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生態(tài)環(huán)境部:《危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移環(huán)境管理辦法(修訂草案)》(征求意見稿)

分類:固廢觀察    發(fā)布時(shí)間:2020年10月26日 8:28    作者:固廢觀察公眾號(hào)    文章來(lái)源:固廢觀察公眾號(hào)
















導(dǎo)





日前,生態(tài)環(huán)境部發(fā)布《危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移環(huán)境管理辦法(修訂草案)》(征求意見稿)。詳情如下。




關(guān)于征求《危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移環(huán)境管理辦法(修訂草案)》(征求意見稿)意見的通知


為貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》等法律法規(guī),加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移活動(dòng)的監(jiān)督管理,防止危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境,我部研究起草了《危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移環(huán)境管理辦法(修訂草案)》(征求意見稿)。現(xiàn)公開征求意見(征求意見稿及修訂說明可登錄我部網(wǎng)站http://www.mee.gov.cn/“意見征集”欄目檢索查閱)。


各機(jī)關(guān)團(tuán)體、企事業(yè)單位和個(gè)人均可提出意見和建議。有關(guān)意見請(qǐng)書面反饋我部(電子文檔請(qǐng)同時(shí)發(fā)至聯(lián)系人郵箱)。征求意見截止時(shí)間為2020年11月22日。


聯(lián)系人:生態(tài)環(huán)境部固體廢物與化學(xué)品司丁鶴、張龍

電話:(010)65645770

傳真:(010)65645745

郵箱:hwmd@mee.gov.cn

地址:北京市東城區(qū)東長(zhǎng)安街12號(hào)

郵編:100006


生態(tài)環(huán)境部辦公廳

2020年10月21日

(此件社會(huì)公開)


危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移環(huán)境管理辦法(修訂草案)(征求意見稿)


第一章 總則


第一條【制定依據(jù)】為了加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移活動(dòng)的監(jiān)督管理,防止污染生態(tài)環(huán)境,根據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》等有關(guān)法律、法規(guī),制定本辦法。


第二條【適用范圍】本辦法適用于在中華人民共和國(guó)境內(nèi)轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物及其監(jiān)督管理活動(dòng)。符合豁免條件的危險(xiǎn)廢物,按照《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》及危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。


第三條【總體原則】危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移實(shí)行就近原則。危險(xiǎn)廢物利用以市場(chǎng)化為主,不得對(duì)以利用為目的的危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移設(shè)置限制性行政壁壘。鼓勵(lì)危險(xiǎn)廢物移出地和相鄰移入地開展危險(xiǎn)廢物利用處置區(qū)域合作,建立補(bǔ)償機(jī)制,共享危險(xiǎn)廢物利用處置設(shè)施。除針對(duì)全國(guó)統(tǒng)籌布局的特殊類別危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施,省、自治區(qū)、直轄市之間開展區(qū)域合作的危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施,以及企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部共享的危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施外,原則上不鼓勵(lì)跨省轉(zhuǎn)移處置危險(xiǎn)廢物。


第四條【轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度】除國(guó)家有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)另有規(guī)定外,轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度,并通過國(guó)家危險(xiǎn)廢物信息管理系統(tǒng)(以下簡(jiǎn)稱信息系統(tǒng))運(yùn)行危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移電子聯(lián)單。生態(tài)環(huán)境部委托具備相應(yīng)能力的單位建設(shè)、運(yùn)行和維護(hù)信息系統(tǒng)。


第五條【出口轉(zhuǎn)移】出口危險(xiǎn)廢物在境內(nèi)的轉(zhuǎn)移,按照《危險(xiǎn)廢物出口核準(zhǔn)管理辦法》的規(guī)定填寫《危險(xiǎn)廢物越境轉(zhuǎn)移—轉(zhuǎn)移單據(jù)》,無(wú)需運(yùn)行危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單。


第六條【部門職責(zé)】生態(tài)環(huán)境主管部門負(fù)責(zé)對(duì)危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移污染環(huán)境防治工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理,并對(duì)危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單運(yùn)行實(shí)施監(jiān)督管理。交通運(yùn)輸主管部門和公安機(jī)關(guān)按照各自職責(zé),負(fù)責(zé)對(duì)危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸相關(guān)活動(dòng)及危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸污染環(huán)境防治實(shí)施監(jiān)督管理。


