中央生態(tài)環(huán)保督察的重視,有助于推動(dòng)地方加大管網(wǎng)建設(shè)力度,釋放2萬(wàn)億管網(wǎng)市場(chǎng),對(duì)環(huán)保產(chǎn)業(yè)也是一大利好。
COP15大會(huì)結(jié)束,中央生態(tài)環(huán)保督察繼續(xù)通報(bào)典型案例。
10月26日,第二輪第四批中央生態(tài)環(huán)保督察組對(duì)第五批典型案例進(jìn)行了集中公開(kāi)通報(bào),一共有5個(gè)。
5個(gè)案例中,廣東省的一則案例引起了注意。
督察組在廣東省中山市發(fā)現(xiàn),中山市對(duì)水污染治理不夠重視,工作推進(jìn)緩慢,污水收集管網(wǎng)缺口較大,導(dǎo)致大量污水未經(jīng)處理就直排河道,使得已經(jīng)治理好的黑臭水體又返黑返臭。
事實(shí)上,這已經(jīng)是中央生態(tài)環(huán)保督察組第三次通報(bào)“黑臭水體返黑返臭”的問(wèn)題了,證明這一類(lèi)問(wèn)題已經(jīng)成了督察組關(guān)注的重點(diǎn)。還有污水收集和管網(wǎng)問(wèn)題,也已經(jīng)是經(jīng)常被督察組通報(bào)的常客。
“黑臭水體返黑返臭”成督察重點(diǎn)
繼本月初中央生態(tài)環(huán)保督察通報(bào)吉林、山東兩起“黑臭水體返黑返臭”典型案例后,這是督察組第三次通報(bào)此類(lèi)案例。
原來(lái),督察組在廣東中山發(fā)現(xiàn),中山市的兩條河涌——石岐街道大滘涌、蓮興涌,本應(yīng)于2020年6月就已經(jīng)完成黑臭水體整治,退出黑臭水體清單。但直到此次督察前,7月督察組進(jìn)行暗訪,卻仍然呈現(xiàn)出黑色,并且有明顯異味。
經(jīng)過(guò)檢測(cè),蓮興涌明暗渠交界處的氨氮濃度高達(dá)18.6毫克/升,屬于“重度黑臭”。
▼2021年7月30日,督察組使用無(wú)人機(jī)拍攝,大滘涌水體發(fā)黑,與石岐河形成明顯對(duì)比
眾所周知,黑臭水體治理是“十三五”期間水污染防治的重點(diǎn)工作之一,根據(jù)生態(tài)環(huán)境部的統(tǒng)計(jì),經(jīng)過(guò)5年多治理,全國(guó)地級(jí)及以上城市的2914個(gè)黑臭水體消除比例已經(jīng)達(dá)到了98.2%。
也就是說(shuō),從理論上講,地級(jí)以上城市的建成區(qū)現(xiàn)在應(yīng)該已經(jīng)見(jiàn)不到黑臭水體了。
但是,從剛剛開(kāi)始治理時(shí)起,“黑臭水體返黑返臭”的問(wèn)題就一直是業(yè)內(nèi)關(guān)注的焦點(diǎn)。很多行業(yè)人士認(rèn)為,許多地方治理黑臭水體的方法都是“治標(biāo)不治本”的,所以長(zhǎng)期效果存在很大疑問(wèn)。
果不其然,進(jìn)入2021年,新的中央生態(tài)環(huán)保督察就把“黑臭水體返黑返臭”列為了環(huán)保督察的重點(diǎn),截至目前已經(jīng)發(fā)現(xiàn)了3個(gè)典型案例。
例如,在吉林,督察組發(fā)現(xiàn),2018年長(zhǎng)春市黑臭水體治理通過(guò)考核驗(yàn)收以后,由于水環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后、長(zhǎng)效管控機(jī)制落實(shí)不到位,導(dǎo)致部分水體再次返黑返臭。
在山東菏澤,因?yàn)樵撌袃H僅通過(guò)河道清淤、臨時(shí)截污、生態(tài)補(bǔ)水等“治標(biāo)不治本”的措施來(lái)完成整治達(dá)標(biāo)任務(wù),沒(méi)有落實(shí)控源截污等根本性舉措,所以那里的黑臭水體也反彈了。
▼中央生態(tài)環(huán)保督察通報(bào)2起黑臭水體返黑返臭典型案例
值得注意的是,對(duì)于吉林、山東兩起案例的通報(bào),也是中央生態(tài)環(huán)保督察組第一次通報(bào)有關(guān)“黑臭水體返黑返臭”的案例,信號(hào)意義明顯。
再加上這一次對(duì)廣東案例的通報(bào),可以肯定的是,督察組對(duì)于“黑臭水體返黑返臭”問(wèn)題的關(guān)注絕不只是偶然或者一時(shí)興起,而是有意識(shí)地把它當(dāng)做了一個(gè)督察重點(diǎn),未來(lái)也將會(huì)持續(xù)、重點(diǎn)關(guān)注。
也就提醒很多地方、很多企業(yè),如果過(guò)去治理黑臭水體只是短期措施、應(yīng)付檢查的話,未來(lái)應(yīng)該考慮上馬長(zhǎng)效手段了。
