一、垃圾滲濾液積存、直排
9個(gè)“垃圾”案例中,有7個(gè)都存在滲濾液?jiǎn)栴}。
在青海海北州,有部分垃圾填埋場(chǎng)設(shè)置暗管,滲濾液直排環(huán)境。在天津津南區(qū),大量滲濾液長(zhǎng)期積存,環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)突出。
在云南景洪市,垃圾滲濾液處理設(shè)施多次、長(zhǎng)時(shí)間停運(yùn),直排污染環(huán)境。在廣西北海市,當(dāng)?shù)亻L(zhǎng)期違規(guī)傾倒垃圾滲濾液至市政管網(wǎng),部分垃圾滲濾液超標(biāo)直排外環(huán)境。
在河南新鄉(xiāng)市,滲濾液巨量積存,滲漏污染問題突出。在廣東清遠(yuǎn)市,滲濾液大量積存,環(huán)境污染問題突出。在湖北孝感市,滲濾液直排時(shí)有發(fā)生,環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患突出。
這里邊,主要是兩大類問題——滲濾液積存和滲濾液直排環(huán)境。
比如,天津市大韓莊垃圾填埋場(chǎng)僅有1套每日處理150噸的滲濾液處理設(shè)施,且因設(shè)備老化、工藝缺陷無法正常運(yùn)行。受此影響,2019年不得不在場(chǎng)內(nèi)臨時(shí)新建7個(gè)累計(jì)容量20余萬噸的貯存池,但僅1年多時(shí)間就已全部存滿,2020年8月不得不再次新建1個(gè)4萬噸滲濾液臨時(shí)儲(chǔ)存池。
截止督察組進(jìn)駐時(shí),該場(chǎng)垃圾滲濾液積存量已高達(dá)26萬噸,環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)突出。
▼滲濾液長(zhǎng)期積存
再比如,廣西北海市生活垃圾填埋場(chǎng)滲濾液處理能力嚴(yán)重不足,2016以來,該填埋場(chǎng)在未經(jīng)任何部門審批同意的情況下,私自將垃圾滲濾液轉(zhuǎn)運(yùn)至工業(yè)園區(qū)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站,利用專門設(shè)置的隱蔽傾倒點(diǎn),偷排至市政管網(wǎng)。
過去五年,該場(chǎng)已經(jīng)累計(jì)偷排達(dá)53.56萬噸,僅2020年就偷排高達(dá)18.4萬噸,性質(zhì)極其惡劣。
總之,垃圾滲濾液?jiǎn)栴}已經(jīng)得到了中央生態(tài)環(huán)保督察組的高度重視,成為了每次督察的重點(diǎn)。
二、垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)滯后
除了滲濾液?jiǎn)栴},督察組對(duì)各地的垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展也非常關(guān)注。
在湖南湘西州,督察組指出,湘西州計(jì)劃建設(shè)2個(gè)垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目,但進(jìn)度嚴(yán)重滯后,一拖再拖,導(dǎo)致州內(nèi)小型焚燒爐遲遲得不到取締。
在廣東清遠(yuǎn)市,督察組也發(fā)現(xiàn),清遠(yuǎn)市早在2008年就開始謀劃推進(jìn)城區(qū)垃圾焚燒項(xiàng)目,要求2015年底建成投運(yùn)。但項(xiàng)目一拖再拖,前后歷經(jīng)12年,12次選址,直至2020年7月主體工程才正式動(dòng)工,2021年6月才點(diǎn)火試運(yùn)行。
對(duì)此,《環(huán)保圈》也曾予以關(guān)注,其原因?qū)嶋H是因?yàn)猷彵苄?yīng)而導(dǎo)致焚燒廠12年“難產(chǎn)”,但督察組仍表示,清遠(yuǎn)市對(duì)生活垃圾處置重視不夠、決心不足、辦法不多,導(dǎo)致生活垃圾處理問題較多。(相關(guān)閱讀:垃圾焚燒廠因鄰避12年“難產(chǎn)”!廣東清遠(yuǎn)被中央環(huán)保督察通報(bào))
《中國(guó)環(huán)境報(bào)》也評(píng)論稱,地方政府要拿出“動(dòng)真碰硬”的決心和措施,而不能只是將“啃硬骨頭”停留在口頭上。
三、運(yùn)行臺(tái)賬弄虛作假
弄虛作假,應(yīng)付檢查,一向是中央生態(tài)環(huán)保督察關(guān)注的重點(diǎn)。在第二輪中央生態(tài)環(huán)保督察中,督察組也曾經(jīng)發(fā)現(xiàn)這方面的問題。
在河南新鄉(xiāng),督察組發(fā)現(xiàn),獲嘉縣垃圾填埋場(chǎng)處理設(shè)施早已損壞停運(yùn),但現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人則稱設(shè)施為“夏秋運(yùn)行、春冬存儲(chǔ)”、“白天有人值守、夜間無人看管”,并提供了完整運(yùn)行記錄。
結(jié)果,督察組比對(duì)發(fā)現(xiàn),其所記數(shù)據(jù)雷同,明顯為應(yīng)付督察而臨時(shí)編造的數(shù)據(jù)。
▼獲嘉縣垃圾臨時(shí)填埋坑滲濾液處理系統(tǒng)交接班記錄同一天重復(fù)造假
在湖北孝感,督察組隨機(jī)抽查臺(tái)賬發(fā)現(xiàn),2021年8月至9月,云夢(mèng)縣、安陸市兩家垃圾填埋場(chǎng)生化池水質(zhì)化驗(yàn)數(shù)據(jù)連續(xù)數(shù)天基本雷同,造假痕跡明顯。
這些問題,都被督察組在典型案例中通報(bào)了出來,并將受到后續(xù)的處理。
四、垃圾非法傾倒
這方面,比較典型的例子是吉林長(zhǎng)春。
督察組發(fā)現(xiàn),長(zhǎng)春市綠園區(qū)城市管理行政執(zhí)法局在未經(jīng)任何審批、未做任何地質(zhì)評(píng)估、未采取任何防滲處理等措施情況下,將大量混有大量生活垃圾的建筑垃圾違法填埋在農(nóng)安縣燒鍋鎮(zhèn)第二機(jī)磚廠的取土坑內(nèi),持續(xù)違法填埋至2018年11月,合計(jì)填埋垃圾24萬余噸。
督察組對(duì)坑內(nèi)地下水進(jìn)行采樣監(jiān)測(cè),結(jié)果顯示,坑內(nèi)地下水多項(xiàng)指標(biāo)嚴(yán)重超標(biāo),其中菌落總數(shù)最高達(dá)120000個(gè)細(xì)菌群落/毫升,超地下水Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)限值1199倍;化學(xué)需氧量濃度最高達(dá)3920毫克/升,糞大腸菌群最高達(dá)5000個(gè)/升。
▼現(xiàn)場(chǎng)垃圾坑流出的黑色污水
對(duì)此,督察組表示,綠園區(qū)城市管理行政執(zhí)法局作為垃圾處置行政主管部門,在垃圾處置過程中,無視相關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范要求,知法犯法。
總體來講,督察組最為關(guān)注的“垃圾”問題就是以上這四類,其中垃圾滲濾液又是重點(diǎn)中的重點(diǎn),值得所有相關(guān)從業(yè)人員注意。