湖北省咸寧市環(huán)保局印發(fā)了關(guān)于《咸寧市創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范市目標(biāo)任務(wù)分解》的通知，內(nèi)容涉及大氣污染防治，水資源污染防治，土壤污染防治等多個(gè)方面。通知全文如下：
咸環(huán)委〔2018〕1號(hào)
關(guān)于印發(fā)《咸寧市創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范市目標(biāo)任務(wù)分解》的通知
各成員單位：
為貫徹落實(shí)黨的十九大精神和中央、省、市決策部署，加快推進(jìn)咸寧市生態(tài)文明建設(shè)，根據(jù)《咸寧市創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范市工作方案》要求，經(jīng)市委、市政府同意，現(xiàn)將《咸寧市創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范市目標(biāo)任務(wù)分解》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
咸寧市環(huán)境保護(hù)委員會(huì)
2018年1月31日
咸寧市創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范市目標(biāo)任務(wù)分解
對(duì)照《國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范縣、市指標(biāo)(試行)》，明確各項(xiàng)目標(biāo)及主要任務(wù)如下。
一、空間格局優(yōu)化
(一)生態(tài)保護(hù)紅線劃定并遵守
貫徹主體功能區(qū)戰(zhàn)略，充分發(fā)揮環(huán)境空間分區(qū)分級(jí)管控的基礎(chǔ)作用，科學(xué)劃分生態(tài)保護(hù)紅線類(lèi)型和區(qū)域，完成全市生態(tài)保護(hù)紅線劃定并嚴(yán)格遵守。(市環(huán)保局牽頭，各縣(市、區(qū))政府和咸寧高新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)落實(shí)。以下均需各縣(市、區(qū))政府和咸寧高新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)落實(shí)，不再列出)
(二)耕地紅線遵守
堅(jiān)持?jǐn)?shù)量與質(zhì)量并重，嚴(yán)格劃定永久基本農(nóng)田，嚴(yán)格實(shí)行特殊保護(hù)，扎緊耕地保護(hù)的“籬笆”，筑牢國(guó)家糧食安全的基石，守住耕地紅線，守住基本農(nóng)田紅線。(市國(guó)土資源局牽頭，市農(nóng)業(yè)局配合)
(三)受保護(hù)地區(qū)占國(guó)土面積比例≥22%
實(shí)施自然生態(tài)保育與修復(fù)工程，按照重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的要求，推進(jìn)自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、地質(zhì)公園、濕地公園、飲用水源保護(hù)區(qū)、天然林、生態(tài)公益林、封山育林區(qū)建設(shè)。加強(qiáng)管護(hù)站、科研觀測(cè)站、野生動(dòng)物救護(hù)站等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并建立完善檔案和管理數(shù)據(jù)庫(kù)，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境和自然資源保護(hù)。(市環(huán)保局牽頭，市林業(yè)局、市國(guó)土資源局、市城管執(zhí)法委、市農(nóng)業(yè)局配合)
(四)規(guī)劃環(huán)評(píng)執(zhí)行率100%
通過(guò)加快工業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)進(jìn)度、加強(qiáng)專項(xiàng)規(guī)劃環(huán)評(píng)工作、建立規(guī)劃環(huán)評(píng)齊抓共管機(jī)制和完善規(guī)劃環(huán)評(píng)與項(xiàng)目環(huán)評(píng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制等有效機(jī)制，積極推進(jìn)規(guī)劃環(huán)評(píng)工作。實(shí)施戰(zhàn)略和規(guī)劃環(huán)評(píng)，完善環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化嚴(yán)管?chē)?yán)控，不斷優(yōu)化發(fā)展的空間布局，確保規(guī)劃環(huán)評(píng)執(zhí)行率達(dá)到100%。(市環(huán)保局牽頭)
