上海環(huán)境張曉星：建筑垃圾資源化處理現(xiàn)狀及展望

建筑垃圾是工程渣土、工程泥漿、工程垃圾、拆除垃圾和裝修垃圾等五類的總稱。指建設(shè)、施工單位新建、改建、擴(kuò)建和拆除各類建筑物、構(gòu)筑物、管網(wǎng)等以及居民裝飾裝修房屋過程中所產(chǎn)生的棄土、棄料及其它廢棄物。但不包括經(jīng)檢驗(yàn)、鑒定為危險(xiǎn)廢物的建筑垃圾。

根據(jù)《上海市建筑垃圾處理管理規(guī)定》（滬府令57號(hào)），工程渣土、工程泥漿、工程垃圾基本都由市場(chǎng)自行消納，以下所述建筑垃圾處理主要針對(duì)拆除垃圾和裝修垃圾的處理。裝修垃圾是指按照國(guó)家規(guī)定無需實(shí)施施工許可管理的房屋裝飾裝修過程中，產(chǎn)生的棄料和其他廢棄物。拆除垃圾指各類建筑物、構(gòu)筑物等拆除過程中產(chǎn)生的棄料和其他廢棄物。裝修垃圾指裝飾裝修房屋過程產(chǎn)生的廢棄物。

值得注意的是：國(guó)內(nèi)建筑垃圾特性與收運(yùn)方式密切相關(guān)，尤其是拆除垃圾。

國(guó)內(nèi)外建筑垃圾性質(zhì)差別較大，國(guó)外建筑垃圾實(shí)行分類收集，特點(diǎn)是成分單一，如德國(guó)：裝修垃圾在源頭產(chǎn)生階段進(jìn)行了分類，裝修垃圾產(chǎn)生單位首先致電專業(yè)回收公司，專業(yè)回收公司根據(jù)要求提供一定數(shù)量的收集桶（至少3類以上，多的6-7類）。產(chǎn)生單位在源頭將垃圾分類投放，石膏、塑料、木材、布料等紡織類物質(zhì)均分離出來。專業(yè)回收公司再將不同垃圾輸送至相應(yīng)處理廠進(jìn)一步處理。由于各類垃圾的處置費(fèi)不同，分類收集工作實(shí)施效果較好。

綜上分析，國(guó)內(nèi)外建筑垃圾性質(zhì)不同，因此不能生搬硬套國(guó)外的處理工藝；拆除垃圾和裝修垃圾性質(zhì)不同，其處理工藝也不同。國(guó)內(nèi)裝修垃圾的成分復(fù)雜，雜質(zhì)較多，處理難度最大。

國(guó)內(nèi)拆除垃圾處理技術(shù)線路較成熟。生產(chǎn)線主要工藝流程是：一級(jí)破碎+篩分+二級(jí)破碎+輕物質(zhì)分離+篩分+產(chǎn)品利用。原料以鋼筋混凝土塊為主（來料品質(zhì)高），再生骨料強(qiáng)度大、品質(zhì)好，產(chǎn)品運(yùn)用市場(chǎng)好，項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益好。主要存在問題是項(xiàng)目整體簡(jiǎn)陋、缺乏完善工程設(shè)計(jì)，環(huán)保問題嚴(yán)重，作業(yè)環(huán)境惡劣、粉塵及噪聲污染嚴(yán)重。

目前裝修垃圾資源化處理廠極少，多為臨時(shí)或中試實(shí)驗(yàn)性質(zhì)，多數(shù)工藝流程仍然為拆除垃圾處理工藝，分選效率差（以人工分選為主），產(chǎn)品品質(zhì)較低，銷路不樂觀，經(jīng)濟(jì)效益差（沒有政府補(bǔ)貼無法運(yùn)行）；生產(chǎn)線故障率較高、作業(yè)環(huán)境惡劣，粉塵及噪聲污染嚴(yán)重。

由此可見，國(guó)內(nèi)建筑垃圾資源化水平相對(duì)較低，急需推進(jìn)工程化項(xiàng)目落地，解決原來人工分選強(qiáng)度大、環(huán)保措施不足、資源化品質(zhì)低的問題。

