近日，中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平，對(duì)垃圾分類工作作出重要指示。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，實(shí)行垃圾分類，關(guān)系廣大人民群眾生活環(huán)境，關(guān)系節(jié)約使用資源，也是社會(huì)文明水平的一個(gè)重要體現(xiàn)。習(xí)近平指出，推行垃圾分類，關(guān)鍵是要加強(qiáng)科學(xué)管理、形成長(zhǎng)效機(jī)制、推動(dòng)習(xí)慣養(yǎng)成。
在習(xí)總書記的號(hào)召下，如何加強(qiáng)垃圾分類的科學(xué)管理，如何讓垃圾分類這一時(shí)尚之舉更智慧，成為垃圾處理行業(yè)熱議話題。
圍繞這一話題，行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)康恒環(huán)境董事長(zhǎng)龍吉生博士，在小蜜蜂公益論壇上作了題為《從垃圾分類到靜脈循環(huán)處理的全生命周期評(píng)價(jià)分析與建議》的演講。根據(jù)不同垃圾分類法帶來的不同效率、不同成本，他算了一筆明細(xì)賬，給大家?guī)砹撕艽蟮膯l(fā)。
龍吉生，中國(guó)城市環(huán)境衛(wèi)生協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)/國(guó)際固體廢棄物協(xié)會(huì)專家會(huì)員、康恒環(huán)境創(chuàng)始人
以下為演講摘錄
從習(xí)近平總書記提出“垃圾分類就是新時(shí)尚”，到國(guó)務(wù)院下達(dá)建設(shè)“無廢城市”試點(diǎn)的通知，都是黨和國(guó)家在環(huán)保新時(shí)代的背景下對(duì)垃圾處理行業(yè)提出的新要求。
追溯我國(guó)20年來垃圾分類的發(fā)展歷程，可以看到大體經(jīng)歷了“拉開序幕-加速推進(jìn)-考核督察-全面展開”四個(gè)階段，目前我國(guó)的垃圾分類工作正走上新的征程。2017年，國(guó)家發(fā)改委、住建部發(fā)布《生活垃圾分類制度實(shí)施方案》，要求在全國(guó)46個(gè)城市先行實(shí)施生活垃圾強(qiáng)制分類，到2020年底，生活垃圾回收利用率達(dá)到35%以上。
我們來看這46座城市的垃圾分類進(jìn)展情況。截至2019年3月，除西藏日喀則外，其他45城均以意見、實(shí)施方案或行動(dòng)計(jì)劃的形式對(duì)垃圾分類進(jìn)行了“日程規(guī)劃”，其中已有9座城市出臺(tái)了專門的垃圾分類管理?xiàng)l例，20%的重點(diǎn)城市步入了“垃圾分類有法可依”的時(shí)代。全國(guó)各大城市和“垃圾分類”有關(guān)的標(biāo)語正變得越來越多。比如“垃圾分一分城市美十分”、“小舉動(dòng)大文明”、“垃圾分類源頭減量我的責(zé)任”。這些標(biāo)語顯示了各地政府對(duì)垃圾分類工作的重視，并希望通過宣傳教育的方式，促使垃圾分類深入人心。
目前垃圾分類正從全面動(dòng)員邁入科學(xué)實(shí)施階段。垃圾分類怎么分？我國(guó)推行生活垃圾強(qiáng)制分類的46座城市中，采取四分法的城市占到37座。以2019年年初頒布的《上海市生活垃圾管理?xiàng)l例》為例，生活垃圾分為四類：可回收物、有害垃圾、濕垃圾、干垃圾。
在具體的實(shí)施過程中，一些問題值得我們深思：如何讓分類標(biāo)識(shí)更有利于宣貫理解？如何設(shè)計(jì)垃圾投放設(shè)施更有利于社會(huì)監(jiān)督？如何做到前端垃圾分類投放、收運(yùn)與后端垃圾處理相匹配？
可能很多人不知道，國(guó)內(nèi)的垃圾焚燒廠一般都配備規(guī)模龐大的爐渣處理廠，因?yàn)楹芏嗖豢扇祭脖凰瓦M(jìn)了焚燒爐，因而造成爐渣殘余。日本東京垃圾焚燒廠的爐渣產(chǎn)出率不超過10%，而我們超過20%。還有滲濾液處理廠，國(guó)外的垃圾焚燒廠是不需要配備的，正如前面徐海云總工程師提到的，中國(guó)的滲濾液處理廠總規(guī)模驚人，一是因?yàn)闈窭壤?，二是因?yàn)闈窭鴽]有瀝水便排放了。但如果把濕垃圾，主要是廚余垃圾，專門分出來，則又很難處理?？v觀國(guó)內(nèi)外，能夠在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境效益三方面取得平衡的成功的廚余垃圾處理廠相當(dāng)少。
但如果我們加強(qiáng)家庭端對(duì)廚余的脫水處理，以可燃、不可燃，而不是干、濕來分類垃圾，是否可行？我嘗試從定量的角度，給這兩種不同分類法的綜合能效來算算賬。這里算的是垃圾的全生命周期，包括垃圾分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理和資源回收等環(huán)節(jié)。
經(jīng)過對(duì)比，我們可以得出這樣的結(jié)論：如果按照可燃、不可燃分類垃圾，如果市民養(yǎng)成在家中瀝干廚余垃圾的習(xí)慣，將大大縮減滲濾液處理規(guī)模，減少爐渣產(chǎn)生量，從而更高效率、更低成本地處理垃圾，比干濕分類的全周期處理成本降低約1/3。另外，相比干濕分類，按照可燃性進(jìn)行分類的環(huán)境效益也很顯著，可大大降低二次污染控制方面的壓力。
因此我建議：首先，應(yīng)該從全生命周期設(shè)計(jì)規(guī)劃垃圾分類及其處理處置系統(tǒng)。建議地方政府鼓勵(lì)居民在家庭廚房實(shí)施廚余的脫水措施。比如：分發(fā)帶孔垃圾袋和置放于水斗角落的三角籃，廚余和剩菜等先放入帶孔垃圾袋濾水后再作為可燃垃圾投放，這樣可以大幅降低垃圾含水率，降低收運(yùn)處理負(fù)荷，減少發(fā)酵臭氣的產(chǎn)生。
其次，應(yīng)基于人性和國(guó)情，對(duì)垃圾分類進(jìn)行精細(xì)化設(shè)計(jì)；并做到和后端處理設(shè)施的高度銜接。垃圾袋設(shè)計(jì)為透明的，垃圾房（屋）設(shè)計(jì)為開放式的，有利于檢查是否分類投放，如果不配合分類投放可拒絕收集，對(duì)公眾也是一種無形的自我監(jiān)督；設(shè)置可回收資源垃圾箱（即便是為了方便拾荒者也是必要的）；根據(jù)不同建筑物或公共場(chǎng)所群體生活習(xí)慣設(shè)置不同分類收集設(shè)施、設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)；大型高層建筑必須要有垃圾分類投放和收運(yùn)的相應(yīng)設(shè)施配置，要納入建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。
最后，完善推廣靜脈產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)，將生活垃圾焚燒、危險(xiǎn)廢物處理、污泥處理、餐廚垃圾處理等集于一體，以實(shí)現(xiàn)工藝、設(shè)施、管理的高度協(xié)同，在減少占地面積的同時(shí)，降低運(yùn)營(yíng)成本，減少二次污染。
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