歡迎來(lái)到環(huán)聯(lián)網(wǎng)  郵箱
智能模糊搜索

智能模糊搜索

僅搜索標(biāo)題

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》的實(shí)施方案

分類(lèi):產(chǎn)業(yè)市場(chǎng) > 政策法規(guī)    發(fā)布時(shí)間:2017年2月9日 10:46    作者:中國(guó)環(huán)聯(lián)    文章來(lái)源:中國(guó)環(huán)聯(lián)

關(guān)于印發(fā)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》的實(shí)施方案的通知
(建科[2011]194號(hào))

 

各省、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳,直轄市建委(建交委),新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)局:

  按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》(國(guó)發(fā)[2011]26號(hào))確定的總體目標(biāo)和工作任務(wù),我部研究制定了《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于落實(shí)<國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案的通知>的實(shí)施方案》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合本地區(qū)實(shí)際,認(rèn)真抓好落實(shí)。

  各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域節(jié)能減排工作的重要性和緊迫性,樹(shù)立高度的政治責(zé)任感和使命感,創(chuàng)新工作機(jī)制,加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)配合,扎扎實(shí)實(shí)地開(kāi)展工作,確保完成節(jié)能減排工作任務(wù),實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排“十二五”規(guī)劃目標(biāo)。

  各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)要把節(jié)能減排各項(xiàng)工作目標(biāo)和任務(wù)逐級(jí)分解落實(shí),明確責(zé)任;要成立主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)的節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組,強(qiáng)化政策措施的執(zhí)行,加強(qiáng)對(duì)工作進(jìn)展情況的監(jiān)督考核;各省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)要根據(jù)本實(shí)施方案,制定本地區(qū)貫徹落實(shí)實(shí)施方案的具體工作計(jì)劃,于2012331日前報(bào)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部,并按年度向住房城鄉(xiāng)建設(shè)部報(bào)告本地區(qū)節(jié)能減排工作進(jìn)展情況。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部將分年度對(duì)節(jié)能減排工作目標(biāo)責(zé)任履行情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)考核,公布考核結(jié)果。

  附件:住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》的實(shí)施方案

          中華人民共和國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部

            二〇一一年十二月一日

 

 

附件:

1、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》的實(shí)施方案

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》的實(shí)施方案

根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》(國(guó)發(fā)[2011]26號(hào))確定的工作目標(biāo)和任務(wù),制定本實(shí)施方案。

一、工作目標(biāo)和總體要求

(一)節(jié)能目標(biāo)。到“十二五”期末,建筑節(jié)能形成1.16億噸標(biāo)準(zhǔn)煤節(jié)能能力。其中:發(fā)展綠色建筑,加強(qiáng)新建建筑節(jié)能工作,形成4500萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤節(jié)能能力;深化供熱體制改革,全面推行供熱計(jì)量收費(fèi),推進(jìn)北方采暖地區(qū)既有建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造,城鎮(zhèn)居住建筑單位面積采暖能耗下降15%以上,形成2700萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤節(jié)能能力;加強(qiáng)公共建筑節(jié)能監(jiān)管體系建設(shè),推動(dòng)節(jié)能改造與運(yùn)行管理,力爭(zhēng)公共建筑單位面積能耗下降10%以上,形成 1400萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤節(jié)能能力。推動(dòng)可再生能源與建筑一體化應(yīng)用,形成常規(guī)能源替代能力3000萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤。

(二)減排目標(biāo)。到“十二五”期末,基本實(shí)現(xiàn)所有縣和重點(diǎn)建制鎮(zhèn)具備污水處理能力,全國(guó)新增污水日處理能力4200萬(wàn)噸,新建配套管網(wǎng)約16萬(wàn)公里,城市污水處理率達(dá)到85%,形成化學(xué)需氧量削減能力280萬(wàn)噸、氨氮削減能力30萬(wàn)噸。城市生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到80%以上。

(三)總體要求。以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,把節(jié)能減排作為轉(zhuǎn)變城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展方式的重要抓手,突出抓好發(fā)展綠色建筑、建筑節(jié)能、城鎮(zhèn)污水和垃圾處理等重點(diǎn)工作,進(jìn)一步健全法規(guī)制度,加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)激勵(lì),完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化科技支撐,落實(shí)目標(biāo)責(zé)任,扎實(shí)做好住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域節(jié)能減排工作,確保完成約束性指標(biāo),推動(dòng)城鎮(zhèn)發(fā)展模式轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)可持續(xù)發(fā)展。