第七條【聯(lián)合監(jiān)管】生態(tài)環(huán)境主管部門、交通運(yùn)輸主管部門和公安機(jī)關(guān)應(yīng)共享危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移數(shù)據(jù)和信息;建立完善危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸工具在城市中的通行路線,實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸車輛等規(guī)范有序、安全便捷通行;加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊危險(xiǎn)廢物非法轉(zhuǎn)移違法犯罪行為。


第二章 相關(guān)方責(zé)任


第八條【一般責(zé)任】危險(xiǎn)廢物移出人、承運(yùn)人、接受人在危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移過程中必須遵守危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理規(guī)定,并采取防揚(yáng)散、防流失、防滲漏或者其他防治污染環(huán)境的措施,不得擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒危險(xiǎn)廢物,對(duì)所造成的環(huán)境污染依法承擔(dān)責(zé)任。危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定投保環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)。


第九條【移出人責(zé)任】危險(xiǎn)廢物移出人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)以下責(zé)任:


(一)對(duì)受托方的主體資格和技術(shù)能力進(jìn)行核實(shí),依法簽訂書面合同,在合同中約定運(yùn)輸、貯存、利用、處置危險(xiǎn)廢物的污染防治要求、注意事項(xiàng)及相關(guān)責(zé)任;督促受托方依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定和合同約定履行污染防治要求;

(二)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定制定包含危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移計(jì)劃在內(nèi)的危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃,如實(shí)填寫危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、貯存、轉(zhuǎn)移等相關(guān)信息,及時(shí)通過信息系統(tǒng)備案;

(三)根據(jù)危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃運(yùn)行危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單,在危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單中如實(shí)填寫移出人、承運(yùn)人、接受人信息以及擬轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的種類、重量(數(shù)量)、危險(xiǎn)特性等危險(xiǎn)廢物信息和環(huán)境應(yīng)急措施;

(四)定期核對(duì)接受人收集、利用或者處置危險(xiǎn)廢物的情況;

(五)配備必要的計(jì)量稱重設(shè)備,如實(shí)記錄、妥善保管轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的種類、重量(數(shù)量)、接受人等相關(guān)信息。


第十條【托運(yùn)人責(zé)任】危險(xiǎn)廢物托運(yùn)人只能由移出人或接受人擔(dān)任,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)以下責(zé)任:


(一)按照危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)墓芾硪?guī)定,委托具有相應(yīng)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸資質(zhì)的單位承運(yùn)危險(xiǎn)廢物并依法簽訂運(yùn)輸合同;不得在托運(yùn)的普通貨物中違規(guī)夾帶危險(xiǎn)廢物,或者將危險(xiǎn)廢物匿報(bào)、謊報(bào)為普通貨物托運(yùn);

(二)按照危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理的有關(guān)規(guī)定妥善包裝危險(xiǎn)廢物,并在外包裝設(shè)置相應(yīng)的危險(xiǎn)貨物標(biāo)志;

(三)按照危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求填寫危險(xiǎn)貨物托運(yùn)清單,并提交給承運(yùn)人;

(四)在裝載危險(xiǎn)廢物時(shí),核對(duì)承運(yùn)人、運(yùn)輸工具及收運(yùn)人員是否具有有效的危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸許可證件;確保裝載貨物不得超過運(yùn)輸車輛核定載質(zhì)量;核對(duì)承運(yùn)人、運(yùn)輸工具及收運(yùn)人員的信息與危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單、危險(xiǎn)貨物托運(yùn)清單是否相符,將包裝完好的危險(xiǎn)廢物交付承運(yùn)人。


第十一條【承運(yùn)人責(zé)任】危險(xiǎn)廢物承運(yùn)人承擔(dān)以下責(zé)任:


(一)確認(rèn)擬轉(zhuǎn)移的危險(xiǎn)廢物具有危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單及危險(xiǎn)貨物托運(yùn)清單,核對(duì)待轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的種類、重量(數(shù)量)、包裝、標(biāo)識(shí)和標(biāo)簽等危險(xiǎn)廢物相關(guān)信息與危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單、危險(xiǎn)貨物托運(yùn)清單是否相符;不相符的,應(yīng)當(dāng)拒絕運(yùn)輸;不得超過危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸許可范圍運(yùn)輸危險(xiǎn)廢物;

(二)按照本辦法要求填寫危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單,與危險(xiǎn)貨物運(yùn)單一并交由駕駛員隨車攜帶;

(三)按照危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境防治和危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸相關(guān)規(guī)定運(yùn)輸危險(xiǎn)廢物,防范危險(xiǎn)廢物丟失、包裝破損、泄漏等造成突發(fā)環(huán)境事件;交付船舶等其他運(yùn)輸工具運(yùn)輸?shù)奈kU(xiǎn)廢物,按照其貨物特性和分類,執(zhí)行水路運(yùn)輸?shù)扔嘘P(guān)規(guī)定;

(四)制定突發(fā)環(huán)境事件的防范措施和應(yīng)急預(yù)案,并向所在地市級(jí)交通運(yùn)輸主管部門和生態(tài)環(huán)境主管部門備案;在運(yùn)輸過程中發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時(shí),應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,向事故發(fā)生地縣級(jí)以上地方交通運(yùn)輸主管部門和地方生態(tài)環(huán)境主管部門報(bào)告,并通知危險(xiǎn)廢物移出人和接受人;

(五)將運(yùn)輸?shù)奈kU(xiǎn)廢物運(yùn)抵接受人地址,交付給危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單上指定的接受人,并將運(yùn)輸情況及時(shí)告知危險(xiǎn)廢物移出人。


第十二條【接受人責(zé)任】危險(xiǎn)廢物接受人(收貨人)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)以下責(zé)任:


(一)核對(duì)擬接受的危險(xiǎn)廢物的種類、重量(數(shù)量)、包裝、標(biāo)識(shí)和標(biāo)簽等危險(xiǎn)廢物相關(guān)信息與危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單、危險(xiǎn)貨物托運(yùn)清單是否相符;與實(shí)際情況不符時(shí),有權(quán)拒絕接受;

(二)按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)或技術(shù)規(guī)范,對(duì)接受的危險(xiǎn)廢物進(jìn)行貯存、利用或者處置;

(三)將危險(xiǎn)廢物接受情況、利用或者處置結(jié)果及時(shí)告知危險(xiǎn)廢物移出人;

(四)將危險(xiǎn)廢物的貯存、利用、處置方式發(fā)生變化的情況及時(shí)告知危險(xiǎn)廢物移出人。


第三章 危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單的運(yùn)行和管理


第十三條【轉(zhuǎn)移聯(lián)單】危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單相關(guān)信息應(yīng)與信息系統(tǒng)危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃中危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、貯存、轉(zhuǎn)移、利用、處置等備案信息關(guān)聯(lián)并一致。危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單格式見附表1。因特殊原因無(wú)法運(yùn)行危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移電子聯(lián)單時(shí),可先使用紙質(zhì)聯(lián)單,并于紙質(zhì)聯(lián)單辦結(jié)5個(gè)工作日內(nèi)在信息系統(tǒng)中補(bǔ)錄電子聯(lián)單。除另有規(guī)定外,禁止運(yùn)輸和接受無(wú)危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單的危險(xiǎn)廢物。


第十四條【聯(lián)單編號(hào)】危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一編號(hào)。編號(hào)由十四位阿拉伯?dāng)?shù)字組成。第一至四位數(shù)字為年份代碼;第五、六位數(shù)字為移出地省級(jí)行政區(qū)劃代碼;第七、八位數(shù)字為移出地市級(jí)行政區(qū)劃代碼;其余六位數(shù)字以移出地市級(jí)行政區(qū)為單位進(jìn)行流水編號(hào)。