就像生態(tài)環(huán)境部水司司長(zhǎng)張波說(shuō)的那樣,“地級(jí)及以上城市黑臭水體治理并沒(méi)有結(jié)束,這些城市黑臭水體反彈了,依然會(huì)進(jìn)入生態(tài)環(huán)境部的黑名單,環(huán)境部依然會(huì)一抓到底去督促治理?!?/span>
管網(wǎng)問(wèn)題屢屢被通報(bào)
黑臭水體為什么會(huì)返黑返臭?原因是缺乏長(zhǎng)效措施。什么長(zhǎng)效措施最重要?其中之一就是管網(wǎng)建設(shè)。
比如這一次在廣東中山發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,就是由于污水管網(wǎng)缺乏維護(hù)管理,淤塞、破損、錯(cuò)接、漏接普遍存在。統(tǒng)計(jì)顯示,中山全市生活污水收集管網(wǎng)缺口高達(dá)1575公里。
▼截至2021年8月,中山市非中心組團(tuán)污水管網(wǎng)缺口達(dá)到1535公里
管網(wǎng)不完善,就導(dǎo)致已經(jīng)建好的污水處理廠難以發(fā)揮作用,“清水進(jìn),清水出”。
例如,今年上半年,中山市22家生活污水處理廠中,就有7家的運(yùn)行負(fù)荷低于60%,9家進(jìn)水的化學(xué)需氧量濃度低于120毫克/升,10家進(jìn)水生化需氧量濃度低于60毫克/升。
事實(shí)上,經(jīng)??础董h(huán)保圈》的朋友可能知道,管網(wǎng)問(wèn)題一直都是中央生態(tài)環(huán)保督察組關(guān)注的重點(diǎn),此前已經(jīng)有多次被通報(bào)。
比如,今年4月,通報(bào)“崇左市黑臭水體治理一填了之,污水集中收集率之低極為罕見(jiàn)”。
到了5月,又通報(bào)“江西省南昌市生活污水管網(wǎng)建設(shè)改造滯后,污水直排問(wèn)題整治不力”和“湖南省株洲市污水管網(wǎng)改造滯后,雨污混流水直排湘江”。
進(jìn)入9月,還通報(bào)過(guò)“廣東茂名治水工作不力,污水直排問(wèn)題突出”。
▼中央生態(tài)環(huán)保督察通報(bào)2起管網(wǎng)典型案例
總之,中央生態(tài)環(huán)保督察組對(duì)于管網(wǎng)重點(diǎn)關(guān)注的就是三大類(lèi)問(wèn)題:管網(wǎng)改造遲緩滯后、污水直排河道,以及由此導(dǎo)致的污水處理廠“清水進(jìn)清水出”。
最典型的例子就是南昌,督察組曾經(jīng)發(fā)現(xiàn),南昌市青山湖污水處理廠的進(jìn)水化學(xué)需氧量只有15毫克/升,進(jìn)水濃度甚至低于污水排放標(biāo)準(zhǔn)。
▼采樣監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示,青山湖污水處理廠進(jìn)水化學(xué)需氧量不足100毫克/升
這樣的污水處理廠,用環(huán)境部水司司長(zhǎng)張波的話講,“不用處理就已經(jīng)接近一級(jí)A了,顯然是管網(wǎng)質(zhì)量存在很大問(wèn)題”。
怎么辦?事實(shí)上,管網(wǎng)建設(shè)也是環(huán)境部在整個(gè)“十四五”期間的重點(diǎn)。
例如,在“十四五”規(guī)劃第三十八章第二節(jié)中,“推進(jìn)城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)全覆蓋”就排在精準(zhǔn)提標(biāo)、污泥無(wú)害化、污水資源化等之前,在水污染治理中位列第一。
而這,也將為環(huán)保產(chǎn)業(yè)帶來(lái)更多的投資機(jī)會(huì)。張波曾經(jīng)表示,黑臭水體整治涉及大量投資,光污水管網(wǎng)就有一萬(wàn)億元的投資缺口,加上雨水管網(wǎng)一共超過(guò)了2萬(wàn)億。
中央生態(tài)環(huán)保督察的重視,有助于推動(dòng)地方加大管網(wǎng)建設(shè)力度,釋放2萬(wàn)億管網(wǎng)市場(chǎng),對(duì)環(huán)保產(chǎn)業(yè)也是一大利好。
1、典型案例丨廣東省中山市治水工作部署推進(jìn)不力 內(nèi)河涌污染問(wèn)題突出,生態(tài)環(huán)境部,2021-10-26
2、黑臭水體返黑返臭!中央環(huán)保督察一日通報(bào)兩起典型案例,環(huán)保圈,2021-10-09
3、中央生態(tài)環(huán)保督察重點(diǎn)關(guān)注,2萬(wàn)億管網(wǎng)大生意來(lái)了!環(huán)保圈,2021-10-13