本報記者杜宣逸北京報道 5月19日下午，環(huán)境保護部副部長趙英民在京主持召開推進排污許可制度實施工作座談會，調度全國排污許可工作進展情況并部署下一步的工作重點。
自國務院印發(fā)《控制污染物許可制實施方案》以來，環(huán)境保護部認真貫徹落實，發(fā)布《排污許可證暫行辦法》，排污許可分類管理名錄即將發(fā)布，印發(fā)《火電和造紙行業(yè)排污許可證申領與核發(fā)技術規(guī)范》以及《排污單位自行監(jiān)測技術指南》的總則和火電、造紙行業(yè)監(jiān)測技術指南，初步搭建起較為完備的法規(guī)和技術規(guī)范體系，全面支撐排污許可證申領和核發(fā)工作。全國統(tǒng)一的排污許可證管理信息平臺已經(jīng)基本建成并投入運行，火電和造紙兩個行業(yè)的許可證申領與核發(fā)工作全部在信息平臺上進行，基本實現(xiàn)了簡便、精確、高效的信息化管理模式。目前，火電和造紙行業(yè)排污許可制申領與核發(fā)工作已全面啟動，各地方環(huán)保部門積極部署并組織實施，截至5月18日，全國已有6073家企業(yè)在全國排污許可證管理信息平臺注冊，1500余家企業(yè)申領的排污許可證已經(jīng)進入審核程序，環(huán)保部門已核發(fā)68張全國統(tǒng)一編碼的排污許可證。
趙英民強調，實施控制污染物排放許可制，是黨中央、國務院生態(tài)文明體制改革的重要內容，也是改革和完善固定污染源管理制度的中心工作。當前固定污染源管理制度建設工作就是要緊緊圍繞排污許可為核心，統(tǒng)籌協(xié)調，做好各相關環(huán)境管理制度的銜接與融合。
趙英民指出，排污許可證核發(fā)工作總體有序推進，但與進度要求相比仍有差距。部分地區(qū)存在思想重視程度不夠，壓力傳導不及時，技術力量有待加強等問題。同時，由于制度銜接任務重，地方仍存在一些困惑，也一定程度上影響了工作進展。
趙英民要求，從4個方面推進下一步工作。首先各地環(huán)保部門要高度重視，深刻領會改革思路，改革完善總量控制和排污權交易，將排污許可建成固定污染源環(huán)境管理的核心基礎制度。第二要結合改革任務和排污許可證核發(fā)與監(jiān)管具體工作任務，完善職能分工，明確排污許可職能部門，制定工作任務和考核目標，建立工作機制。第三要加強調度。從5月開始，加密調度工作進展。各級環(huán)保部門要加大宣傳力度，主動指導企業(yè)開展填報并保障完成質量。通過火電、造紙行業(yè)排污許可證工作推進，建隊伍，摸經(jīng)驗，定流程，理制度，為下半年13個重點行業(yè)排污許可證核發(fā)工作奠定基礎。第四，要強化考核督辦并嚴格執(zhí)法。近期環(huán)境保護部將出臺火電、造紙行業(yè)排污許可證執(zhí)法檢查方案，6月份部署工作，7月開展無證排污違法行為專項執(zhí)法。要盡快制定執(zhí)法方案開展執(zhí)法檢查，將企事業(yè)單位排污行為的監(jiān)管執(zhí)法逐步統(tǒng)一到排污許可證執(zhí)行上。此外，環(huán)境保護部還將加快部署下半年13個行業(yè)排污許可證實施工作。
趙英民最后強調，改革和完善排污許可制度建設，是提高環(huán)保部門看家本領，提升環(huán)境治理能力的重要改革任務，各地環(huán)保部門一定要高度重視，擼起袖子加油干，撲下身子抓落實，將排污許可制度建設成為固定污染源環(huán)境管理的核心制度，全面助推環(huán)境質量改善。
各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)保廳（局），新疆生產(chǎn)建設兵團環(huán)保局分管負責同志以及環(huán)境保護部機關有關部門、直屬單位負責同志參加會議。
來源：中國環(huán)境報
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