日前，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布國家環(huán)境保護標準《生活垃圾焚燒飛灰污染控制技術規(guī)范（試行）》，標準號：HJ 1134—2020。全文如下：
《生活垃圾焚燒飛灰污染控制技術規(guī)范（試行）》的公告為貫徹《中華人民共和國環(huán)境保護法》和《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》，防治環(huán)境污染，改善生態(tài)環(huán)境質量，規(guī)范和指導生活垃圾焚燒飛灰的環(huán)境管理，現批準《生活垃圾焚燒飛灰污染控制技術規(guī)范（試行）》為國家環(huán)境保護標準，并予公布。《生活垃圾焚燒飛灰污染控制技術規(guī)范（試行）》（HJ 1134-2020）本標準自發(fā)布之日起實施，由中國環(huán)境出版集團有限公司出版，標準內容可在生態(tài)環(huán)境部網站（http：//www.mee.gov.cn）查詢。抄送：各省、自治區(qū)、直轄市生態(tài)環(huán)境廳（局），新疆生產建設兵團生態(tài)環(huán)境局，環(huán)境標準研究所。生態(tài)環(huán)境部辦公廳2020年8月27日印發(fā)生活垃圾焚燒飛灰污染控制技術規(guī)范（試行）Technical specification for pollution control of fly-ash from municipal solid waste incineration為貫徹《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》等法律法規(guī)，防治環(huán)境污染，改善生態(tài)環(huán)境質量，規(guī)范和指導生活垃圾焚燒飛灰的環(huán)境管理，制定本標準。本標準規(guī)定了生活垃圾焚燒飛灰收集、貯存、運輸、處理和處置過程的污染控制技術要求。本標準為指導性標準。本標準為首次發(fā)布。
為貫徹《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》等法律法規(guī)，防治環(huán)境污染，改善生態(tài)環(huán)境質量，規(guī)范和指導生活垃圾焚燒飛灰的環(huán)境管理，制定本標準。本標準規(guī)定了生活垃圾焚燒飛灰收集、貯存、運輸、處理和處置過程的污染控制技術要求。本標準由生態(tài)環(huán)境部固體廢物與化學品司、法規(guī)與標準司組織制訂。本標準起草單位：中國環(huán)境科學研究院、上海大學、生態(tài)環(huán)境部固體廢物與化學品管理技術中心、中國建筑材料科學研究總院有限公司、清華大學。本標準生態(tài)環(huán)境部2020年08月27日批準。生活垃圾焚燒飛灰污染控制技術規(guī)范（試行）本標準規(guī)定了生活垃圾焚燒飛灰污染控制的總體要求，收集、貯存、運輸、處理和處置過程的污染控制技術要求，以及監(jiān)測和環(huán)境管理要求。本標準適用于生活垃圾焚燒飛灰收集、貯存、運輸、處理和處置過程的污染控制，可作為與生活垃圾焚燒飛灰處理和處置有關建設項目的環(huán)境影響評價、環(huán)境保護設施設計、竣工環(huán)境保護驗收、排污許可管理、清潔生產審核等的技術依據。本標準引用了下列文件或其中的條款。凡是不注日期的引用文件，其有效版本適用于本標準。GB/T16157固定污染源排氣中顆粒物測定和氣態(tài)污染物采樣方法GB30485水泥窯協(xié)同處置固體廢物污染控制標準GB30760水泥窯協(xié)同處置固體廢物技術規(guī)范GB/T30810水泥膠砂中可浸出重金屬的測定方法HJ77.3固體廢物二噁英類的測定同位素稀釋高分辨氣相色譜-高分辨質譜法HJ/T397固定源廢氣監(jiān)測技術規(guī)范HJ662水泥窯協(xié)同處置固體廢物環(huán)境保護技術規(guī)范HJ2025危險廢物收集、貯存、運輸技術規(guī)范3.1生活垃圾焚燒飛灰fly-ashfrommunicipalsolidwasteincineration生活垃圾焚燒設施的煙氣凈化系統(tǒng)捕集物和煙道及煙囪底部沉降的底灰。本標準中簡稱“飛灰”。