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關(guān)注丨國家發(fā)改委就《關(guān)于有序推進新增垃圾焚燒發(fā)電項目建設有關(guān)事項的通知》公開征求意見

分類:固廢觀察    發(fā)布時間:2020年4月3日 22:43    作者:固廢觀察公眾號    文章來源:固廢觀察公眾號




依據(jù)財政部、我委相關(guān)文件要求,我們研究起草了《關(guān)于有序推進新增垃圾焚燒發(fā)電項目建設有關(guān)事項的通知(征求意見稿)》,現(xiàn)向社會公開征求意見。
  此次公開征求意見的時間為2019年4月3日至2020年4月10日。請登錄國家發(fā)展改革委門戶網(wǎng)站(http://www.ndrc.gov.cn)首頁“意見征求”專欄,進入“《關(guān)于有序推進新增垃圾焚燒發(fā)電項目建設有關(guān)事項的通知》(征求意見稿)公開征求意見”欄目,提出意見建議。傳真請發(fā)至010-68505594,電子郵件請發(fā)至fgwhzshbc@126.com。
  感謝您的參與和支持!


詳情如下:

關(guān)于有序推進新增垃圾焚燒發(fā)電項目建設

有關(guān)事項的通知

(征求意見稿)

扎實推進城鎮(zhèn)生活垃圾保護生態(tài)環(huán)境的多重效益,推動生態(tài)文明建設和綠色發(fā)展,依據(jù)《關(guān)于促進非水可再生能源發(fā)電健康發(fā)展的若干意見》(財建〔20204號)、《可再生能源電價附加補助資金管理辦法》(財建20205號)、《關(guān)于進一步做好生活垃圾焚燒發(fā)電廠規(guī)劃選址工作的通知》(發(fā)改環(huán)資規(guī)〔20172166號)等相關(guān)要求,現(xiàn)就有序推進新增垃圾焚燒發(fā)電項目建設有關(guān)事項通知如下:

一、依據(jù)《可再生能源電價附加補助資金管理辦法》(以下簡稱《管理辦法》)規(guī)定,2020120日后并網(wǎng)發(fā)電的生活垃圾焚燒發(fā)電(含沼氣發(fā)電)項目為新增項目(以下統(tǒng)稱新增項目),國家按照以收定支的原則,通過可再生能源發(fā)展基金繼續(xù)予以支持。2020120日前并網(wǎng)發(fā)電的相關(guān)項目為存量項目,根據(jù)《管理辦法》有關(guān)規(guī)定另行管理。

二、財政部根據(jù)可再生能源電價附加補助資金(以下簡稱補助資金)年度增收水平等情況,確定補助資金當年支持的新增項目補貼總額。國家發(fā)展改革委按照規(guī)模管理要求確定補助項目新增裝機規(guī)模。各地區(qū)有關(guān)部門按既有職能做好項目審批(核準、備案)及監(jiān)督管理工作。根據(jù)財政部確定的資金規(guī)模,2020年用于新增項目的補助資金規(guī)模為   億元。

三、各?。▍^(qū)、市)發(fā)展改革部門按照國家相關(guān)規(guī)劃和政策要求,會同有關(guān)部門編制本地區(qū)省級垃圾焚燒發(fā)電中長期專項規(guī)劃(簡稱專項規(guī)劃)和三年滾動投資計劃,并報國家發(fā)展改革委。未納入專項規(guī)劃的垃圾焚燒發(fā)電項目,所需補貼資金原則上由項目所在省(區(qū)、市)負責解決。各地可根據(jù)實際情況,對專項規(guī)劃和三年滾動投資計劃進行調(diào)整,調(diào)整情況及時報國家發(fā)展改革委。

四、?。▍^(qū)、市)發(fā)展改革部門于每年12月底前,匯總提出本地區(qū)下一年度擬申請補助資金的新增項目補貼需求并報送國家發(fā)展改革委,有關(guān)項目應按國家有關(guān)規(guī)定完成審批、核準或備案,并納入國家重大項目建設庫三年滾動計劃,全部機組可在年內(nèi)完成并網(wǎng)發(fā)電。相關(guān)審批(核準、備案)和并網(wǎng)要件經(jīng)國家可再生能源信息管理平臺審核通過。此外,還需滿足:

(一)符合國家生活垃圾無害化處理相關(guān)規(guī)劃要求,已納入所在?。▍^(qū)、市)生活垃圾焚燒發(fā)電中長期專項規(guī)劃。

(二)所在省(區(qū)、市)已明確對項目的電價補貼政策,上年度省級補貼撥付到位。

(三)項目建設規(guī)模和噸垃圾處理補貼合理,所在城市已實行垃圾處理收費制度。

(四)要落實有關(guān)部門“裝、樹、聯(lián)”和“三同時”要求,項目并網(wǎng)后相關(guān)設備要同步運行。項目建設運行期間無安全環(huán)保事故。

(五)具備用熱需求和供熱條件的地區(qū),應出臺相關(guān)政策支持項目熱能綜合利用。

國家發(fā)展改革委依據(jù)各地提出的新增項目補貼需求,按照以收定支、區(qū)域統(tǒng)籌的原則,綜合考慮項目審批(核準、備案)時間、全部機組并網(wǎng)時間,以及項目所在?。▍^(qū)、市)上年度補助資金使用情況、生活垃圾分類和無害化處理工作情況,確定垃圾焚燒發(fā)電補貼項目新增裝機規(guī)模和項目清單。

    五、電網(wǎng)企業(yè)根據(jù)《管理辦法》有關(guān)要求,在國家發(fā)展改革委新增項目裝機規(guī)模和項目清單的基礎上,于每年3月底前確定符合補助條件的上一年度新增補助項目清單,測算納入補助項目清單的新增項目補助資金需求,明確年度績效目標,并向國家發(fā)展改革委、財政部、國家能源局提出申請。未納入當年裝機規(guī)模的項目在下一年度優(yōu)先予以支持。

    六、為保障企業(yè)投資收益,推進行業(yè)健康有序發(fā)展,國家發(fā)展改革委會同有關(guān)部門建立新增補貼項目建設預警機制。自2021起,申請補助資金需求超過補貼總規(guī)模一倍時,啟動預警制度,各地應暫緩審批(核準、備案)擬申請補助的新增項目,未開工的暫緩開工建設。不申請國家可再生能源電價附加補助的新增項目不受預警影響。 

七、為加強補貼資金使用監(jiān)管,保障資金充分發(fā)揮效益,針對違規(guī)摻燒、違規(guī)排放、廠用電使用不規(guī)范等問題,進一步加強新增項目監(jiān)管。電網(wǎng)企業(yè)應按年對補助資金使用情況進行全面核查,核查結(jié)果及時報送財政部、國家發(fā)展改革委、國家能源局。國家發(fā)展改革委、國家能源局、財政部適時對項目開展核查,核查結(jié)果將作為補貼發(fā)放的重要依據(jù)。

來源 | 環(huán)資司

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