二、資源節(jié)約與清潔生產(chǎn)
(五)單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗≤0.70噸標(biāo)煤/萬(wàn)元，且能源消耗總量不超過(guò)控制目標(biāo)值
限期淘汰高能耗工藝和設(shè)備;實(shí)施工業(yè)爐窯改造、余熱余壓利用、熱電冷聯(lián)產(chǎn)、電機(jī)能效提升、建筑節(jié)能、綠色照明等工程;抓好鋼鐵、電力、建材、紡織、化工等重點(diǎn)行業(yè)和企業(yè)節(jié)能降耗工作，確保全市萬(wàn)元工業(yè)增加值能耗年均下降5%左右;引導(dǎo)商業(yè)和民用節(jié)能，推廣高效節(jié)電照明產(chǎn)品;加快發(fā)展清潔能源，開(kāi)發(fā)利用可再生能源，積極推廣太陽(yáng)能、生物質(zhì)能、風(fēng)能。(市發(fā)改委牽頭，市經(jīng)信委配合)
(六)單位地區(qū)生產(chǎn)總值用水量≤70立方米/萬(wàn)元，且用水總量不超過(guò)控制目標(biāo)值
加快節(jié)水型城市、節(jié)水型社會(huì)建設(shè)步伐，推進(jìn)全社會(huì)節(jié)約用水;加強(qiáng)工業(yè)用水定額，限制高耗水、高污染產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，加快制革、印染、造紙和化工等高耗水行業(yè)節(jié)水改造，大力發(fā)展循環(huán)、串聯(lián)用水和再生水利用系統(tǒng);抓好中水回用示范工程。強(qiáng)化農(nóng)田水利基本建設(shè)，推廣農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉，提高農(nóng)業(yè)用水綜合利用效率。(市水務(wù)局牽頭，市住建委、市經(jīng)信委、市農(nóng)業(yè)局配合)
(七)單位工業(yè)用地工業(yè)增加值≥70萬(wàn)元/畝
實(shí)施資源能源總量與開(kāi)發(fā)強(qiáng)度雙控，加強(qiáng)土地利用的規(guī)劃管控、市場(chǎng)調(diào)節(jié)、標(biāo)準(zhǔn)控制和考核監(jiān)管。合理控制新增建設(shè)用地，規(guī)范有序推進(jìn)新城新區(qū)和各類(lèi)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)。嚴(yán)格產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，積極推行差別化產(chǎn)業(yè)用地供應(yīng)模式和地價(jià)政策，實(shí)行工業(yè)項(xiàng)目用地分階段權(quán)證管理。加大閑置用地處置力度，推進(jìn)低效利用土地的二次開(kāi)發(fā)。鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)利用舊廠區(qū)配套發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。(市國(guó)土資源局牽頭，市經(jīng)信委、市發(fā)改委配合)
(八)應(yīng)當(dāng)實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)企業(yè)通過(guò)審核的比例100%
對(duì)有污染物排放總量減排任務(wù)的企業(yè)、“雙超雙有”企業(yè)及列入國(guó)家、省、市強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核名錄的企業(yè)，實(shí)施清潔生產(chǎn)審核，引導(dǎo)其他企業(yè)自愿開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核，切實(shí)提升全市工業(yè)企業(yè)清潔生產(chǎn)水平。(市環(huán)保局牽頭，市經(jīng)信委配合)
三、環(huán)境質(zhì)量改善
(九)環(huán)境空氣質(zhì)量不降低且達(dá)到考核要求，優(yōu)良天數(shù)比例≥85%，基本消除嚴(yán)重污染天數(shù)
