中國近期提出了爭取在2060年前實現(xiàn)“碳中和”的目標(biāo),比以往的碳減排目標(biāo)更加嚴(yán)格。要實現(xiàn)這一目標(biāo),挑戰(zhàn)和機遇并存,應(yīng)從第二產(chǎn)業(yè)減排入手,將儲能技術(shù)與可再生能源技術(shù)相結(jié)合,關(guān)注清潔能源技術(shù)發(fā)展。由于新能源產(chǎn)業(yè)起步較晚而存在后發(fā)優(yōu)勢,中國將在不少新興領(lǐng)域走在世界前列。
在9月22日舉行的第75屆聯(lián)合國大會一般性辯論上,習(xí)近平主席提出中國爭取在2060年前實現(xiàn)“碳中和”。中國擁有目前全球最大的化石能源系統(tǒng),在一次能源中占比85%左右,因此,中國“碳中和”是一個宏偉目標(biāo),充滿機遇和挑戰(zhàn)。
“碳中和”意味著社會活動引起的碳排放,和商業(yè)碳匯等活動抵消的二氧化碳,以及從空氣中吸收的二氧化碳量相等。由于實際生產(chǎn)生活中不可能不排放二氧化碳,“碳中和”的概念其實是通過擁有等量碳匯或國外碳信用沖抵自身碳排放,來實現(xiàn)凈碳排放接近于零。
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同之前中國政府提出的碳減排目標(biāo)相比,“碳中和”目標(biāo)將更加嚴(yán)格,不僅要求碳排放下降,還要考慮負碳排放技術(shù)和商業(yè)活動等,做到國家整體經(jīng)濟社會活動不再對外界貢獻碳排放。
中國實現(xiàn)“碳中和”,從排放端必須考慮工業(yè)和電力的能源效率和可再生能源的使用。受資源、技術(shù)局限或安全、經(jīng)濟等因素,部分碳排放不能完全避免,這一方面可以通過森林、海洋等碳匯進行自然吸收,另一方面還需要一定量的人工碳匯,比如通過碳捕獲、利用和封存技術(shù)等。
中國已經(jīng)是一個高度工業(yè)化的國家,碳排放大部分來自于發(fā)電和工業(yè)端,交通行業(yè)也占有一定的份額,而農(nóng)業(yè)、商業(yè)與居民排放占比較小。因此,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先對占83%碳排放量的第二產(chǎn)業(yè)入手,由簡入繁,由易入難。另外,還可以通過林業(yè)碳匯、海洋碳匯等方式,在恢復(fù)自然生態(tài)的同時獲得碳信用,達到“碳中和”的目的。考慮到目前大量的碳排放與有限的土地資源之間存在矛盾,林業(yè)碳匯和海洋碳匯還不足以平衡排放。
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未來的能源供給體系將以電力為主,因此儲能技術(shù)與可再生能源發(fā)電技術(shù)相結(jié)合,可能是實現(xiàn)未來可再生能源大規(guī)模應(yīng)用的重要手段。將二者整合為一個聯(lián)合系統(tǒng),可以減少波動和增強電力系統(tǒng)的靈活性,既能有效降低碳排放,又能提供安全穩(wěn)定的電力能源。
在完成“碳中和”目標(biāo)的過程中,必須關(guān)注清潔能源技術(shù)的發(fā)展與變革。目前光伏和風(fēng)能是翹楚,核能受到了安全性的挑戰(zhàn)。隨著光伏發(fā)電在商民兩用領(lǐng)域成本持續(xù)下降,其大規(guī)模應(yīng)用的前景光明。近年來,中國不僅成為了最大的太陽能光伏發(fā)電系統(tǒng)的主要供給國,同時也是光伏裝機最大市場。
氫能也是一種備受期待的清潔能源。首部《中國氫能源及燃料電池產(chǎn)業(yè)白皮書》指出,氫能將成為中國能源體系的一個重要組成部分,預(yù)計到2050年,氫能將占中國總能源供給體系的10%。氫能面臨的一系列挑戰(zhàn),歸根結(jié)底還其經(jīng)濟性問題,但根據(jù)達沃斯氫能理事會發(fā)布的《氫能競爭力之路:來自成本的視角》報告,通過大規(guī)模擴張氫能及其周邊設(shè)備的產(chǎn)能,預(yù)計到2030年,氫能的綜合成本將可能降低50%,成為具有競爭力的替代能源之一。
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中國在實現(xiàn)“碳中和”目標(biāo)的過程中,會在就業(yè)、可持續(xù)發(fā)展方面迎來巨大機遇,同時也將遭遇巨大挑戰(zhàn)。隨著“碳中和”目標(biāo)的設(shè)定,大部分新能源行業(yè)、儲能行業(yè)與節(jié)能行業(yè)將進入快速發(fā)展期。對這些行業(yè)進行投資可能將帶來長期收益,包括節(jié)能技術(shù)、節(jié)能設(shè)備、新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈、光伏/風(fēng)電產(chǎn)業(yè)鏈等。在“碳中和”目標(biāo)提出之后,新能源的發(fā)展需要提速,而進行深度脫碳,碳捕獲、利用與封存產(chǎn)業(yè)鏈可能要到10年后才能迎來增長的爆發(fā)期。其它如造林,農(nóng)林廢棄物利用,垃圾資源化利用行業(yè)也迎來增長。
從十四五規(guī)劃開始,在未來40年的各個五年規(guī)劃中,需要開始布局,提出階段性的減排目標(biāo),并配以相應(yīng)的減排政策支持。相應(yīng)的政策與法律法規(guī)的出臺與執(zhí)行是保證“碳中和”目標(biāo)達成的必要條件,將“碳中和”目標(biāo)列入規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)中,使中國的“碳中和”承諾有法可依、有據(jù)可循。
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基于以往碳減排政策對經(jīng)濟的影響,40年內(nèi)達到“碳中和”對中國經(jīng)濟來說,是挑戰(zhàn)和機遇并存。盡管受到中美貿(mào)易戰(zhàn)、新冠肺炎疫情等因素影響,中國總體發(fā)展態(tài)勢并沒有受到很大影響。由于新能源產(chǎn)業(yè)起步較晚而存在后發(fā)優(yōu)勢,隨著深度減排的實施,中國將在不少新興領(lǐng)域脫穎而出,走在世界的前列。
目前,部分發(fā)達國家已經(jīng)通過立法和政策的形式提出了“碳中和”目標(biāo),但中國是第一個提出“碳中和”目標(biāo)的主要排放國,無疑會給其他碳排放大國帶來壓力,加快全球減排進程。中國在不斷向“碳中和”目標(biāo)邁進的過程中,與其他國家,尤其是歐盟國家交流與對話的機會將增加,助力中國進一步提升國際影響力。另一方面,在中國領(lǐng)先的減排領(lǐng)域與其他發(fā)展中國家展開經(jīng)濟技術(shù)合作,還能實現(xiàn)互惠互利、合作共贏。
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* 本文原標(biāo)題為 "Avowed intent"
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