二、調(diào)整優(yōu)化建設(shè)領(lǐng)域發(fā)展方式

(一)堅(jiān)決抑制高耗能、高排放行業(yè)過(guò)快增長(zhǎng)。在城鄉(xiāng)規(guī)劃編制中應(yīng)體現(xiàn)符合當(dāng)?shù)乜沙掷m(xù)發(fā)展要求,將資源和環(huán)境保護(hù)要求作為強(qiáng)制性?xún)?nèi)容。要認(rèn)真貫徹落實(shí)《民用建筑節(jié)能條例》、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范新開(kāi)工項(xiàng)目管理的通知》(國(guó)辦發(fā)[2007]64號(hào)),會(huì)同發(fā)展改革、國(guó)土資源、環(huán)境保護(hù)等部門(mén),嚴(yán)格規(guī)范投資項(xiàng)目新開(kāi)工條件,對(duì)不符合節(jié)能減排有關(guān)法律法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的工程建設(shè)項(xiàng)目,不予發(fā)放建設(shè)工程規(guī)劃許可證和通過(guò)施工圖審查,不得發(fā)放施工許可證。建立行政審批責(zé)任制和問(wèn)責(zé)制,按照“誰(shuí)審批、誰(shuí)監(jiān)督、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,對(duì)不按規(guī)定予以審批的,依法追究有關(guān)人員責(zé)任。

(二)積極推進(jìn)建設(shè)領(lǐng)域能源結(jié)構(gòu)調(diào)整。按照《財(cái)政部住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)可再生能源建筑應(yīng)用的通知》(財(cái)建[2011]61號(hào))要求,因地制宜大力推進(jìn)可再生能源建筑一體化應(yīng)用,力爭(zhēng)“十二五”期間新增可再生能源建筑應(yīng)用面積25億平方米以上。一是推進(jìn)可再生能源建筑應(yīng)用區(qū)域示范、城市及縣級(jí)示范、太陽(yáng)能屋頂計(jì)劃等各類(lèi)示范深入實(shí)施。選擇可再生能源資源豐富、地方配套政策落實(shí)的重點(diǎn)地區(qū),實(shí)行集中連片推廣。二是有條件的?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)應(yīng)及時(shí)對(duì)符合地區(qū)資源條件與建筑利用條件的可再生能源利用技術(shù)進(jìn)行強(qiáng)制性推廣。三是加快研究制定不同類(lèi)型可再生能源建筑應(yīng)用技術(shù)在設(shè)計(jì)、施工、能效檢測(cè)等各環(huán)節(jié)的工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。四是加大對(duì)太陽(yáng)能采暖制冷、太陽(yáng)能與淺層地能耦合利用、污泥沼氣利用技術(shù)、工業(yè)余熱利用等新技術(shù)的推廣力度。五是支持可再生能源建筑應(yīng)用產(chǎn)品、設(shè)備性能檢測(cè)機(jī)構(gòu)、建筑應(yīng)用效果檢測(cè)評(píng)估機(jī)構(gòu)等公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。

三、實(shí)施建筑節(jié)能重點(diǎn)工程

(一)全面推進(jìn)綠色建筑發(fā)展。一是明確“十二五”期間綠色建筑發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)工作和保障措施等。二是研究出臺(tái)促進(jìn)綠色建筑發(fā)展的政策。三是繼續(xù)完善綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)體系,制(修)訂綠色建筑相關(guān)工程建設(shè)和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),研究制定綠色建筑工程定額。編制綠色建筑區(qū)域規(guī)劃建設(shè)指標(biāo)體系、技術(shù)導(dǎo)則和標(biāo)準(zhǔn)體系。鼓勵(lì)地方制定更加嚴(yán)格的綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。四是開(kāi)展綠色建筑相關(guān)示范?!笆濉逼陂g,依托城鎮(zhèn)新區(qū)建設(shè)、舊城更新、棚戶(hù)區(qū)改造等,啟動(dòng)和實(shí)施綠色建筑集中示范區(qū)。積極開(kāi)展高星級(jí)綠色建筑示范。五是加快綠色建筑相關(guān)共性關(guān)鍵技術(shù)研究開(kāi)發(fā)及推廣力度。依托高等院校、科研機(jī)構(gòu)等,按照我國(guó)主要?dú)夂蚍謪^(qū),加快國(guó)家建筑節(jié)能與綠色建筑工程技術(shù)中心及產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)。

(二)推動(dòng)北方采暖地區(qū)既有居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造?!笆濉逼陂g完成北方采暖地區(qū)既有居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造面積4億平方米以上。一是各地要認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步深入開(kāi)展北方采暖地區(qū)既有居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造工作的通知》(財(cái)建[2011]12號(hào)),盡快分解改造任務(wù)指標(biāo),落實(shí)改造項(xiàng)目,并抓緊實(shí)施。二是財(cái)政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部確定的“節(jié)能暖房工程”重點(diǎn)市縣要切實(shí)加快工作進(jìn)度,力爭(zhēng)在兩年內(nèi),重點(diǎn)市完成具備改造價(jià)值老舊住宅供熱計(jì)量及節(jié)能改造面積的40%以上,重點(diǎn)縣完成70%以上。三是全面推進(jìn)供熱計(jì)量改革,北方采暖地區(qū)的新建建筑及完成節(jié)能改造的既有建筑應(yīng)全部實(shí)行供熱計(jì)量收費(fèi)。四是開(kāi)展供熱能耗統(tǒng)計(jì)和供熱能耗定額管理試點(diǎn)工作。