深入實(shí)施大氣污染防治“三禁三治”專項(xiàng)行動(dòng)。抓好咸寧南玻玻璃有限公司、葛洲壩嘉魚(yú)水泥有限公司、嘉能熱電有限責(zé)任公司、崇陽(yáng)縣昌華實(shí)業(yè)有限公司、華新水泥(赤壁)有限公司、赤壁晨力紙業(yè)有限公司等重點(diǎn)污染源氮氧化物、二氧化硫及煙塵(粉塵)治理，開(kāi)展工業(yè)企業(yè)大氣綜合整治。大力削減化工等行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物污染，加強(qiáng)飲食服務(wù)業(yè)油煙污染的監(jiān)督管理。加快淘汰黃標(biāo)車(chē)與老舊車(chē)工作，積極推廣液化天然氣、壓縮天然氣清潔能源、電動(dòng)汽車(chē)和混合動(dòng)力車(chē)，發(fā)展綠色公交。建立重污染天氣監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急管理體系。提高天然氣和非化石能源比重，逐步淘汰燃煤鍋爐、窯爐等高耗能鍋爐，實(shí)行集中供熱或者煤改電、煤改氣、煤改生物質(zhì)，推廣應(yīng)用高效能節(jié)能環(huán)保型鍋爐，不斷改善環(huán)境空氣質(zhì)量。(市環(huán)保局牽頭，市農(nóng)業(yè)局、市發(fā)改委、市質(zhì)監(jiān)局、市公安局、市國(guó)土資源局、市住建委、市城管執(zhí)法委、市交通運(yùn)輸局、市商務(wù)局配合)
(十)地表水環(huán)境質(zhì)量不降低且達(dá)到考核要求，水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類(lèi)比例≥75%，基本消除劣Ⅴ類(lèi)水體
嚴(yán)格水資源“三條紅線”控制管理，強(qiáng)化入河排污口管理，從嚴(yán)核定水域納污能力，確保水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)到目標(biāo)要求。加強(qiáng)工業(yè)廢水、生活污水和農(nóng)村面源污染治理，建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施，完善污水收集管網(wǎng)，對(duì)全市村莊進(jìn)行綜合整治。繼續(xù)抓好“兩湖”、“三河”、“十庫(kù)”等重點(diǎn)水域流域生態(tài)保護(hù)與綜合治理，不斷改善水環(huán)境質(zhì)量。(市環(huán)保局牽頭，市水務(wù)局、市住建委、市農(nóng)業(yè)局配合)
(十一)土壤環(huán)境質(zhì)量不降低且達(dá)到考核要求
強(qiáng)化土壤污染防治與風(fēng)險(xiǎn)防范，加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境網(wǎng)格化管理和傳統(tǒng)村莊環(huán)境綜合整治，建立污染場(chǎng)地環(huán)境監(jiān)管體系，開(kāi)展土壤治理與修復(fù)試點(diǎn)工作，保障建設(shè)用地和農(nóng)業(yè)用地安全。加強(qiáng)糧食生產(chǎn)功能區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)和“菜籃子”基地等區(qū)域土壤污染調(diào)查和監(jiān)測(cè)。(市環(huán)保局牽頭，市國(guó)土資源局、市農(nóng)業(yè)局配合)
(十二)主要污染物總量減排達(dá)到考核要求
結(jié)合總量控制和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以節(jié)能減排為抓手，重點(diǎn)推進(jìn)工業(yè)企業(yè)和重點(diǎn)區(qū)域的污染治理工作，確保主要污染物總量減排達(dá)到考核要求。(市環(huán)保局牽頭)
四、生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)
(十三)生態(tài)環(huán)境狀況指數(shù)(EI)≥55，且不降低
加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)力度，嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，建立“山水林田湖”一體化保護(hù)機(jī)制，創(chuàng)建幕阜山林業(yè)生態(tài)綜合治理示范區(qū)，進(jìn)一步提高我市生物豐度指數(shù)、植被覆蓋指數(shù)、水網(wǎng)密度指數(shù)、土地脅迫指數(shù)、污染負(fù)荷指數(shù)和環(huán)境限制指數(shù)，確保我市生態(tài)環(huán)境狀況指數(shù)保持為優(yōu)且不降低。(市環(huán)保局牽頭，市林業(yè)局、市水務(wù)局、市國(guó)土資源局、市農(nóng)業(yè)局配合)
(十四)森林覆蓋率≥40%
加強(qiáng)造林綠化，實(shí)施森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升、長(zhǎng)江防護(hù)林、林業(yè)血防林、森林撫育、天然林保護(hù)、退耕還林等生態(tài)工程，深入開(kāi)展全民義務(wù)植樹(shù)運(yùn)動(dòng)，加速培育森林資源。加強(qiáng)森林撫育經(jīng)營(yíng)，提高森林資源質(zhì)量。強(qiáng)化森林資源保護(hù)，提升林業(yè)執(zhí)法能力，嚴(yán)厲打擊破壞森林資源行為，做好林業(yè)有害生物防治和森林防火工作，確保森林資源持續(xù)增長(zhǎng)。(市林業(yè)局牽頭，市國(guó)土資源局、市農(nóng)業(yè)局配合)
