2019年,深圳市政府計劃引進“城市管家”概念,在此背景下,“物管城市”模式開始浮出水面,基本思路為:統(tǒng)籌整合環(huán)境衛(wèi)生、綠化管養(yǎng)、市容管控、數(shù)字化城管等城市管理服務,委托專業(yè)的物管企業(yè)開展市政一體化運營,構建“管理+服務+運營”的城市治理新模式。
8月25日,深圳市政府采購中心發(fā)布“深圳市龍崗區(qū)吉華街道城市管家服務采購項目招標文件征求意見公告”,這是深圳市首個掛網招標的“城市管家”政府采購項目,采購預算每年約6000萬元,服務期最長可至7年,最高合同額有望超過4億元。
服務內容除了清掃清運、公廁管理、轉運站管理等傳統(tǒng)環(huán)衛(wèi)服務外,新增“市政綠化管養(yǎng)、市容巡查和數(shù)字化城管”等非傳統(tǒng)環(huán)衛(wèi)服務內容。
從招標文件商務要求及技術要求來看,預計環(huán)衛(wèi)企業(yè)與物業(yè)公司均會參與該項目的競標,不出意外的話,該項目的最終贏家很可能會是一家物業(yè)公司。
傳統(tǒng)環(huán)衛(wèi)服務市場主要包括道路清掃保潔、垃圾清運、公廁等環(huán)衛(wèi)設施維護保潔三部分,而“物管城市”模式的出現(xiàn),將對傳統(tǒng)的環(huán)衛(wèi)行業(yè)發(fā)起一個新的挑戰(zhàn),同時會有大量的物業(yè)公司加入到競爭序列。
對比傳統(tǒng)物業(yè)和傳統(tǒng)環(huán)衛(wèi)行業(yè),在作業(yè)區(qū)域、服務內容、面向客戶方面存在明顯不同:
作業(yè)區(qū)域差異:物業(yè)主要服務墻內,環(huán)衛(wèi)主要服務墻外;
服務內容差異:物業(yè)主要為保安、清潔、綠化、園藝、維修及保養(yǎng)等,環(huán)衛(wèi)主要為清掃保潔、垃圾收集清運、公廁保潔等;
面向客戶差異:物業(yè)主要服務于 居民 端和 商業(yè) 端客戶,環(huán)衛(wèi)主要服務于 政府 端客戶。、
而隨著物業(yè)走向公共區(qū)域、 環(huán)衛(wèi)服務內容不斷擴容, 城市管家成為物業(yè)和環(huán)衛(wèi)的共同趨勢。
同時,這幾年環(huán)衛(wèi)一體化成為趨勢,各地區(qū)政府所推出的環(huán)衛(wèi)一體化項目也涵蓋了更多的服務內容,環(huán)衛(wèi)一體化也逐漸從橫向向縱向發(fā)展。
深圳,一直是行業(yè)市場化探索的最前沿,“物管城市”新模式的出現(xiàn),也符合現(xiàn)在環(huán)衛(wèi)一體化發(fā)展的趨勢,也是環(huán)衛(wèi)服務向城市管理服務的一個轉型,配備城市管家,未來的“物管城市”將會充分利用城市智慧管理平臺,將城市環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、勤務管理、垃圾分類、數(shù)字化城管巡查等作業(yè)服務及管理事項等統(tǒng)一納入城市精細化管理平臺。
“城市管家”,對傳統(tǒng)環(huán)衛(wèi),既是機遇,也會是挑戰(zhàn)。
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