上海市于2017年率先開始啟動(dòng)新一輪的以裝修垃圾為主的建筑垃圾資源化處理項(xiàng)目，規(guī)劃12座，合計(jì)750萬噸/年。上海城投承擔(dān)了老港、松江、嘉定、青浦四個(gè)項(xiàng)目，目前已建成調(diào)試。新的建筑垃圾項(xiàng)目采用先進(jìn)的工藝和設(shè)備，提高自動(dòng)化水平，提高產(chǎn)品品質(zhì)；嚴(yán)格落實(shí)環(huán)?？刂拼胧?，大大改善了作業(yè)環(huán)境。

2020年9月1日起施行新的《固廢法》，加大了推進(jìn)建筑垃圾污染環(huán)境防治工作的力度，在加強(qiáng)建筑垃圾污染防治、分類處理、科學(xué)回收、綜合利用等全過程管理方面作了相關(guān)的規(guī)定。

新《固廢法》第五章第六十一條：國(guó)家鼓勵(lì)采用先進(jìn)技術(shù)、工藝、設(shè)備和管理措施，推進(jìn)建筑垃圾源頭減量，建立建筑垃圾回收利用體系。縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)推動(dòng)建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品應(yīng)用。第六十二條：縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門負(fù)責(zé)建筑垃圾污染環(huán)境防治工作，建立建筑垃圾全過程管理制度，規(guī)范建筑垃圾產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置行為，推進(jìn)綜合利用，加強(qiáng)建筑垃圾處置設(shè)施、場(chǎng)所建設(shè)，保障處置安全，防止污染環(huán)境。第六十三條：工程施工單位應(yīng)當(dāng)編制建筑垃圾處理方案，采取污染防治措施，并報(bào)縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門備案。工程施工單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)清運(yùn)工程施工過程中產(chǎn)生的建筑垃圾等固體廢物，并按照環(huán)境衛(wèi)生主管部門的規(guī)定進(jìn)行利用或者處置。工程施工單位不得擅自傾倒、拋撒或者堆放工程施工過程中產(chǎn)生的建筑垃圾。

新《固廢法》的實(shí)施，將促進(jìn)我國(guó)建筑垃圾分類處理、回收利用和全過程管理，改變國(guó)內(nèi)建筑垃圾處理處置不規(guī)范的現(xiàn)狀。隨著國(guó)家對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重視，山石開采的限制越來越嚴(yán)格，建筑垃圾資源化利用產(chǎn)品——再生骨料可以在很大程度上取代天然砂石料。因此，建筑垃圾資源化利用將迎來新的環(huán)保市場(chǎng)。但核心是要能夠獲得高品質(zhì)的再生骨料等產(chǎn)品；要實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)穩(wěn)定運(yùn)行。

建筑垃圾資源化利用的產(chǎn)品包括再生骨料、塑料、木材、廢鐵/有色金屬等。其中再生骨料可用于生產(chǎn)再生磚、砂漿、混凝土等建材的原料，或者作為回填或基層材料，木材可用于RDF的原料，塑料可作為塑料粒子，廢鐵/有色金屬可回收利用。目前在再生產(chǎn)品品質(zhì)得以保證的前提下，急需出臺(tái)合理的政策支持再生產(chǎn)品的推廣應(yīng)用。如為了推廣裝配式建筑，規(guī)定項(xiàng)目建設(shè)的裝配率要求，可以借鑒該經(jīng)驗(yàn)，項(xiàng)目建設(shè)設(shè)定再生產(chǎn)品的最低使用率。

除了4.1節(jié)所述的再生產(chǎn)品，可以依托高校材料學(xué)原理及現(xiàn)有建材廠家，開發(fā)組合型墻體、條板、再生圍墻等新型再生產(chǎn)品并形成標(biāo)準(zhǔn)，提高建筑垃圾資源化利用產(chǎn)品的適用范圍和經(jīng)濟(jì)性。

根據(jù)國(guó)內(nèi)裝修垃圾和拆除垃圾的特點(diǎn)，不斷優(yōu)化工藝路線，同時(shí)推進(jìn)核心設(shè)備國(guó)產(chǎn)化，降低成本。根據(jù)國(guó)內(nèi)不同城市對(duì)資源化率、配置檔次等的不同要求，形成不同的工藝及設(shè)備配置標(biāo)準(zhǔn)。