(三)啟動(dòng)夏熱冬冷地區(qū)既有建筑節(jié)能改造?!笆濉逼陂g啟動(dòng)和實(shí)施夏熱冬冷地區(qū)既有建筑節(jié)能改造面積5000萬(wàn)平方米。一是會(huì)同財(cái)政部研究制定推進(jìn)夏熱冬冷地區(qū)既有建筑節(jié)能改造的實(shí)施意見(jiàn)及財(cái)政資金獎(jiǎng)勵(lì)辦法。二是會(huì)同財(cái)政部在綜合考慮各省市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、建筑能耗水平、技術(shù)支撐能力等因素的基礎(chǔ)上,對(duì)改造任務(wù)進(jìn)行分解落實(shí)。各省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)要在2012531之前將改造目標(biāo)進(jìn)一步分解到各城市(區(qū)),并將分解結(jié)果報(bào)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部。三是各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)對(duì)本地區(qū)既有建筑進(jìn)行建筑狀況調(diào)查、能耗統(tǒng)計(jì),確定改造重點(diǎn)內(nèi)容和項(xiàng)目、制定改造規(guī)劃和實(shí)施計(jì)劃,并積極與同級(jí)有關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)配合,研究適合本地實(shí)際的經(jīng)濟(jì)和技術(shù)政策,做好組織協(xié)調(diào)工作,確保改造目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

(四)實(shí)施公共建筑節(jié)能改造?!笆濉逼陂g完成公共建筑節(jié)能改造面積6000萬(wàn)平方米。一是按照《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)公共建筑節(jié)能工作的通知》(財(cái)建[2011]207號(hào))要求,進(jìn)一步加強(qiáng)公共建筑節(jié)能監(jiān)管體系建設(shè),“十二五”期間,全國(guó)地級(jí)及以上城市應(yīng)完成對(duì)大型公共建筑能耗的全口徑統(tǒng)計(jì),將單位面積能耗高于平均水平和年總能耗高于1000噸標(biāo)煤的建筑確定為重點(diǎn)用能建筑,進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管,對(duì)50%以上的重點(diǎn)用能建筑進(jìn)行能源審計(jì)。二是在20個(gè)以上?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市),建立公共建筑能耗動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)平臺(tái),對(duì)5000棟以上公共建筑的能耗情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),實(shí)現(xiàn)公共建筑能耗可監(jiān)測(cè)、可計(jì)量。三是在公共建筑節(jié)能監(jiān)管體系建立健全、節(jié)能改造任務(wù)明確的地區(qū),啟動(dòng)和實(shí)施10個(gè)以上公共建筑節(jié)能改造重點(diǎn)城市。三是會(huì)同財(cái)政部、教育部,積極推動(dòng)“節(jié)約型高等學(xué)校”建設(shè)及高等學(xué)校校園建筑節(jié)能改造示范。

(五)實(shí)施農(nóng)村危房節(jié)能改造?!笆濉逼陂g,支持25萬(wàn)農(nóng)戶(hù)結(jié)合農(nóng)村危房改造開(kāi)展建筑節(jié)能示范,改善農(nóng)房保溫效果。一是在農(nóng)村危房改造中,對(duì)實(shí)施建筑節(jié)能示范的農(nóng)戶(hù)給予中央補(bǔ)助,引導(dǎo)更多農(nóng)戶(hù)建造節(jié)能房。二是編制技術(shù)導(dǎo)則,明確建筑節(jié)能示范農(nóng)房的技術(shù)要求,編制農(nóng)房節(jié)能改造的案例與圖集,對(duì)設(shè)計(jì)、施工及管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行指導(dǎo)。三是加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查,督促地方保質(zhì)保量完成建筑節(jié)能示范任務(wù)。

(六)推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)建設(shè)。一是加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo),會(huì)同有關(guān)部門(mén),抓緊編制《全國(guó)城鎮(zhèn)污水處理及再生利用設(shè)施建設(shè)“十二五”規(guī)劃》和《重點(diǎn)流域“十二五”水污染防治規(guī)劃》。二是指導(dǎo)各地合理確定規(guī)模與工藝,嚴(yán)格項(xiàng)目審查,加快城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)與升級(jí)改造。會(huì)同有關(guān)部門(mén)開(kāi)展污泥處理處置項(xiàng)目示范,推進(jìn)污泥的無(wú)害化處理處置和資源化利用。三是積極爭(zhēng)取中央資金支持,配合有關(guān)部門(mén),落實(shí)中央預(yù)算內(nèi)資金和污水處理設(shè)施配套管網(wǎng)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”資金,支持城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施配套管網(wǎng)建設(shè)。