第十五條【填寫要求】危險(xiǎn)廢物移出人應(yīng)當(dāng)通過信息系統(tǒng)如實(shí)填寫危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單中移出人、承運(yùn)人、接受人欄目的相關(guān)信息及危險(xiǎn)廢物相關(guān)信息。危險(xiǎn)廢物承運(yùn)人應(yīng)填寫承運(yùn)人名稱,運(yùn)輸工具及其營(yíng)運(yùn)證件號(hào),以及運(yùn)輸起點(diǎn)、路徑、終點(diǎn)等運(yùn)輸相關(guān)信息。危險(xiǎn)廢物接受人應(yīng)填寫接受處理意見、利用處置方式、接受量等信息。


第十六條【運(yùn)行要求】危險(xiǎn)廢物移出人每轉(zhuǎn)移一車次(船或者其他運(yùn)輸工具)危險(xiǎn)廢物,應(yīng)當(dāng)運(yùn)行一份危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單,并可以使用同一危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單轉(zhuǎn)移多個(gè)類別危險(xiǎn)廢物。使用同一運(yùn)輸工具一次為多個(gè)危險(xiǎn)廢物移出人運(yùn)輸危險(xiǎn)廢物時(shí),每個(gè)危險(xiǎn)廢物移出人應(yīng)當(dāng)分別運(yùn)行一份危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單。


第十七條【聯(lián)運(yùn)要求】采用聯(lián)運(yùn)方式轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的,前一承運(yùn)人和后一承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)明確運(yùn)輸交接的時(shí)間和地點(diǎn)。后一承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)核對(duì)危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單移出人欄目事項(xiàng)、前一承運(yùn)人欄目事項(xiàng)及危險(xiǎn)廢物相關(guān)信息。


第十八條【確認(rèn)接受】危險(xiǎn)廢物接受人對(duì)運(yùn)抵的危險(xiǎn)廢物進(jìn)行核實(shí)驗(yàn)收后,應(yīng)當(dāng)通過信息系統(tǒng)如實(shí)填寫危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單的接受人欄目相關(guān)信息,并在接受之日起5個(gè)工作日內(nèi)確認(rèn)接受,結(jié)束危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移電子聯(lián)單運(yùn)行流程。


第十九條【管道輸送】采用管道輸送方式轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的,危險(xiǎn)廢物移出人和接受人應(yīng)當(dāng)分別配備流量記錄設(shè)備,將每天危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移的種類、重量(數(shù)量)、形態(tài)和危險(xiǎn)特性等信息納入相關(guān)臺(tái)賬記錄,根據(jù)所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方生態(tài)環(huán)境主管部門的要求運(yùn)行危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單。


第二十條【保存期限】危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移電子聯(lián)單數(shù)據(jù)(包括轉(zhuǎn)移信息臺(tái)賬記錄)應(yīng)在信息系統(tǒng)中至少保留30年。


第四章 危險(xiǎn)廢物跨省轉(zhuǎn)移管理


第二十一條【總體要求】跨省、自治區(qū)、直轄市轉(zhuǎn)移(以下簡(jiǎn)稱跨省轉(zhuǎn)移)危險(xiǎn)廢物的,應(yīng)當(dāng)向危險(xiǎn)廢物移出地省級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門提出申請(qǐng)。移出地省級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)商經(jīng)接受地省級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門同意后,方可批準(zhǔn)轉(zhuǎn)移該危險(xiǎn)廢物。未經(jīng)批準(zhǔn)的,不得轉(zhuǎn)移。開展區(qū)域合作的移出地和接受地省級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門可以按照合作協(xié)議簡(jiǎn)化跨省轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物審批手續(xù)?!秶?guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》中豁免運(yùn)輸環(huán)節(jié)危險(xiǎn)廢物管理要求的危險(xiǎn)廢物,未經(jīng)移出地省級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門批準(zhǔn),不得擅自轉(zhuǎn)移。


第二十二條【跨省轉(zhuǎn)移申請(qǐng)材料】各省、自治區(qū)、直轄市生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)公布辦理危險(xiǎn)廢物跨省轉(zhuǎn)移需要的申請(qǐng)材料。跨省轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的,移出人應(yīng)向危險(xiǎn)廢物移出地省級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門提交下列申請(qǐng)材料:


(一)危險(xiǎn)廢物跨省轉(zhuǎn)移申請(qǐng)表,格式見附表2。

(二)危險(xiǎn)廢物接受人危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證復(fù)印件和貯存、利用或處置危險(xiǎn)廢物方式的說明;

(三)移出人與接受人簽訂的委托協(xié)議或合同;

(四)移出地和接受地地方性法規(guī)或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)章規(guī)定的其他材料。危險(xiǎn)廢物出口在境內(nèi)的跨省轉(zhuǎn)移,移出人只需提供危險(xiǎn)廢物跨省轉(zhuǎn)移申請(qǐng)表及生態(tài)環(huán)境部批準(zhǔn)的《危險(xiǎn)廢物出口核準(zhǔn)通知單》。


第二十三條【受理?xiàng)l件】受理申請(qǐng)的省級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門根據(jù)下列情況,于5個(gè)工作日分別作出處理:


(一)申請(qǐng)材料齊全、符合要求的,予以受理;

(二)申請(qǐng)材料不齊全或者不符合要求的,應(yīng)當(dāng)一次告知申請(qǐng)單位需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。


第二十四條【移出地初步核準(zhǔn)與批復(fù)】移出地省級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)在受理申請(qǐng)之日起10個(gè)工作日內(nèi),充分考慮本省域內(nèi)相應(yīng)的危險(xiǎn)廢物利用處置能力,根據(jù)移出人在信息系統(tǒng)填報(bào)的危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃等信息出具初步核準(zhǔn)意見。初步核準(zhǔn)移出的,向接受地發(fā)出跨省轉(zhuǎn)移商請(qǐng)函。危險(xiǎn)廢物出口在境內(nèi)的跨省轉(zhuǎn)移申請(qǐng)受理后,移出地省級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)批準(zhǔn)該危險(xiǎn)廢物跨省轉(zhuǎn)移;并將批準(zhǔn)信息通報(bào)相關(guān)省級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門和交通運(yùn)輸主管部門。


第二十五條【接受地審核】接受地省級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)在收到移出地省級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門的商請(qǐng)函之日起20個(gè)工作日內(nèi),統(tǒng)籌考慮本省危險(xiǎn)廢物相關(guān)法規(guī)、危險(xiǎn)廢物利用處置情況以及接受人的危險(xiǎn)廢物利用處置能力等出具是否同意接受的意見,并函復(fù)移出地省級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門;不同意接受的,應(yīng)說明理由。


第二十六條【移出地批復(fù)】移出地省級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)在收到接受地省級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門復(fù)函之日起10個(gè)工作日內(nèi)批準(zhǔn)轉(zhuǎn)移該危險(xiǎn)廢物;不同意轉(zhuǎn)移的,應(yīng)說明理由。移出地省級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門將批準(zhǔn)信息通報(bào)相關(guān)省級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門和交通運(yùn)輸主管部門。


第二十七條【跨省轉(zhuǎn)移審批決定及應(yīng)用】批準(zhǔn)跨省轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的決定,應(yīng)當(dāng)包括批準(zhǔn)轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的名稱,種類,廢物代碼,重量(數(shù)量),移出人,接受人,貯存、利用或者處置方式等;批準(zhǔn)決定的有效期為12個(gè)月。接受人危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證有效期限不足12個(gè)月的,批準(zhǔn)決定的有效期同許可證有效期限。跨省轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的申請(qǐng)經(jīng)批準(zhǔn)后,移出人應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)跨省轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的決定運(yùn)行危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單,實(shí)施轉(zhuǎn)移活動(dòng)。危險(xiǎn)廢物跨省轉(zhuǎn)移活動(dòng)的實(shí)施期限不得超過省級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門批準(zhǔn)的有效期。移出人在批準(zhǔn)的有效期內(nèi)可以多次轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物,無(wú)需再辦理審批手續(xù)。


第二十八條【跨省轉(zhuǎn)移重新申請(qǐng)】發(fā)生下列情形之一的,危險(xiǎn)廢物移出人應(yīng)當(dāng)重新提出危險(xiǎn)廢物跨省轉(zhuǎn)移申請(qǐng):