(十五)生物物種資源保護(hù)：確保重點(diǎn)保護(hù)物種受到嚴(yán)格保護(hù)，外來(lái)物種入侵不明顯
加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、集中式飲用水源保護(hù)區(qū)、水源涵養(yǎng)區(qū)、地質(zhì)公園、濕地等重要生態(tài)功能區(qū)建設(shè)，加大珍稀瀕危野生植物和種質(zhì)資源等方面的保護(hù)力度。加強(qiáng)野生動(dòng)物棲息地、原生地的修復(fù)、重建與保護(hù)，重點(diǎn)加強(qiáng)隨陽(yáng)山白頸長(zhǎng)尾雉等自然保護(hù)小區(qū)建設(shè)。嚴(yán)格保護(hù)重點(diǎn)生物物種資源，依法保護(hù)列入《國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物名錄》和《國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生植物名錄》的國(guó)家一、二級(jí)野生動(dòng)、植物，確保無(wú)違法采集及獵捕、破壞等情況發(fā)生。加強(qiáng)對(duì)外來(lái)入侵物種的防控，強(qiáng)化對(duì)轉(zhuǎn)基因作物環(huán)境釋放的安全監(jiān)管。(市環(huán)保局牽頭，市農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局市、市城管執(zhí)法委、市旅游委配合)
五、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范
(十六)危險(xiǎn)廢物安全處置率100%
加強(qiáng)危化企業(yè)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)環(huán)境監(jiān)管，推進(jìn)涉危企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行?；泛臀ｋU(xiǎn)廢物相關(guān)管理制度，全面實(shí)施危險(xiǎn)廢物在線申報(bào)登記，開(kāi)展危險(xiǎn)廢物、醫(yī)療廢物專項(xiàng)執(zhí)法檢查，確保危險(xiǎn)廢物依法安全處置。(市環(huán)保局牽頭，市住建委、市衛(wèi)計(jì)委、市經(jīng)信委配合)
(十七)污染場(chǎng)地環(huán)境監(jiān)管體系建立
建立完善污染場(chǎng)地環(huán)境全過(guò)程監(jiān)管體系，出臺(tái)污染場(chǎng)地環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范的調(diào)查、監(jiān)測(cè)、評(píng)估、修復(fù)等相關(guān)管理制度和政策措施，形成污染場(chǎng)地多部門(mén)聯(lián)合監(jiān)管工作機(jī)制，確保沒(méi)有污染場(chǎng)地風(fēng)險(xiǎn)事故發(fā)生。(市環(huán)保局牽頭)
(十八)重、特大突發(fā)環(huán)境事件未發(fā)生
制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，完善處置程序和體系;開(kāi)展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治，提升突發(fā)環(huán)境事件預(yù)防處置能力，杜絕較大環(huán)境事件發(fā)生，無(wú)重大跨界污染和危險(xiǎn)廢物非法轉(zhuǎn)移、傾倒事件。(市環(huán)保局牽頭，市安監(jiān)局配合)
六、人居環(huán)境改善
(十九)集中式飲用水源地水質(zhì)優(yōu)良比例100%
加強(qiáng)對(duì)縣級(jí)以上城鎮(zhèn)集中式飲用水源保護(hù)區(qū)的污染防治與監(jiān)督管理，建設(shè)飲用水源保護(hù)隔離圍網(wǎng)、生態(tài)防護(hù)林、標(biāo)識(shí)標(biāo)牌，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理。加強(qiáng)飲用水源自動(dòng)監(jiān)測(cè)能力建設(shè)，提升飲用水源污染風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急能力。(市環(huán)保局牽頭，市住建委、市衛(wèi)計(jì)委、市水務(wù)局配合)
(二十)城鎮(zhèn)污水處理率≥95%