3.2處理treatment通過物理或化學反應，對飛灰中的重金屬、二噁英類、氯鹽等一種或幾種物質進行一定程度的去除，或者抑制其可浸出性，使處理后的飛灰滿足后續(xù)利用或處置要求的過程。3.3低溫熱分解lowtemperaturethermaldecomposition將飛灰在缺氧或無氧氣氛下，通過低于500°C的低溫熱分解反應，將其中的二噁英類脫氯解毒的過程。3.4高溫燒結hightemperaturesintering將飛灰或其處理產物與其他硅鋁質組分、助熔劑進行混合后，通過高溫使其部分熔融，冷卻后形成燒結體產物的過程。3.5高溫熔融hightemperaturemelting將飛灰或其處理產物與其他硅鋁質組分、助熔劑進行混合后，通過高溫使其完全熔融，再經過水淬等急冷處理，形成致密玻璃體產物的過程。4.1應根據后續(xù)利用或處置方式對飛灰污染控制的要求，選擇適當的處理技術。4.2對飛灰處理和處置技術，有專用污染控制標準的，執(zhí)行專用污染控制標準。5.1飛灰貯存設施應具備防揚塵、防雨、防滲（漏）等措施，并應符合GB18597的要求。5.2飛灰貯存設施收集的廢氣直接排放的，其顆粒物應不超過GB16297規(guī)定的排放濃度限值。如果收集的廢氣導入生活垃圾焚燒爐煙氣排放系統(tǒng)排放，應不影響焚燒爐煙氣達標排放。5.3在飛灰貯存、運輸過程中，應采用封閉包裝或置于密封容器內，或使用封閉槽罐車散裝運輸。5.4飛灰收集、運輸、貯存的其他要求應符合HJ2025的規(guī)定。5.5飛灰處理產物的收集、運輸、貯存應根據其管理屬性分別符合相關標準的要求。6.1飛灰處理工藝包括水洗、固化/穩(wěn)定化、成型化、低溫熱分解、高溫燒結、高溫熔融等。應滿足以下要求：a)飛灰處理設施應具備對飛灰進料量、處理溫度、處理時間等運行參數的自動控制功能。b)飛灰處理應設置檢修飛灰、不合格飛灰處理產物的處理系統(tǒng)或者返料再處理裝置。c)飛灰處理過程產生的廢水應優(yōu)先返回工藝過程進行循環(huán)使用或綜合利用。廢水處理后直接向環(huán)境排放的，應符合GB8978的要求。d)飛灰低溫熱分解、高溫燒結和高溫熔融過程排放廢氣中的顆粒物、重金屬、二噁英類等大氣污染物應不超過GB18484規(guī)定的排放濃度限值。e)在飛灰處理過程中，應采取防止飛灰飄散和遺撒的措施。飛灰及其處理產物裝卸、中轉、投加等易產生粉塵的區(qū)域應密閉并配備布袋除塵器等高效除塵裝置，排放廢氣中顆粒物應不超過GB16297規(guī)定的排放濃度限值。除塵裝置收集的粉塵應返回飛灰貯存設施或處理處置工藝過程。f)在飛灰處理過程中，因飛灰的裝卸、設備故障及檢修等原因造成撒落的飛灰應及時收集，并返回飛灰貯存設施或處理處置工藝過程。6.2飛灰處理產物用于水泥熟料生產時，應同時滿足以下污染控制要求：a)水泥熟料生產過程的污染控制應符合GB30485和HJ662的要求。b)應控制飛灰處理產物中的重金屬含量和飛灰處理產物的投加速率，使所生產的水泥熟料按照GB/T30810規(guī)定的方法測定的可浸出重金屬含量不超過GB30760中規(guī)定的限值。c)飛灰處理產物中的氯含量應滿足水泥熟料生產工藝控制的要求。6.3飛灰處理產物用于6.2條之外的其他利用方式，應同時滿足以下污染控制要求：a)應控制飛灰處理產物中的二噁英類含量，可采用低溫熱分解、高溫燒結和高溫熔融等二噁英類分解技術，處理產物中二噁英類殘留的總量應不超過50ng-TEQ/kg（以飛灰干重計）。b)應控制飛灰處理產物中的重金屬浸出濃度，飛灰處理產物按照HJ557方法制備浸出液，其中重金屬的浸出濃度應不超過GB8978中規(guī)定的最高允許排放濃度限值（第二類污染物最高允許排放濃度按照一級標準執(zhí)行）。c)應控制飛灰處理產物中的可溶性氯含量，可采用高溫工藝、水洗工藝等脫除可溶性氯，處理產物（高溫處理產物、水洗后飛灰等）中可溶性氯含量應不超過2%，以不高于1%為宜。6.5飛灰及其處理產物利用過程的污染防治應符合HJ1091的要求。a)未經處理的飛灰采用密封包裝后，可進入滿足GB18598要求的剛性危險廢物填埋場填埋。b)飛灰處理產物滿足GB18598入場要求的，可進入柔性危險廢物填埋場填埋。c)飛灰處理產物滿足GB16889入場要求的，可進入生活垃圾填埋場分區(qū)填埋。進入生活垃圾填埋場填埋處置的飛灰宜選擇在生活垃圾焚燒企業(yè)內進行處理。