(一)計(jì)劃轉(zhuǎn)移的危險(xiǎn)廢物的種類發(fā)生變化或重量(數(shù)量)超過原批準(zhǔn)重量(數(shù)量)的;

(二)計(jì)劃轉(zhuǎn)移的危險(xiǎn)廢物的貯存、利用、處置方式發(fā)生變化的;

(三)危險(xiǎn)廢物的接受人發(fā)生變化或不再具備擬接受危險(xiǎn)廢物的利用或處置條件的。


第二十九條【信息化管理要求】危險(xiǎn)廢物跨省轉(zhuǎn)移的申請(qǐng)、受理、商請(qǐng)、回復(fù)、審批決定等活動(dòng)應(yīng)在信息系統(tǒng)中開展,實(shí)現(xiàn)對(duì)危險(xiǎn)廢物跨省轉(zhuǎn)移全流程的追蹤。


第五章 法律責(zé)任


第三十條【違反管理規(guī)定】違反本辦法規(guī)定,未按照規(guī)定填寫、運(yùn)行危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單或者未經(jīng)批準(zhǔn)擅自跨省轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的,由生態(tài)環(huán)境主管部門依據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》第一百一十二條進(jìn)行處罰。違反本辦法規(guī)定,除依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰外,危險(xiǎn)廢物移出人應(yīng)與造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞的受托方承擔(dān)連帶責(zé)任。違反危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理相關(guān)規(guī)定的,由交通運(yùn)輸主管部門依法進(jìn)行處罰。違反危險(xiǎn)廢物道路交通安全管理規(guī)定的,由公安機(jī)關(guān)依法進(jìn)行處罰。


第三十一條【治安及刑事處罰】違反本辦法規(guī)定,構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依法進(jìn)行處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。生態(tài)環(huán)境主管部門、交通運(yùn)輸主管部門在查處移出人、托運(yùn)人、承運(yùn)人、接受人違法行為時(shí),發(fā)現(xiàn)涉嫌違反治安管理或犯罪的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)將線索移送公安機(jī)關(guān)。


第三十二條【管理部門】生態(tài)環(huán)境主管部門、交通運(yùn)輸主管部門、公安機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)違法行為或者接到對(duì)違法行為的舉報(bào)后不予查處的,或者有其他未依照本辦法規(guī)定履行職責(zé)的行為的,經(jīng)調(diào)查核實(shí)后,由本級(jí)人民政府或者上級(jí)人民政府有關(guān)部門責(zé)令改正,對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。


第六章 附則


第三十三條【名詞解釋】本辦法下列用語(yǔ)的含義:危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移,是指以貯存、利用或者處置危險(xiǎn)廢物為目的,在符合相關(guān)環(huán)境保護(hù)要求的前提下,將危險(xiǎn)廢物從移出人的廠區(qū)(場(chǎng)所)移出,交付承運(yùn)人并移入接受人的廠區(qū)(場(chǎng)所)的過程。危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸,是指使用專用交通工具,通過公路、水路、鐵路等方式,或者通過管道方式轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的過程。移出人,是指危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸?shù)钠鹗紗挝唬ㄎkU(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位、危險(xiǎn)廢物收集單位等。受托方,是指受移出人委托運(yùn)輸、利用、處置危險(xiǎn)廢物的單位。托運(yùn)人,是指委托承運(yùn)人運(yùn)輸危險(xiǎn)廢物的單位。承運(yùn)人,是指承擔(dān)危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸作業(yè)任務(wù)的單位。接受人,是指危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移的目的地單位。


第三十四條【辦法解釋】本辦法由生態(tài)環(huán)境部、交通運(yùn)輸部、公安部在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)解釋。省級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門、交通運(yùn)輸主管部門、公安機(jī)關(guān)可以根據(jù)本辦法,制定本行政區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移管理的具體實(shí)施細(xì)則。


第三十五條【施行時(shí)間】本辦法自20xx年xx月xx日起施行?!段kU(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理辦法》同時(shí)廢止。





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