四、加強(qiáng)節(jié)能減排管理

(一)嚴(yán)格建筑節(jié)能管理。一是加快省市縣三位一體的建筑節(jié)能管理體制建設(shè),形成統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、上下聯(lián)動(dòng)、監(jiān)管有效的運(yùn)行機(jī)制,將建筑節(jié)能監(jiān)管重心下移,加強(qiáng)市縣的監(jiān)管能力和執(zhí)行法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的能力。二是繼續(xù)強(qiáng)化新建建筑執(zhí)行節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)管,著力抓好對(duì)施工階段等薄弱環(huán)節(jié)以及中小城市等薄弱地區(qū)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)管,確保新建建筑施工階段執(zhí)行節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的比例在95%以上。做好北方采暖地區(qū)以及夏熱冬冷地區(qū)新頒布建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的貫徹實(shí)施工作。三是全面推行民用建筑節(jié)能信息公示制度,城鎮(zhèn)民用建筑項(xiàng)目必須在施工現(xiàn)場(chǎng)主要入口顯著位置對(duì)所建工程項(xiàng)目建筑節(jié)能信息進(jìn)行公示,房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)向購(gòu)買(mǎi)人明示所售商品房的能源消耗指標(biāo)、節(jié)能措施和保溫要求、保溫工程保修期等信息,并在商品房買(mǎi)賣(mài)合同、住宅質(zhì)量保證書(shū)、住宅使用說(shuō)明書(shū)中予以載明。四是強(qiáng)化新建公共建筑節(jié)能管理,引導(dǎo)新建公共建筑大力推廣綠色設(shè)計(jì)、綠色施工,廣泛采用自然通風(fēng)、遮陽(yáng)等被動(dòng)節(jié)能技術(shù),應(yīng)根據(jù)公共建筑形式、規(guī)模及使用功能,在規(guī)劃、設(shè)計(jì)階段引入分項(xiàng)能耗指標(biāo),約束建筑體型系數(shù)、采暖空調(diào)、通風(fēng)、照明、生活熱水等用能系統(tǒng)的設(shè)計(jì)參數(shù)及系統(tǒng)配置。五是嚴(yán)格執(zhí)行公共建筑室內(nèi)溫度控制制度,賓館、商廈、寫(xiě)字樓、機(jī)場(chǎng)、車(chē)站等夏季空調(diào)溫度不得低于26度,冬季采暖溫度不得高于20度。五是進(jìn)一步加強(qiáng)建筑節(jié)能材料、產(chǎn)品、設(shè)備在生產(chǎn)、流通和使用環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)管,嚴(yán)格工程準(zhǔn)入。

(二)強(qiáng)化城市交通領(lǐng)域節(jié)能減排管理。一是強(qiáng)化城市綜合交通體系規(guī)劃的指導(dǎo)作用。組織專(zhuān)家對(duì)有關(guān)城市的城市綜合交通體系規(guī)劃的編制進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo),提高規(guī)劃編制水平;各省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)按照《城市綜合交通體系規(guī)劃編制辦法》,加強(qiáng)對(duì)城市綜合交通體系規(guī)劃的審查。二是加強(qiáng)城市公共交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。制定出臺(tái)加強(qiáng)城市軌道交通規(guī)劃建設(shè)有關(guān)政策措施,加強(qiáng)城市軌道交通近期建設(shè)規(guī)劃的審查工作,指導(dǎo)各地加快城市軌道交通建設(shè);落實(shí)公交優(yōu)先戰(zhàn)略的政策措施,強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)公交基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高公交基礎(chǔ)設(shè)施水平。三是加強(qiáng)步行、自行車(chē)交通系統(tǒng)建設(shè)。繼續(xù)開(kāi)展“城市步行和自行車(chē)交通系統(tǒng)示范項(xiàng)目”工作;繼續(xù)開(kāi)展“中國(guó)城市無(wú)車(chē)日”活動(dòng),倡導(dǎo)綠色交通;研究制定有關(guān)政策措施,指導(dǎo)地方加強(qiáng)城市步行、自行車(chē)交通系統(tǒng)建設(shè)。

(三)積極推進(jìn)城市照明節(jié)能。一是組織編制《“十二五”城市綠色照明規(guī)劃綱要》,推進(jìn)城市照明系統(tǒng)節(jié)能。二是大力推廣高效節(jié)能照明燈具,推進(jìn)城市照明節(jié)能改造,促進(jìn)可再生能源在城市照明方面的應(yīng)用。三是建立健全城市綠色照明節(jié)能評(píng)價(jià)體系,形成定期的監(jiān)督檢查機(jī)制。四是嚴(yán)格控制景觀過(guò)度照明。繼續(xù)抓好城市道路半導(dǎo)體照明試點(diǎn)示范工程,開(kāi)展“綠色照明示范城市”創(chuàng)建工作。

