日前三亞市人民政府發(fā)布了《三亞市人民政府關(guān)于印發(fā)三亞市生活垃圾處理費(fèi)征收使用管理實(shí)施辦法的通知》，具體內(nèi)容如下：
三亞市人民政府關(guān)于印發(fā)三亞市生活垃圾處理費(fèi)征收使用管理實(shí)施辦法的通知
各區(qū)人民政府、各管委會(huì)、市政府直屬各單位:
《三亞市生活垃圾處理費(fèi)征收使用管理實(shí)施辦法》已經(jīng)七屆市政府第23次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。
三亞市人民政府
2018年3月30日
三亞市生活垃圾處理費(fèi)征收使用管理實(shí)施辦法
第一條為加強(qiáng)生活垃圾管理，規(guī)范生活垃圾處理收費(fèi)行為，促進(jìn)生活垃圾減量化、資源化、無害化處理，改善城市生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《海南省城鎮(zhèn)生活垃圾處理費(fèi)征收使用管理辦法》（省政府令第225號(hào)）和《海南省人民政府關(guān)于加強(qiáng)生活垃圾處理設(shè)施運(yùn)營管理的通知》（瓊府〔2009〕67號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本實(shí)施辦法。
第二條本辦法適用于本市行政區(qū)域范圍內(nèi)生活垃圾處理費(fèi)的征收、使用和管理。
第三條本辦法所稱生活垃圾，是指單位和個(gè)人在日常生活中或者為日常生活提供服務(wù)的活動(dòng)中產(chǎn)生的固體廢棄物，以及法律、法規(guī)規(guī)定視為生活垃圾的固體廢棄物，不包括建筑垃圾。
本辦法所稱的生活垃圾處理費(fèi)，是指將生活垃圾從指定的垃圾容器或者垃圾投放點(diǎn)運(yùn)往垃圾處理場(chǎng)進(jìn)行無害化處理所產(chǎn)生的收集、運(yùn)輸和處置費(fèi)用，不包括清掃費(fèi)用。
第四條按照“污染者付費(fèi)”的原則，在本市行政區(qū)域內(nèi)所有產(chǎn)生生活垃圾的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定繳納生活垃圾處理費(fèi)。
城鄉(xiāng)主次干道、街巷、廣場(chǎng)等公共區(qū)域生活垃圾的清掃、收集、運(yùn)輸費(fèi)用由區(qū)級(jí)財(cái)政承擔(dān)、處置費(fèi)用由市級(jí)財(cái)政予以補(bǔ)貼。
第五條市園林環(huán)衛(wèi)管理部門是全市生活垃圾處理費(fèi)征收管理的主管部門，負(fù)責(zé)全市生活垃圾處理費(fèi)的征收工作。
市財(cái)政、價(jià)格、審計(jì)、水務(wù)和各區(qū)人民政府行政管理部門及供水企業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)協(xié)同做好生活垃圾處理費(fèi)的征收、使用、管理和監(jiān)督工作。
第六條本著“簡(jiǎn)便、有效、易操作”的原則，按生活垃圾產(chǎn)生源類別采用“水消費(fèi)量折算系數(shù)法”計(jì)算生活垃圾處理費(fèi)，采取生活垃圾處理費(fèi)和水費(fèi)合并收取方式，按月收取。
水消費(fèi)量折算系數(shù)是指每消費(fèi)1立方米水的社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)或生活過程所產(chǎn)生的生活垃圾量的比率。
自來水用戶，其用水量按照水表顯示的量值計(jì)算。自備水源用戶、未安裝水表或者未抄表到戶的，由屬地環(huán)衛(wèi)部門負(fù)責(zé)征收生活垃圾處理費(fèi)，居民以戶為單位按月計(jì)收，非居民按實(shí)際生活垃圾產(chǎn)生量以噸為單位按月計(jì)收。
水損量不計(jì)收生活垃圾處理費(fèi)。
第七條按照社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的特點(diǎn)和一般規(guī)律，生活垃圾產(chǎn)生源分為居民、商業(yè)（含賓旅館業(yè)）、餐飲業(yè)、機(jī)關(guān)團(tuán)體（含醫(yī)療機(jī)構(gòu)、市政園林綠化）、建筑業(yè)（含工業(yè)）、集貿(mào)市場(chǎng)、學(xué)校（含幼兒園、敬老院、福利院）、其他八個(gè)類別。
各類的具體劃分范圍和生活垃圾處理費(fèi)折算系數(shù)（垃圾產(chǎn)生率），由市價(jià)格主管部門會(huì)同市園林環(huán)衛(wèi)、市財(cái)政部門經(jīng)充分調(diào)研后確定。
