該區(qū)今年3月份啟動生活垃圾分類試點工作，5月28日正式運營，至今中央媒體新華社記者已連續(xù)三次密集來到袁州區(qū)跟蹤報道工作特色與亮點。自啟動工作至今，該區(qū)在全市考評中始終穩(wěn)居前二名，為宜春市在全國第二季度46個試點城市生活垃圾分類考評中，取得與北京市并列第8名好成績，做出了主戰(zhàn)場的貢獻。
該區(qū)緣何在生活垃圾分類與減量工作試點中“脫穎而出”，得到廣大居民點贊好評、并引起各大媒體關(guān)注報道？筆者對此進行了一番探究。
“試點之舉，只許一次成功”
近日，筆者來到宜春市中心城區(qū)管理委員會垃圾分類服務中心了解情況。據(jù)服務中心小何介紹，宜春市中心城區(qū)管委會是貫徹落實袁州區(qū)委、區(qū)政府垃圾分類試點工作的牽頭單位，區(qū)委、區(qū)政府對此項工作高度重視，黨政主要領(lǐng)導經(jīng)常調(diào)度、視察、指導試點工作。區(qū)委魯旭東書記多次強調(diào)“這是一場生活習慣的‘大革命’”、“試點之舉，只許一次成功，”，體現(xiàn)了區(qū)委、區(qū)政府的決心之大、態(tài)度之堅。宜春市中心城區(qū)管委會緊緊圍繞“只許一次成功”的目標，提出“步步成功”的口號，從借鑒“他山之石”、起草制定實施方案細則，到宣傳發(fā)動、教育引導，再到收集亭設(shè)置、指導員和監(jiān)督員聘請培訓等各個環(huán)節(jié)，都往深處想、往細處做，每一個環(huán)節(jié)都力求一次性到位，每一個舉措都力求一次性落實，每一個步驟都力求一次性成功。通過“步步成功”的工作理念，達到“試點之舉，只許一次成功”的目標。這一理念迅速傳導到該區(qū)有關(guān)街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并形成工作共識。有關(guān)街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)在謀劃7條垃圾分類示范線路、實行垃圾分類具體工作中，把這一理念貫穿始終。新康府街道辦事處主任鐘芳說，“街道黨委、辦事處以一舉成功的決心、敢于爭先的勇氣，主動作為，穩(wěn)步推進，為中心城區(qū)垃圾分類做出自己的貢獻?！?p> 宣教之風，吹進千家萬戶
垃圾分類之難，難在改變居民相對固化的生活習慣。長期以來，居民對生活垃圾普遍采取“一桶子”、“大雜匯”、“粗放式”收集與投放，而垃圾分類是“多桶子”、“分類別”、“精準化”收集與投放。傳統(tǒng)方法與垃圾分類新方式是一舊一新兩種截然不同的方法。如何改變舊習慣、養(yǎng)成新習慣，該區(qū)緊緊抓住宣教這個“關(guān)鍵一招”，采取一系列有效方法，對居民生活習慣來一次“大革命”。
宣教先行，造勢三個月，從時間上反復強化居民養(yǎng)成新習慣的意識。在5月28日正式啟用新的分類與投放方法之前，該區(qū)提前3個月，于3月初就開始宣傳教育，并且采取轟炸式、立體式、地毯式宣傳方式，短時間內(nèi)各種宣傳手段齊上陣，全爆發(fā)，鋪天蓋地，形成輿論高壓態(tài)勢和新導向，既讓居民提前對垃圾分類有一個充分的認識，又讓居民感覺到垃圾分類勢在必行和即將實行。該區(qū)化成街道垃圾分類知識進樓院巡回展覽和分類操作實務巡回展演，吸引了新華網(wǎng)記者現(xiàn)場采訪報道?！皟蓡T”入戶，面對面宣講與演示。認真選聘并精心培訓垃圾分類指導員、監(jiān)督員，采取包小區(qū)、包樓棟、包家庭的方式，挨家挨戶上門宣講與演示，做到理論上每一戶都應知應會。實行預練，安排一個月預練過渡期，讓居民有一個適應期。該區(qū)7條垃圾分類示范線路正式運營前夕，垃圾分類指導員、監(jiān)督員提前上崗，指導監(jiān)督居民在家如何分類、在收集亭如何投放，觀察分析垃圾分類效果，注意哪些問題，提出改進方法，以求達到正式運營一舉成功的效果。
運營之備，保障精準運轉(zhuǎn)
垃圾分類與減量，貴在精準，成在精準。在中心城區(qū)，此項工作采取市區(qū)一體、分工協(xié)作的模式，原則上區(qū)級負責前期工作和前端垃圾分類與收集，市級負責中端收運與末端處理。該區(qū)聘請專業(yè)公司對前端垃圾分類與收集設(shè)備進行系統(tǒng)化、藝術(shù)化、人性化、視覺感染化設(shè)計，從既專業(yè)又有市場經(jīng)驗的公司采購垃圾分類袋、4類垃圾收集桶、垃圾收集亭、垃圾環(huán)保屋、積分軟件等，做到量身定做、突出袁州特色。該區(qū)在最前端最關(guān)鍵的家庭垃圾分類收集環(huán)節(jié)上安排了四道“保障線”：每戶一本宣傳手冊，成為家庭學習垃圾分類知識和解答分類疑難的寶典；免費提供的垃圾分類袋，有說明、有圖解，簡單易懂，直觀易學，成為家庭按圖分類的操作書；建立小區(qū)物業(yè)垃圾分類微信群，適時發(fā)布信息，可即時視頻溝通，成為家庭垃圾分類信賴的平臺；垃圾分類指導員經(jīng)常性上戶宣講，成為家庭垃圾分類最得力的助手。四道“保障線”基本確保了分類準確。該區(qū)在家庭將已分好類的垃圾投放到收集亭的關(guān)鍵環(huán)節(jié)上，所有收集亭都安排受過培訓的垃圾分類監(jiān)督員，現(xiàn)場指導與監(jiān)督家庭將垃圾準確投放到收集大桶，并在投放前進行二次分揀?！耙煌ひ粏T”的投放與收集監(jiān)督指導方法，保障了垃圾投放精準。家庭分類精準、收集亭投放精準的兩個精準，保障了前端垃圾分類與收集的精準、高效與成功。
管理之法，逐漸探索完善
垃圾分類與減量工作在該區(qū)是第一年開展，處于試點階段。該區(qū)在工作啟動之初就重視管理辦法、管理制度的同步跟進、同步探索與完善。當前，初步建立了五個方面的管理制度：制定了工作管理與考核考評辦法，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、機關(guān)、學校等進行專門管理與考核考評，實行交叉考核與聘請第三方考核的方式，將考評結(jié)果列入單位年終綜合考核評分體系；建立專業(yè)隊伍企業(yè)化管理制度，統(tǒng)一服裝標識、統(tǒng)一上崗時間、統(tǒng)一言行規(guī)范、統(tǒng)一工作標準、統(tǒng)一績效考評“五個統(tǒng)一”，努力打造一支高效率專業(yè)化隊伍；制定了工作流程及工作標準規(guī)范，提高垃圾分類與減量工作的指導性、操作性和準確性；建立機關(guān)單位可回收物管理考核辦法，運用愛家物聯(lián)智能環(huán)保屋APP平臺，實行積分考核辦法，將積分計入單位年終機關(guān)節(jié)能和文明單位考核體系；配合市級研究制定垃圾分類與減量工作條例，推進立法進程，力求執(zhí)法保障。
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