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逯元堂:PPP能給環(huán)保產(chǎn)業(yè)帶來什么?

分類:環(huán)聯(lián)生態(tài) > 專家專欄    發(fā)布時間:2017年7月7日 16:22    作者: 來源:慧聰水工業(yè)網(wǎng)    文章來源:

我們目前全社會環(huán)境保護投資,按照目前口徑來看,超過一萬億資金的需求和實際的投入。但是實際上我們在仔細來分析的話,政府投入的數(shù)量相對來說并不是太多。環(huán)境保護需求在不斷的增加,完全依靠財政的投入,或者是政府的投入難以為繼的,也是不可持續(xù)的。在大的PPP模式背景下,我們未來環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展會有什么樣的一些態(tài)勢或者是走向?

首先,在整個產(chǎn)業(yè)的定位上。大家都比較清楚,整個環(huán)保產(chǎn)業(yè)我們一直以來提的就是為環(huán)境保護提供物質(zhì)技術(shù)支撐,現(xiàn)在在很多文件中,實際上對環(huán)保產(chǎn)業(yè)的要求已經(jīng)提高到一個更高的層次,換句話說就是想把環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為一個經(jīng)濟新的增長點,把環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展成國民經(jīng)濟或者是綠色經(jīng)濟支柱一個產(chǎn)業(yè),總得來說,對環(huán)保產(chǎn)業(yè)的定位實際上已經(jīng)發(fā)生了很大的變化。我們也相信在這種大的政策范圍和這種要求之下,我們環(huán)保產(chǎn)業(yè)肯定也會迎來大的發(fā)展。

其次,對未來環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間和一些重點領(lǐng)域方面。剛才提到我們近期環(huán)保工作方面,主要是圍繞水、氣、土來做。大氣這塊是1.7萬億,我們實際上對整個投資的需求,起草幾個“十條”的時候,實際上對整個投資需求都做了一些詳細的測算。包括我們說的整個投資領(lǐng)域在哪,具體實施哪些功能項目,實際上都已經(jīng)有所測算的。在這個預(yù)值上,做行動計劃的時候,除了投資需求進行估算之外。還要對整個計劃實施所帶來的對國民經(jīng)濟和社會發(fā)展影響進行測算。在水這方面也做了大體的測算。帶動GDP大概5.6、5.7萬億左右這么一個規(guī)模。拉動環(huán)保產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值大約1.9萬億,實際上直接帶動大概是1.4萬億,這1.4萬里面,我們帶動的環(huán)保服務(wù)業(yè)這個收入的增加,大概30%左右的規(guī)模,剩下的70%基本上在環(huán)保的裝備和產(chǎn)品藥劑等方面。

再次,對下一步環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場化改革這方面可能帶來新的活力。一個方面就是通過一些環(huán)保的措施和標(biāo)準的加嚴,再就是通過我們說的PPP,或者在工業(yè)園區(qū)領(lǐng)域推行的環(huán)境污染第三方治理。甚至包括跟這兩者之間都有交叉的環(huán)境服務(wù)的采購。這種方式實際上除了融資方面具有重要的作用之外。就是促進我們市場開放,非常簡單一個例子。如果環(huán)境監(jiān)測不去去推PPP,不推第三方的方式,我們的市場可能就不會放開。

最后,下一步逐漸規(guī)范我們整個產(chǎn)業(yè)的市場,包括黑名單制度,包括行業(yè)標(biāo)桿的制度。我們運營服務(wù)的市場會越來越大,從單一要素單一環(huán)境的要素會慢慢的過渡到綜合性服務(wù),從政策需求性慢慢的過渡到供需結(jié)合型轉(zhuǎn)變的業(yè)態(tài)上,實際上我們反過來看,比如我們蘋果的產(chǎn)品,一代接一代出來之后,并不是我們有這樣的需求這個市場就會去研發(fā)這樣的產(chǎn)品,而是有了這樣的研發(fā)帶動我們的需求,將來我想我們的技術(shù)的進步以后,可能反過來也會影響我們的標(biāo)準,影響我們的環(huán)境保護的一些管理的政策。


責(zé)任編輯:童志威

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