(四)促進(jìn)農(nóng)村節(jié)能減排。一是會(huì)同財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委等部門(mén)組織實(shí)施綠色低碳重點(diǎn)小城鎮(zhèn)試點(diǎn)示范。二是指導(dǎo)村鎮(zhèn)人居環(huán)境治理。推動(dòng)重點(diǎn)流域重點(diǎn)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施配套管網(wǎng)建設(shè),組織編制《村莊污水處理優(yōu)秀案例集》及《不同類(lèi)型小城鎮(zhèn)污水處理及配套管網(wǎng)建設(shè)及時(shí)指南》,開(kāi)展縣域村鎮(zhèn)污水治理試點(diǎn)示范,組織編制《村鎮(zhèn)生活垃圾收集運(yùn)輸技術(shù)規(guī)程》。起草《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村生活垃圾管理工作的意見(jiàn)》,開(kāi)展縣域村鎮(zhèn)垃圾治理全覆蓋統(tǒng)計(jì)公布工作。

五、實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)工程

(一)推進(jìn)資源綜合利用。一是全面推進(jìn)墻體材料革新,進(jìn)一步提高新型墻體材料和節(jié)能、利廢建材生產(chǎn)及應(yīng)用比例。二是會(huì)同財(cái)政、發(fā)展改革等部門(mén),組織實(shí)施新型墻體材料及節(jié)能建材產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)示范。三是各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)結(jié)合本地實(shí)際和貫徹實(shí)施國(guó)家禁止使用實(shí)心粘土磚的工作,積極開(kāi)發(fā)和推廣適合本地應(yīng)用的新型墻體材料。四是配合有關(guān)部門(mén)修訂發(fā)布新型墻體材料目錄和專(zhuān)項(xiàng)基金管理辦法。各地負(fù)責(zé)墻體材料革新工作的住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)墻改基金的征收和管理,充分發(fā)揮墻改基金的引導(dǎo)和調(diào)控作用,推動(dòng)綠色建筑和建筑節(jié)能。五是配合國(guó)家發(fā)展改革委繼續(xù)推進(jìn)禁止使用實(shí)心粘土磚工作。六是會(huì)同工業(yè)和信息化部加快高強(qiáng)鋼筋的推廣應(yīng)用。

(二)促進(jìn)垃圾資源化利用。一是認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門(mén)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市生活垃圾處理工作的意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)[2011]9號(hào)),分解任務(wù),落實(shí)責(zé)任,配套政策,對(duì)各地落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。二是組織做好《全國(guó)城鎮(zhèn)生活垃圾無(wú)害化處理設(shè)施建設(shè)“十二五”規(guī)劃》編制和實(shí)施工作,推動(dòng)各地加快城市生活垃圾處理能力建設(shè),“十二五”期末,全國(guó)生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到80%以上。三是會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織開(kāi)展生活垃圾處理示范工程項(xiàng)目工作,推動(dòng)各地提高生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)管理水平。組織開(kāi)展現(xiàn)有生活垃圾堆放點(diǎn)普查,指導(dǎo)各地做好生活垃圾填埋場(chǎng)封場(chǎng)和堆放點(diǎn)治理改造。四是推動(dòng)生活垃圾分類(lèi)工作??偨Y(jié)生活垃圾分類(lèi)收集試點(diǎn)城市情況,擴(kuò)大試點(diǎn)城市范圍,“十二五”期間在每個(gè)省(自治區(qū)、直轄市)設(shè)立一個(gè)試點(diǎn)城市。修訂《城市生活垃圾分類(lèi)及其評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》。五是配合有關(guān)部門(mén)做好餐廚垃圾資源化利用和無(wú)害化處理示范項(xiàng)目工作,指導(dǎo)北京市朝陽(yáng)區(qū)等33個(gè)試點(diǎn)城市(區(qū))盡快建成示范項(xiàng)目。加大對(duì)餐廚垃圾處理項(xiàng)目的建設(shè)投入,力爭(zhēng)“十二五”期間完成100座餐廚垃圾處理示范工程建設(shè)。