第八條中水用戶的生活垃圾處理費(fèi)征收參照居民類別的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第九條特殊垃圾產(chǎn)生源（單一性經(jīng)營游泳場(chǎng)館、制冰廠、洗車場(chǎng)等）的生活垃圾處理費(fèi)，按其生活垃圾產(chǎn)生量計(jì)收，生活垃圾產(chǎn)生量由繳費(fèi)單位報(bào)市園林環(huán)衛(wèi)管理部門核定。
第十條自來水用戶和中水用戶的生活垃圾處理費(fèi)，由征收單位委托供水企業(yè)代收，約定的代收手續(xù)費(fèi)不得超過所收生活垃圾處理費(fèi)的2%。
第十一條市園林環(huán)衛(wèi)管理部門委托供水企業(yè)代收生活垃圾處理費(fèi)，應(yīng)當(dāng)與代收單位簽訂書面委托協(xié)議。
第十二條生活垃圾處理費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)，由市價(jià)格主管部門會(huì)同市園林環(huán)衛(wèi)管理部門、市財(cái)政管理部門制定，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。
第十三條生活垃圾處理收費(fèi)實(shí)行公示制度，征收單位應(yīng)當(dāng)將收費(fèi)單位、收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)等內(nèi)容進(jìn)行公示，接受社會(huì)監(jiān)督。
第十四條生活垃圾處理費(fèi)為事業(yè)性收費(fèi)，征收生活垃圾處理費(fèi)，應(yīng)當(dāng)使用非稅收入票據(jù)，嚴(yán)格按照規(guī)定的征收范圍和征收標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)足額征收，收入全額繳入市財(cái)政專戶，實(shí)行“收支兩條線”管理。?？顚Ｓ糜谏罾氖占?、運(yùn)輸和處置，任何單位和個(gè)人不得截留、擠占或挪用。
生活垃圾的收集、運(yùn)輸?shù)冗\(yùn)營費(fèi)用納入?yún)^(qū)級(jí)部門預(yù)算管理，生活垃圾的處置費(fèi)用納入市級(jí)部門預(yù)算管理，由市財(cái)政管理部門會(huì)同市價(jià)格主管部門、市園林環(huán)衛(wèi)管理部門按照有關(guān)規(guī)定核定撥付。
征收的生活垃圾處理費(fèi)不足以支付生活垃圾處理實(shí)際所需費(fèi)用的，由市財(cái)政統(tǒng)籌保障。
第十五條法律、法規(guī)和規(guī)章對(duì)生活垃圾處理費(fèi)減免有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第十六條單位和個(gè)人未按照規(guī)定繳納生活垃圾處理費(fèi)的，依據(jù)《海南省城鎮(zhèn)生活垃圾處理費(fèi)征收使用管理辦法》第十一條規(guī)定，由市園林環(huán)衛(wèi)管理部門或代收單位催繳。逾期仍不繳納的，由市園林環(huán)衛(wèi)管理部門移交屬地城市管理部門依據(jù)《城市生活垃圾管理辦法》（建設(shè)部令第157號(hào)）第三十八條進(jìn)行處罰。
第十七條從事生活垃圾收集、運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)不履行規(guī)定義務(wù)的，由市園林環(huán)衛(wèi)管理部門移交屬地城市管理部門依據(jù)《城市生活垃圾管理辦法》（建設(shè)部令第157號(hào)）的有關(guān)規(guī)定依法予以處罰。
第十八條違反本辦法規(guī)定，擅自提高或降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，截留、擠占、挪用生活垃圾處理費(fèi)，或者不按規(guī)定用途使用生活垃圾處理費(fèi)以及有其他違法行為的，依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定予以查處；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。
第十九條收取生活垃圾處理費(fèi)后，屬地環(huán)衛(wèi)管理部門和從事生活垃圾收集、運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)不得另外收取生活垃圾收集、運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)費(fèi)用。
第二十條本辦法由市價(jià)格主管部門、市園林環(huán)衛(wèi)部門、市財(cái)政部門負(fù)責(zé)解釋。
第二十一條本辦法自印發(fā)之日起施行。
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