財政部PPP中心近日發(fā)布全國PPP綜合信息平臺項目管理庫三季度報告顯示，今年前9個月，管理庫新增項目1152個、投資額1.5萬億元。其中，第三季度PPP管理庫項目環(huán)比新增540個、投資額3471億元。
截至三季度，管理庫累計項目數(shù)8289個、投資額12.3萬億元。經(jīng)濟導報記者注意到，山東以729個管理庫累計項目總數(shù)位居各省第一位，已有73個示范項目簽約進入執(zhí)行階段，與河南并列居全國第一。
山東73個示范項目
進入執(zhí)行階段
值得關注的是，山東不僅在累計項目總數(shù)上排名第一，落地項目數(shù)也是最多，“山東(含青島)410個，占落地項目總數(shù)的10.0%，居各省之首?！鄙鲜鲐斦縋PP中心數(shù)據(jù)顯示。
此外，山東在PPP示范項目方面也表現(xiàn)突出。
從示范項目執(zhí)行情況來看，第一批20個示范項目自2016年底以來、第二批158個示范項目自2017年3月以來、第三批426個示范項目自2018年3月以來均已100%落地。第四批示范項目中落地項目261個，落地率67.6%。按各地落地示范項目數(shù)統(tǒng)計，山東(含青島)與河南已有73個示范項目簽約進入執(zhí)行階段，并列居全國第一。
截至2018年三季度，累計已開工示范項目總數(shù)485個，開工率56.1%。累計開工示范項目數(shù)前三位的是山東(含青島)、安徽、云南，分別為55個、51個、45個，占其各自落地示范項目數(shù)的比例分別為75.3%、92.7%、71.4%。
清庫持續(xù)
三季度各地繼續(xù)加強項目庫管理，持續(xù)清理不合規(guī)項目。
“三季度管理庫共清退項目538個、涉及投資額0.9萬億元，在庫項目質量有所提高。同時，三季度管理庫新入庫發(fā)布項目1078個、投資額1.5萬億元，覆蓋31個省(自治區(qū)、直轄市)及新疆兵團，表明PPP在全國各地繼續(xù)平穩(wěn)推進。”財政部PPP中心數(shù)據(jù)顯示。
據(jù)經(jīng)濟導報記者了解，山東自去年財政部出臺《政府和社會資本合作項目財政管理暫行辦法》后，在全國率先制定了PPP項目入庫標準，依托信息管理平臺打造市級初審-省級終審-財政部核批的三級聯(lián)動審核機制，對“一案兩評”報告中存在的土地獲取方式不明確、風險分配設計不嚴謹、績效考核方案不完整、融資方案不合理、財務測算分析不準確及項目信息資料不完善等問題進行深度審核，在充分確保項目主體、客體、程序合規(guī)的情況下方可入庫。
“我們還借助PPP財政承受能力監(jiān)測系統(tǒng)，實現(xiàn)項目支出責任實時動態(tài)監(jiān)控，系統(tǒng)對財政支出責任達到7%的地區(qū)自動預警提示，為控制財政支出責任設置了防火墻。”經(jīng)濟導報記者從省財政廳了解到。
經(jīng)濟導報記者粗略梳理發(fā)現(xiàn)，在三季度清退的項目中，山東約有26個項目被清退，其中棗莊市有婦幼保健院新院二期、社會福利(養(yǎng)老)服務中心、生活垃圾焚燒發(fā)電項目等7個項目被清退，清退項目比較集中。
前3類投資額占了7成
上述全國PPP三季度報顯示，市政工程類項目仍在PPP項目庫中居首位。
管理庫累計項目總數(shù)前三位是市政工程、交通運輸、生態(tài)建設和環(huán)境保護，合計占管理庫項目總數(shù)的62.3%；累計投資額前三位是市政工程、交通運輸、城鎮(zhèn)綜合開發(fā)，合計占管理庫總投資額的72.2%。865個落地示范項目中，市政工程類380個，占43.9%；交通運輸類87個，占10.1%；生態(tài)建設和環(huán)境保護類83個，占9.6%；其他各類共315個，占36.4%。
管理庫共包括能源、交通運輸、水利建設、生態(tài)建設和環(huán)境保護、市政工程、城鎮(zhèn)綜合開發(fā)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、科技、保障性安居工程、旅游、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老、教育、文化、體育、社會保障、政府基礎設施和其他19個一級行業(yè)。示范項目及落地示范項目涵蓋全部19個行業(yè)。
經(jīng)濟導報記者注意到，市政工程類項目在三季度山東入庫項目中也表現(xiàn)搶眼。梳理發(fā)現(xiàn)，三季度山東入庫項目約19個，其中市政工程類項目占了相當份額，如臨沂市這次入選的5個項目均為市政工程類，分別是火車站南片區(qū)道路及管廊工程PPP項目、北城新區(qū)二期城市綜合開發(fā)PPP項目、高鐵片區(qū)道路及管廊工程PPP項目、蘭山區(qū)城鎮(zhèn)交通主干道亮化PPP項目、羅莊區(qū)水系綜合治理及景觀提升工程項目等。
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