鄰避事件又起：黃岡市市區(qū)生活垃圾焚燒發(fā)電項目急剎車

筆者查詢到該項目相關(guān)信息，發(fā)現(xiàn)從2015年底就已有初步意向，歷時三年時間，花費大量財力物力，經(jīng)過招標、中標之后，終于到了建設前期為何又要暫停？而僅在之前兩個月，浠水縣人大常委會全票通過了山水環(huán)保發(fā)電建設項目。

項目主要發(fā)展歷程

2015年10月16日，黃岡市政府采購辦公室發(fā)布《黃岡市城鄉(xiāng)生活垃圾統(tǒng)籌治理規(guī)劃項目招標公告》，招標城鄉(xiāng)生活垃圾統(tǒng)籌治理規(guī)劃方案，采購預算48萬元。

2015年11月24日，黃岡市人民政府辦公室發(fā)布《關(guān)于成立市區(qū)垃圾發(fā)電項目前期工作領導小組的通知》（黃政辦發(fā)〔2015〕59號），以期加快推進黃岡市區(qū)垃圾發(fā)電項目前期工作。

2016年2月23日，《中國電力化工網(wǎng)》新聞資訊的企業(yè)新聞中載：黃岡市區(qū)垃圾焚燒電廠項目(BOT)，預算投資總額2億元，進展階段可研批復，項目所在地湖北黃岡市城區(qū)，項目建設詳情：項目新建垃圾處理廠一座，日處理垃圾約為350噸。

2017年7月6日，湖北天誠工程咨詢有限責任公司受黃岡市電力開發(fā)公司的委托，發(fā)布《黃岡市市區(qū)生活垃圾焚燒發(fā)電項目可行性研究和環(huán)評報告編制采購項目A包（二次）招標公告》。

2018年02月13日湖北省政府采購網(wǎng)發(fā)布《黃岡市市區(qū)生活垃圾焚燒發(fā)電ppp項目資格預審公告》。公告顯示該項目日處理垃圾1200噸，總投資6.3億元。項目選址擬定在浠水縣區(qū)域內(nèi)，由浠水縣政府依法依規(guī)選定符合本項目建設條件的廠址。

2018年6月12日，中國政府采購網(wǎng)發(fā)布《黃岡市城市管理執(zhí)法局黃岡市市區(qū)生活垃圾焚燒發(fā)電項目中標公告》，公告顯示，中電國際新能源控股有限公司中標該項目，中標金額6.3億，垃圾處理費報價64元/噸。

2018年6月22日，湖北政府購買信息平臺發(fā)布《黃岡市市區(qū)生活垃圾焚燒發(fā)電項目成交結(jié)果公告》公告中除上述項目信息外，項目的選址擬定在浠水縣巴河鎮(zhèn)金星村、紗帽嶺村區(qū)域內(nèi)。距黃岡市區(qū)、團風縣城、浠水縣城行車距離分別約15公里、28公里、20公里。廠區(qū)南距葛洲壩大道約500米，西距G45大廣高速約500米，西至江北一級公路入口處約8公里，連系黃、團、浠三地主要交通要道，交通十分便利。全廠占地面積約120畝（暫定，最終以相關(guān)部門出具的紅線圖為準）。

2018年8月29日，浠水縣十七屆人大常委會第十三次會議，全票通過《縣人民政府關(guān)于提請審議山水環(huán)保發(fā)電項目有關(guān)情況的議案》，即通過山水環(huán)保發(fā)電項目，也就是生活垃圾焚燒發(fā)電項目。

鄰避效應又起

巴河鎮(zhèn)，是湖北省黃岡市浠水縣下轄的一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)級行政單位，面積223.5平方公里，人口13多萬人，著名學者聞一多的故鄉(xiāng)。

2018年10月29日，浠水縣人民政府發(fā)布《黃岡市市區(qū)生活垃圾焚燒發(fā)電項目環(huán)境影響評價第一次公示》，向社會征求意見。

據(jù)浠水縣當?shù)刈悦襟w稱，2018年11月5日15:30左右，有人在擬定廠址附近的長江村垃圾填埋場點燃垃圾由其自行焚燒，煙霧范圍達1平方千米。

當?shù)啬匙悦襟w發(fā)布的照片

11月5日，鎮(zhèn)黨政辦主任發(fā)布便函。

另據(jù)當?shù)刈悦襟w稱，2018年11月6日村民冒雨自愿組織的請愿隊伍由張嶺出發(fā)，沿葛洲壩大道、到鎮(zhèn)區(qū)紅土山街、解放街、一多大道、宰相路、隨后折返回到葛洲壩大道，過下巴河大橋，向市政府進伐，最后在南湖收費站，與市、縣、鎮(zhèn)領導進行了對話，部分縣局巴河籍的領導回巴河說服村民，最后聽從指揮結(jié)束請愿。但有部分村民繼續(xù)前行，到達市信訪辦。

2018年11月6日，浠水縣政府發(fā)布《浠水縣人民政府關(guān)于山水環(huán)保發(fā)電項目有關(guān)事項的通告》。

至此，歷時三年籌劃的黃岡市市區(qū)生活垃圾焚燒發(fā)電項目還未開工就告暫停。筆者在百度百科查詢到此項目中標單位中電國際新能源控股有限公司(簡稱“中電新能源”）于2006年12月在上海成立，上級單位為中國電力投資集團公司（國家五大發(fā)電集團之一）的旗艦企業(yè)中國電力國際有限公司，承擔建設了國內(nèi)?？诶贌l(fā)電等多個垃圾處理項目。