(三)推進(jìn)節(jié)水型城市建設(shè)。一是研究制定城市規(guī)劃、建設(shè)和市政公用事業(yè)方面的節(jié)水制度、辦法和具體標(biāo)準(zhǔn)。指導(dǎo)各地組織編制城市節(jié)水專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。二是以節(jié)水型城市創(chuàng)建工作為抓手,推動(dòng)城鎮(zhèn)節(jié)水工作,會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委修訂和完善《節(jié)水型城市考核標(biāo)準(zhǔn)》,強(qiáng)化中長(zhǎng)期規(guī)劃指導(dǎo)、用水節(jié)水統(tǒng)計(jì)管理、公共供水和自備水的計(jì)劃用水與定額管理。做好節(jié)水型城市的申報(bào)和考核工作。三是加快再生水利用設(shè)施建設(shè),推進(jìn)污水處理再生利用,在城市水系治理及生態(tài)修復(fù)方面發(fā)揮再生水功能。四是配合國(guó)家質(zhì)檢總局等有關(guān)部門(mén)做好節(jié)水產(chǎn)品強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)及認(rèn)證工作。

六、加快節(jié)能減排技術(shù)開(kāi)發(fā)和推廣

(一)加快節(jié)能減排技術(shù)研發(fā)。一是“十二五”期間,在國(guó)家科技支撐計(jì)劃項(xiàng)目中,開(kāi)展對(duì)綠色建筑、建筑節(jié)能的技術(shù)研究,實(shí)現(xiàn)綠色建筑設(shè)計(jì)、建造、評(píng)價(jià)和改造的一條龍技術(shù)服務(wù)支撐,建設(shè)綜合性技術(shù)服務(wù)平臺(tái),建立以實(shí)際建筑能耗數(shù)據(jù)為導(dǎo)向的建筑節(jié)能技術(shù)支撐體系。二是開(kāi)展城市生活垃圾處理利用技術(shù)研究,形成城市生活垃圾處置利用關(guān)鍵技術(shù)與設(shè)備,增強(qiáng)垃圾收運(yùn)處置能力,提高資源化水平。三是在“水體污染控制與治理”科技重大專(zhuān)項(xiàng)中,以節(jié)能減排為目標(biāo)導(dǎo)向,開(kāi)展城市水污染控制和飲用水安全保障領(lǐng)域技術(shù)研究與關(guān)鍵設(shè)備研發(fā),重點(diǎn)突破城鎮(zhèn)排水系統(tǒng)優(yōu)化運(yùn)行、污水處理提標(biāo)改造與節(jié)能減耗、污泥處置與資源化利用、非傳統(tǒng)水源利用、飲用水深度凈化等關(guān)鍵技術(shù),并在重點(diǎn)流域內(nèi)示范應(yīng)用。

(二)加快節(jié)能減排技術(shù)推廣應(yīng)用。一是根據(jù)“十二五”期間行業(yè)發(fā)展需求靈活制定節(jié)能減排技術(shù)公告,引導(dǎo)行業(yè)健康發(fā)展。二是依據(jù)技術(shù)公告制定專(zhuān)項(xiàng)的技術(shù)推廣、限制、淘汰目錄,鼓勵(lì)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步,提高產(chǎn)品質(zhì)量。三是通過(guò)示范工程建設(shè),加快技術(shù)成果轉(zhuǎn)化。

(三)加強(qiáng)節(jié)能減排國(guó)際交流合作。一是廣泛開(kāi)展節(jié)能減排國(guó)際科技合作,積極引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)節(jié)能環(huán)保技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn),更有效地組織實(shí)施好現(xiàn)有國(guó)際合作項(xiàng)目。二是積極籌備召開(kāi)國(guó)際智能、綠色建筑與建筑節(jié)能大會(huì)暨新技術(shù)與產(chǎn)品博覽會(huì)。三是繼續(xù)積極研究、多渠道籌集爭(zhēng)取配套資金,鼓勵(lì)有關(guān)單位參與國(guó)際合作項(xiàng)目的策劃和申請(qǐng),擴(kuò)大合作對(duì)象,拓展合作領(lǐng)域。在清潔發(fā)展機(jī)制(CDM)合作等方面,提出相應(yīng)的工作思路,開(kāi)展相應(yīng)的工作。

七、完善節(jié)能減排經(jīng)濟(jì)政策

(一)推進(jìn)價(jià)格和環(huán)保收費(fèi)改革。一是配合國(guó)家發(fā)展改革委研究修訂《城市供水價(jià)格管理辦法》,指導(dǎo)各地加快推進(jìn)居民用水戶(hù)表改造,并逐步推行居民生活用水階梯式水價(jià)制度。二是研究制定城鎮(zhèn)污水處理收費(fèi)管理辦法。三是配合國(guó)家發(fā)展改革委推行城市生活垃圾處理收費(fèi)制度。探索改進(jìn)城市生活垃圾處理收費(fèi)方式,降低收費(fèi)成本。四是全面推進(jìn)供熱計(jì)量收費(fèi),貫徹落實(shí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、國(guó)家質(zhì)檢總局《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)供熱計(jì)量改革工作的意見(jiàn)》(建城[2010]14號(hào)),指導(dǎo)和督促地方盡快制定“兩部制”熱價(jià)。