加強(qiáng)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)及提標(biāo)改造工作力度，完善污水收集管網(wǎng)等配套設(shè)施，加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施運(yùn)行的監(jiān)管，健全完善各污水處理廠在線監(jiān)控，確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，使城鎮(zhèn)污水處理率達(dá)到95%以上。(市住建委牽頭，市水務(wù)局、市環(huán)保局配合)
(二十一)城鎮(zhèn)生活垃圾無(wú)害化處理率≥90%
推進(jìn)城鎮(zhèn)生活垃圾填埋場(chǎng)或生活垃圾焚燒發(fā)電廠建設(shè)，完善垃圾清運(yùn)系統(tǒng);推行生活垃圾分類(lèi)收集、運(yùn)輸、處置，新建住宅小區(qū)實(shí)行垃圾袋裝化和分類(lèi)收集。(市城管執(zhí)法委牽頭，市住建委、市衛(wèi)計(jì)委、市環(huán)保局配合)
(二十二)城鎮(zhèn)人均公園綠地面積≥13平方米/人
構(gòu)建與自然山水體系相融合的生態(tài)綠網(wǎng)，加強(qiáng)城鎮(zhèn)綠化建設(shè)及維護(hù)，進(jìn)一步綠化、美化人居環(huán)境，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)人均公園綠地面積不低于13平方米/人。(市城管執(zhí)法委牽頭)
七、生活方式綠色化
(二十三)城鎮(zhèn)新建綠色建筑比例≥40%
政府投資新建的各類(lèi)公共建筑，以及機(jī)關(guān)辦公建筑、學(xué)校、醫(yī)院、保障性住房及較大規(guī)模的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目等新建建筑全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)商業(yè)地產(chǎn)和工業(yè)廠房建成綠色建筑。積極推動(dòng)可再生能源與建筑應(yīng)用一體化發(fā)展。到2023年，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新建綠色建筑比例不低于40%。(市住建委牽頭)
(二十四)公眾綠色出行率≥50%
加快構(gòu)建公交優(yōu)先的城市綜合交通體系，加強(qiáng)不同交通方式之間無(wú)縫銜接，完善智能交通管理系統(tǒng)。倡導(dǎo)綠色出行，完善全市互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車(chē)與城市公共交通融合發(fā)展規(guī)劃，組織開(kāi)展“每周少開(kāi)一天車(chē)”等活動(dòng)，引導(dǎo)市民選擇低碳環(huán)保的出行方式。(市交通運(yùn)輸局牽頭)
(二十五)節(jié)能、節(jié)水器具普及率≥70%
引導(dǎo)公眾優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)生態(tài)設(shè)計(jì)、節(jié)能認(rèn)證、環(huán)境標(biāo)志認(rèn)證等產(chǎn)品，引導(dǎo)和促進(jìn)綠色建材健康有序發(fā)展，加強(qiáng)綠色建材生產(chǎn)、流通和使用環(huán)節(jié)質(zhì)量監(jiān)督，大力普及節(jié)能、節(jié)水器具，確保節(jié)能、節(jié)水器具普及率不低于70%。(市商務(wù)局牽頭，市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市水務(wù)局、市環(huán)保局配合)
(二十六)政府綠色采購(gòu)比例≥80%
積極推行政府綠色采購(gòu)，限制商品過(guò)度包裝，逐步提高可循環(huán)使用產(chǎn)品和可再生產(chǎn)品的比重，引導(dǎo)全社會(huì)節(jié)約消費(fèi)。實(shí)行采購(gòu)綠色準(zhǔn)入制度，明確規(guī)定只有獲得國(guó)家綠色認(rèn)證的產(chǎn)品才能進(jìn)入政府采購(gòu)序列，從采購(gòu)目錄的制定、采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定以及政府采購(gòu)預(yù)算的編制上，全面落實(shí)綠色產(chǎn)品采購(gòu)政策。完善綠色采購(gòu)清單制度，加快制定綠色采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證工作，推動(dòng)政府綠色采購(gòu)法制化，建立綠色采購(gòu)監(jiān)督機(jī)制。(市財(cái)政局牽頭)
八、制度與保障機(jī)制完善
(二十七)生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃制定并實(shí)施