d)進入柔性危險廢物填埋場或生活垃圾填埋場填埋的飛灰處理產物，應經檢測合格后方可進行填埋。e)進入填埋區(qū)的飛灰或飛灰處理產物應密封包裝或成型化。6.7滿足6.3條、6.5條要求的飛灰處理產物，可按照GB34330進行鑒別，經鑒別不屬于固體廢物的，不作為固體廢物管理；經鑒別屬于固體廢物的，按照一般工業(yè)固體廢物管理。國HJ1134—20204家另有標準規(guī)定的除外。7.1飛灰處理和處置設施所有者應按照國家有關自行監(jiān)測的規(guī)定及本標準的要求，對飛灰的處理和處置過程進行環(huán)境和污染物監(jiān)測。設施所有者可根據自身條件和能力，進行自行監(jiān)測，也可委托其他有資質的檢（監(jiān)）測機構代其開展自行監(jiān)測。7.2飛灰處理和處置過程的監(jiān)測方法應符合以下要求：a)飛灰及其處理產物的貯存設施排放廢氣中顆粒物的監(jiān)測應按照GB/T16157、HJ/T397規(guī)定的方法進行。b)飛灰處理過程排放廢氣中顆粒物的監(jiān)測應按照GB/T16157、HJ/T397規(guī)定的方法進行。c)飛灰低溫熱分解、高溫燒結和高溫熔融處理設施排放廢氣中污染物的監(jiān)測應按照GB18484規(guī)定的方法進行。d)飛灰處理產物用于水泥熟料生產廢氣中污染物的監(jiān)測應按照GB30485規(guī)定的方法進行。e)飛灰處理產物中二噁英類的監(jiān)測應按照HJ77.3規(guī)定的方法進行。f)飛灰處理產物中可溶性氯含量的測定采用HJ557方法制備浸出液，采用離子色譜法或硝酸銀容量法進行測定。7.3飛灰處理和處置設施污染物監(jiān)測頻次應符合以下要求：a)飛灰處理過程產生廢水的監(jiān)測頻次應為至少每個季度1次。b)飛灰及其處理產物的貯存設施廢氣直接排放的，監(jiān)測頻次應為至少每個季度1次。c)飛灰處理過程廢氣中顆粒物的監(jiān)測頻次應為至少每個月1次。d)飛灰低溫熱分解、高溫燒結和高溫熔融處理設施廢氣中顆粒物和重金屬的監(jiān)測頻次應為至少每個月1次，二噁英類的監(jiān)測頻次應為至少每年1次。e)飛灰處理產物用于水泥熟料生產過程廢氣污染物的監(jiān)測頻次應符合GB30485的要求。7.4飛灰處理設施所有者應對飛灰處理產物定期進行采樣監(jiān)測，并應符合以下要求：a)飛灰處理產物用于水泥熟料生產，對熟料的監(jiān)測頻次應符合GB30760的要求。b)飛灰處理產物用于6.3條規(guī)定的其他利用方式的，飛灰處理產物（除高溫燒結產物和高溫熔融產物外）中重金屬浸出濃度和可溶性氯含量監(jiān)測頻次應不少于每日1次，二噁英類的監(jiān)測頻次應不少于每季度1次；高溫燒結產物、高溫熔融處理產物中重金屬浸出濃度和可溶性氯含量監(jiān)測頻次應不少于每周1次，二噁英類的監(jiān)測頻次應不少于每6個月1次。c)飛灰處理產物進入生活垃圾填埋場進行填埋處置的，飛灰處理產物中重金屬浸出濃度監(jiān)測頻次應不少于每日1次，飛灰處理產物中二噁英類的監(jiān)測頻次應不少于每6個月1HJ1134—20205次。8.1飛灰處理和處置設施所有者應設置專門的部門或者專職人員，負責飛灰處理和處置過程的相關環(huán)境管理工作。8.2應建立污染預防機制和處理突發(fā)環(huán)境事件的應急預案制度。8.3應對飛灰處理和處置過程的所有作業(yè)人員進行培訓，內容包括飛灰的危害特性、環(huán)境保護要求、環(huán)境應急處理等。8.4應按要求開展飛灰收集、貯存、運輸、處理和處置過程中相關設備或設施泄漏、滲漏等情況的土壤污染隱患排查。8.5應建立管理臺賬，內容包括每批飛灰的來源、數量、種類，處理處置方式、時間、處理處置過程中的飛灰進料量、各種添加劑的使用量、監(jiān)測結果、不合格飛灰處理產物的再次處理情況記錄，飛灰處理產物流向、運輸單位、運輸車輛和運輸人員信息，事故等特殊情況的處理等。8.6應保存處理和處置的相關資料，包括培訓記錄、管理臺賬等。保存時間不應少于10年。8.7應每年編制總結報告并向社會公開，總結報告應包括飛灰轉移情況、飛灰處理和處置情況、飛灰處理和處置相關監(jiān)測結果和其他相關材料。
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