(二)完善財(cái)政稅收政策。配合財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局研究制定鼓勵(lì)節(jié)能省地環(huán)保型建筑、既有建筑節(jié)能改造、可再生能源建筑中應(yīng)用、節(jié)能減排設(shè)備、資源綜合利用產(chǎn)品等方面的財(cái)政、稅收優(yōu)惠政策。

(三)推行污染治理設(shè)施建設(shè)運(yùn)行特許經(jīng)營(yíng)。一是開(kāi)展市政公用事業(yè)改革情況調(diào)研,對(duì)城鎮(zhèn)排水與污水處理行業(yè)特許經(jīng)營(yíng)制度實(shí)施情況,進(jìn)行分析總結(jié),進(jìn)一步完善特許經(jīng)營(yíng)制度。二是制定城市生活垃圾處理特許經(jīng)營(yíng)權(quán)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法,完善準(zhǔn)入條件。繼續(xù)開(kāi)展生活垃圾處理設(shè)施等級(jí)評(píng)定工作,建立退出機(jī)制和黑名單制度。

八、強(qiáng)化節(jié)能減排監(jiān)督檢查

(一)健全法律法規(guī)。積極配合國(guó)務(wù)院法制辦加快出臺(tái)城鎮(zhèn)排水與污水處理?xiàng)l例,研究制定《民用建筑能耗與節(jié)能信息統(tǒng)計(jì)管理辦法》。

(二)完善節(jié)能和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。一是要加快完善建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)體系,針對(duì)住宅、農(nóng)村建筑、公共建筑、工業(yè)建筑等不同類(lèi)型建筑,分別制修訂相關(guān)工程建設(shè)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn),在設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)行管理等環(huán)節(jié)落實(shí)建筑節(jié)能要求。二是重點(diǎn)制修訂《居住建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》、《建筑節(jié)能氣象參數(shù)標(biāo)準(zhǔn)》、《既有居住建筑節(jié)能改造技術(shù)規(guī)程》、《夏熱冬暖地區(qū)居住建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》。三是制定修訂一批建筑節(jié)能相關(guān)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),為推進(jìn)建筑節(jié)能工程提供相關(guān)產(chǎn)品技術(shù)支撐。四是進(jìn)一步完善污水處理、生活垃圾處理等標(biāo)準(zhǔn)。

(三)加強(qiáng)城鎮(zhèn)污水處理廠和生活垃圾處理設(shè)施運(yùn)行管理和監(jiān)督。一是完善“全國(guó)城鎮(zhèn)污水處理管理信息系統(tǒng)”和城鎮(zhèn)污水處理工作考核辦法,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)污水處理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行的監(jiān)督指導(dǎo)。二是建立數(shù)據(jù)共享機(jī)制,配合發(fā)展改革、財(cái)政等部門(mén),對(duì)設(shè)施運(yùn)行負(fù)荷率達(dá)不到要求或無(wú)故不運(yùn)行地區(qū)項(xiàng)目資金下達(dá)予以限制。三是加強(qiáng)監(jiān)督,指導(dǎo)各地加強(qiáng)項(xiàng)目審查,合理確定城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施規(guī)模和工藝。督促地方嚴(yán)格落實(shí)工程管理相關(guān)制度,確保項(xiàng)目建成后及時(shí)投入運(yùn)行發(fā)揮效能。嚴(yán)格落實(shí)排水許可制度,強(qiáng)化對(duì)排入下水道的水質(zhì)監(jiān)管,確保城鎮(zhèn)污水處理廠達(dá)標(biāo)排放。四是強(qiáng)化對(duì)垃圾處理設(shè)施建設(shè)運(yùn)行的監(jiān)管,進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)生活垃圾處理管理信息系統(tǒng),研究制定相關(guān)監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn),繼續(xù)開(kāi)展生活垃圾填埋場(chǎng)等級(jí)評(píng)定并啟動(dòng)垃圾焚燒廠等級(jí)評(píng)定工作。

(四)加強(qiáng)節(jié)能減排執(zhí)法檢查。各省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)要研究建立建設(shè)領(lǐng)域節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)和考核體系,嚴(yán)格落實(shí)節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任制和問(wèn)責(zé)制,組織開(kāi)展節(jié)能減排專(zhuān)項(xiàng)檢查督察,對(duì)本地區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)落實(shí)國(guó)務(wù)院節(jié)能減排綜合性工作方案的情況進(jìn)行督察,及時(shí)向住房城鄉(xiāng)建設(shè)部報(bào)告。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部每年組織開(kāi)展建筑節(jié)能、供熱體制改革、城鎮(zhèn)污水處理廠和生活垃圾處理設(shè)施運(yùn)行管理的專(zhuān)項(xiàng)檢查行動(dòng),嚴(yán)肅查處各類(lèi)違法違規(guī)行為和事件。