召開(kāi)全市國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范市創(chuàng)建動(dòng)員大會(huì)，編制《咸寧市創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范市規(guī)劃》，通過(guò)環(huán)保部專家評(píng)審后，報(bào)請(qǐng)市人大常委會(huì)審議并頒布實(shí)施。規(guī)劃文本和批準(zhǔn)實(shí)施的文件報(bào)環(huán)境保護(hù)部備案。制定印發(fā)《咸寧市創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范市實(shí)施方案》，明確各縣(市、區(qū))和市直各部門(mén)職責(zé)任務(wù)，全面啟動(dòng)生態(tài)文明創(chuàng)建活動(dòng)。(市環(huán)保局牽頭)
(二十八)生態(tài)文明建設(shè)工作占黨政實(shí)績(jī)考核的比例≥20%
將生態(tài)文明建設(shè)工作納入黨政實(shí)績(jī)考核范圍，通過(guò)強(qiáng)化考核，把生態(tài)文明建設(shè)工作任務(wù)落到實(shí)處。(市委組織部牽頭，市環(huán)保局配合)
(二十九)生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究制度建立
落實(shí)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)”和“一崗雙責(zé)”，建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部任期生態(tài)文明建設(shè)責(zé)任制度和生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究制度。(市委組織部牽頭，市審計(jì)局、市環(huán)保局配合)
(三十)固定源排污許可證覆蓋率100%
嚴(yán)格環(huán)境治理基礎(chǔ)制度，建立覆蓋所有固定污染源的企業(yè)排污許可證制度，基本形成以排污許可制度為核心，有效銜接環(huán)境影響評(píng)價(jià)、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、總量控制、排污權(quán)交易、排污收費(fèi)等環(huán)境管理制度的“一證式”固定源排污管理體系，確保固定源排污許可證覆蓋率達(dá)到100%。(市環(huán)保局牽頭)
(三十一)國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范縣占比≥80%
以生態(tài)文明建設(shè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村創(chuàng)建為重點(diǎn)，自下而上開(kāi)展生態(tài)文明系列創(chuàng)建活動(dòng)。從2015年起，每年創(chuàng)建生態(tài)文明建設(shè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)20個(gè)，生態(tài)文明建設(shè)示范村200個(gè)(省級(jí)以上生態(tài)文明建設(shè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)不少于10個(gè)，生態(tài)文明建設(shè)示范村不少于100個(gè))。對(duì)照國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范縣(市、區(qū))建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，制定并實(shí)施《國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范縣(市、區(qū))創(chuàng)建實(shí)施方案》，抓好目標(biāo)責(zé)任落實(shí)，大力推進(jìn)創(chuàng)建各項(xiàng)工作，確保全市80%以上的縣(市、區(qū))達(dá)到國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范縣(市、區(qū))標(biāo)準(zhǔn)。(市環(huán)保局牽頭)
九、觀念意識(shí)普及
(三十二)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部參加生態(tài)文明培訓(xùn)的人數(shù)比例100%
