施力度，開展工業(yè)企業(yè)能效水平對標達標活動;3、提升工業(yè)節(jié)能與綠色標準基礎能力。
五、《環(huán)境保護稅法實施條例(征求意見稿)》
2016年12月25日十二屆全國人大常委會第二十五次會議通過了《中華人民共和國環(huán)境保護稅法》，自2018年1月1日起施行。
2017年6月26日，財政部、稅務總局、環(huán)境保護部聯(lián)合發(fā)布《中華人民共和國環(huán)境保護稅法實施條例》，向社會公開征求意見，自正式發(fā)布之日起實行。《條例》對納稅人和征稅對象、計稅依據(jù)和方法標準、不予免稅以及跨省問題做出了詳細的規(guī)定。
六、《土壤污染防治法(草案)》
2017年7月27日，全國人大網(wǎng)將《中華人民共和國土壤污染防治法(草案)》在中國人大網(wǎng)公布，并征求意見。草案根據(jù)不同類型土地的特點，分設專章規(guī)定了農(nóng)用地和建設用地的土壤污染風險管控和修復。要求落實土壤污染防治的政府責任，建立土壤污染的責任人、防治主要管理、有毒有害物質(zhì)的防控、風險管控和修復等制度。
七、《固定污染源排污許可分類管理名錄(2017年版)》
2017年7月28日，環(huán)保部發(fā)布《固定污染源排污許可分類管理名錄(2017年版)》。規(guī)定到2020年共有78個行業(yè)和4個通用工序要納入排污許可管理，同時規(guī)定，除這些行業(yè)外，如果已被環(huán)保部門確定為重點排污單位和排污量達到規(guī)定數(shù)量的，也需要納入排污許可管理。對于《排污許可名錄》以外的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者，暫不需要申請排污許可證。
八、《建設項目危險廢物環(huán)境影響評價指南》
2017年8月29日，環(huán)保部發(fā)布《建設項目危險廢物環(huán)境影響評價指南》(以下簡稱《指南》)的公告，該《指南》自2017年10月1日起施行。《指南》規(guī)定了產(chǎn)生危險廢物建設項目環(huán)境影響評價的原則、內(nèi)容和技術(shù)要求。不適用于危險廢物經(jīng)營單位從事的各類別危險廢物收集、貯存、處置經(jīng)營活動的環(huán)境影響評價。《指南》適用于需編制環(huán)境影響報告書(表)的建設項目。相關竣工環(huán)境保護驗收、規(guī)劃環(huán)評工作也可參照《指南》試行。
九、工信部公布《2017年工業(yè)節(jié)能與綜合利用工作要點》
2017年3月10日，工信部公布了《2017年工業(yè)節(jié)能與綜合利用工作要點》。1、加快推動綠色制造體系構(gòu)建。加快建立完善綠色制造標準，引導開發(fā)綠色產(chǎn)品，加快創(chuàng)建綠色工廠，推動建設綠色園區(qū)，加強綠色供應鏈建設指導，提高綠色發(fā)展基礎能力，組織實施好綠色制造專項，利用綠色信貸支持綠色制造項目。2、持續(xù)推進工業(yè)能效提升。實施工業(yè)能效提升工程，進一步強化工業(yè)節(jié)能監(jiān)察，開展工業(yè)領域能源高效利用試點。3、深入推行清潔生產(chǎn)。推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)清潔化改造，進一步強化工業(yè)節(jié)水，加強有毒有害污染控制。4、積極推動工業(yè)資源綜合利用。加強工業(yè)資源綜合利用，推進再生資源行業(yè)規(guī)范管理等。5、大力發(fā)展綠色制造產(chǎn)業(yè)。6、加大宣傳培訓力度。
圍繞氣十條、水十條、土十條三大領域重點整治，我國投資主線從減排轉(zhuǎn)向治理，環(huán)境監(jiān)測工作縱深推進。在各方共同努力下，我國環(huán)境治理形勢開始慢慢步入正軌。環(huán)保治理，監(jiān)測先行，檢測工作作為環(huán)保治理的數(shù)據(jù)支撐，為治理工作提供了科學依據(jù)。
來源:中國檢測網(wǎng)
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