九、推廣節(jié)能減排市場(chǎng)化機(jī)制

(一)加快推進(jìn)民用建筑能效測(cè)評(píng)標(biāo)識(shí)工作。一是根據(jù)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),組織對(duì)《民用建筑能效測(cè)評(píng)標(biāo)識(shí)管理暫行辦法》、《民用建筑能效測(cè)評(píng)機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》進(jìn)行修訂。二是加大民用建筑能效測(cè)評(píng)標(biāo)識(shí)推進(jìn)力度,各地要嚴(yán)格貫徹《民用建筑節(jié)能條例》規(guī)定,對(duì)新建國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑進(jìn)行能效測(cè)評(píng)標(biāo)識(shí)。指導(dǎo)和督促地方將能效測(cè)評(píng)作為驗(yàn)證建筑工程節(jié)能效果的基本手段以及獲得示范資格和資金獎(jiǎng)勵(lì)的必要條件。三是加大民用建筑能效測(cè)評(píng)機(jī)構(gòu)能力建設(shè)力度,完成國(guó)家及省兩級(jí)能效測(cè)評(píng)機(jī)構(gòu)體系建設(shè)。

(二)加大綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)實(shí)施力度。一是完善綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系,制定針對(duì)不同地區(qū)、不同建筑類(lèi)型的綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)細(xì)則,科學(xué)地開(kāi)展評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)工作。二是鼓勵(lì)地方制定適合本地區(qū)的綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)指南。三是規(guī)范和引導(dǎo)科研院所、相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)和中介服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展綠色建筑技術(shù)研發(fā)、前期咨詢(xún)、后期檢測(cè)等各方面的專(zhuān)業(yè)服務(wù),推進(jìn)綠色建筑健康發(fā)展。

(三)加強(qiáng)建筑節(jié)能服務(wù)體系建設(shè)。一是立足建筑節(jié)能目前發(fā)展階段和現(xiàn)有資源,以國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑的節(jié)能運(yùn)行管理與改造、建設(shè)節(jié)約型校園和賓館飯店為突破口,拉動(dòng)需求、激活市場(chǎng)、培育市場(chǎng)主體服務(wù)能力。二是加快推行合同能源管理,規(guī)范能源服務(wù)行為,利用國(guó)家資金重點(diǎn)支持專(zhuān)業(yè)化節(jié)能服務(wù)公司為用戶(hù)提供節(jié)能診斷、設(shè)計(jì)、融資、改造、運(yùn)行管理一條龍服務(wù),為國(guó)家機(jī)關(guān)辦公樓、大型公共建筑、公共設(shè)施和學(xué)校實(shí)施節(jié)能改造。三是推進(jìn)建筑能效交易試點(diǎn)。

十、加強(qiáng)節(jié)能減排能力建設(shè)與宣傳教育

(一)強(qiáng)化節(jié)能減排管理能力建設(shè)。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)節(jié)能減排管理能力建設(shè),完善機(jī)構(gòu),充實(shí)人員。加強(qiáng)建筑節(jié)能統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)能力建設(shè)。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)在節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)制定和實(shí)施、新技術(shù)(產(chǎn)品)推廣、信息咨詢(xún)、宣傳培訓(xùn)等方面的作用。

(二)加強(qiáng)節(jié)能減排宣傳教育。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)要配合有關(guān)部門(mén)做好“節(jié)能減排全民行動(dòng)”,組織開(kāi)展系列宣傳活動(dòng),制定專(zhuān)門(mén)宣傳方案,廣泛宣傳建設(shè)領(lǐng)域節(jié)能減排的重要性。做好每年一度的全國(guó)節(jié)能宣傳周、全國(guó)城市節(jié)約用水宣傳周、中國(guó)城市公共交通周及無(wú)車(chē)日等宣傳活動(dòng)。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)制定節(jié)能減排先進(jìn)單位和個(gè)人的表彰獎(jiǎng)勵(lì)辦法,對(duì)在節(jié)能降耗和污染減排工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

特此聲明:
1. 本網(wǎng)轉(zhuǎn)載并注明自其他來(lái)源的作品,目的在于傳遞更多信息,并不代表本網(wǎng)贊同其觀點(diǎn)。
2. 請(qǐng)文章來(lái)源方確保投稿文章內(nèi)容及其附屬圖片無(wú)版權(quán)爭(zhēng)議問(wèn)題,如發(fā)生涉及內(nèi)容、版權(quán)等問(wèn)題,文章來(lái)源方自負(fù)相關(guān)法律責(zé)任。
3. 如涉及作品內(nèi)容、版權(quán)等問(wèn)題,請(qǐng)?jiān)谧髌钒l(fā)表之日內(nèi)起一周內(nèi)與本網(wǎng)聯(lián)系,否則視為放棄相關(guān)權(quán)益。

av男人的天堂在线观看国产,黄色网站在线视频,国产免费不卡视频,色www视频网