推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的生態(tài)文明意識(shí)。把生態(tài)文明建設(shè)納入支部主題黨日學(xué)習(xí)內(nèi)容，作為各級(jí)黨校、行政學(xué)院、社會(huì)主義學(xué)院和各類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的必修課程，引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹(shù)立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念。積極組織副科級(jí)及以上在職黨政領(lǐng)導(dǎo)干部參加“新時(shí)代咸寧講習(xí)所”專題講習(xí)班、黨校主題培訓(xùn)班、生態(tài)文明專題培訓(xùn)班、輔導(dǎo)報(bào)告、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)和支部主題黨日活動(dòng)，確保黨政領(lǐng)導(dǎo)干部參加生態(tài)文明培訓(xùn)的人數(shù)比例達(dá)到100%。(市委組織部牽頭，市環(huán)保局配合)
(三十三)公眾對(duì)生態(tài)文明知識(shí)知曉度≥80%
積極培育生態(tài)文化、生態(tài)道德，廣泛傳播生態(tài)文明理念，普及生態(tài)文明知識(shí)，弘揚(yáng)正確的價(jià)值理念和消費(fèi)觀念，不斷提高公民環(huán)境意識(shí)，推進(jìn)綠色消費(fèi)革命。依托基層黨校、成人學(xué)校、市民學(xué)校、家長(zhǎng)學(xué)校等平臺(tái)，廣泛開(kāi)展生態(tài)文化教育和知識(shí)培訓(xùn)。利用國(guó)內(nèi)多種媒體，加大生態(tài)文明宣傳力度，在本地媒體增設(shè)生態(tài)文明方面的廣播電視欄目和節(jié)目。結(jié)合世界環(huán)境日、世界水日、國(guó)際生物多樣性日、全國(guó)節(jié)能宣傳周、中國(guó)植樹(shù)節(jié)等主題宣傳，積極參與和承辦國(guó)內(nèi)外生態(tài)文明理論研討、展覽展示等活動(dòng)。開(kāi)展節(jié)約型機(jī)關(guān)、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)等創(chuàng)建，推廣城區(qū)低碳出行等品牌環(huán)保公益行動(dòng)，構(gòu)建生活方式綠色化全民行動(dòng)體系，引導(dǎo)公眾向勤儉節(jié)約、綠色低碳、文明健康的生活方式和消費(fèi)模式轉(zhuǎn)變。(市委宣傳部牽頭，市文新廣局、市環(huán)保局、市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、市教育局、市水務(wù)局、市林業(yè)局配合)
(三十四)環(huán)境信息公開(kāi)率≥80%
加強(qiáng)環(huán)保網(wǎng)站建設(shè)，強(qiáng)化調(diào)查研究和輿情引導(dǎo)，建立完善更加科學(xué)合理的信息公開(kāi)目錄，充分發(fā)揮各大主流媒體，及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境許可、環(huán)境質(zhì)量、違法排污、行業(yè)整治、重特大突發(fā)環(huán)境事件等信息，不斷滿足人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。完善行政決策和行政許可程序，制定環(huán)境決策公眾參與目錄，探索建立公眾咨詢委員會(huì)制度，廣泛聽(tīng)取專家和公眾意見(jiàn)，并將公眾參與意見(jiàn)建議采納情況及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)。圍繞群眾關(guān)心關(guān)注的環(huán)保熱點(diǎn)問(wèn)題，通過(guò)多種形式強(qiáng)化環(huán)境信息公開(kāi)，積極發(fā)出環(huán)保權(quán)威聲音，讓廣大公眾及時(shí)全面了解環(huán)保部門(mén)采取的措施和行動(dòng)，引導(dǎo)公眾理解、支持和參與環(huán)境保護(hù)。(市環(huán)保局牽頭)
(三十五)公眾對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的滿意度≥80%
生態(tài)文明建設(shè)工作要突出人民群眾對(duì)環(huán)境質(zhì)量的需求，將公眾滿意率下降或較低的指標(biāo)，作為當(dāng)前工作的主攻方向。要突出分類(lèi)指導(dǎo)，各縣(市、區(qū))發(fā)展不一，問(wèn)題不同，要針對(duì)各自的突出問(wèn)題，有的放矢加以解決。要更加突出全民參與，調(diào)動(dòng)廣大人民群眾參與生態(tài)文明建設(shè)的積極性，形成建設(shè)共同參與、成果共同分享的良好局面，不斷提高公眾對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的滿意度。(市委宣傳部牽頭，市環(huán)保局配合)
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