固始縣污水處理設施PPP項目社會資本方采購 資格預審公告
項目概況
固始縣污水處理設施PPP項目 招標項目的潛在資格預審申請人應在凡有意參加投標者，憑CA數字證書登錄《全國公共資源交易平臺(河南省固始縣)》會員系統進行網上報名并下載資格預審文件；領取資格預審文件，并于2021年11月19日08時30分(北京時間)前提交申請文件。
一、項目基本情況
1、采購項目編號：GCGZ-2021-121
2、采購項目名稱：固始縣污水處理設施PPP項目
3、采購方式：公開招標
4、預算金額：729,180,000.00元
最高限價：729180000元
5、采購需求(包括但不限于標的的名稱、數量、簡要技術需求或服務要求等
詳見附件
6、合同履行期限：20年
7、本項目是否接受聯合體投標： 是
二、申請人資格要求：
1、滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定；
2、落實政府采購政策滿足的資格要求：
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3、本項目的特定資格要求
1.符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定的合格供應商條件。
(一)具有獨立承擔民事責任的能力；
(二)具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務會計制度；
(三)具有履行合同所必需的設備和專業(yè)技術能力；
(四)有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；
(五)參加政府采購活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄；
(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。
2.本次資格預審要求申請人應滿足適用的中國法律、法規(guī)、規(guī)章、地方法規(guī)和政府部門頒布的其他適用強制性要求，且須具備以下條件：
2.1主體要求：申請人可以是在中國大陸境內依法成立的獨立法人實體或由不同法人實體組成的聯合體，聯合體資質的認定按照政府法律法規(guī)及相關規(guī)定執(zhí)行，聯合體成員數量不得超過3家。
2.3業(yè)績要求：
近五年內，投資人在國內參與過投融資項目，包括投資、運營、施工等。具體以中標通知書或簽訂的合同為準。
2.4財務要求：
申請人須具有良好的財務狀況、銀行資信、以及相應的投融資、償債能力。申請人企業(yè)凈資產不得低于2億元整(如果申請人為聯合體，則聯合體每一成員的凈資產乘以其在聯合體內所占股份比例之和應滿足上述要求)，以上數據以經審計的2020年度財務報表為準。
2.5申請人(獨立法人實體或聯合體中的牽頭人)自2020年1月以來具有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄。
2.6企業(yè)信譽：
申請人近三年內企業(yè)無涉及重大資產的不良訴訟(注:不良訴訟指因社會資本方存在重大過錯所致或可能會對其履約能力造成重大影響訴訟)；商業(yè)信譽良好，在經濟活動中無重大違法違規(guī)行為；近三年無重大違法行為，目前未處于投標資格被取消狀態(tài)；采用聯合體形式投標的，聯合體各成員均應符合上述商業(yè)信譽基本要求(提供承諾書，格式自擬)。
2.7綜合能力：申請人應具有實施本項目所需的融資、技術和管理能力(提供承諾書，格式自擬)。
2.8其他要求：
根據《關于在政府采購活動中查詢及使用信用記錄有關問題的通知》(財庫[2016]125號)和豫財購【2016】15號的規(guī)定，對在“信用中國”網站被列入失信被執(zhí)行人(查詢對象:企業(yè)、法定代表人)、重大稅收違法案件當事人名單(查詢對象：企業(yè))、政府采購不良行為記錄(查詢對象：企業(yè))；中國政府采購網被列入政府采購嚴重違法失信行為記錄名單(查詢對象：企業(yè))的申請人，應當拒絕其參與政府采購活動。申請人可通過“信用中國”網站、中國政府采購網站等渠道查詢申請人信用記錄(申請人應提供自資格預審文件發(fā)售日至投標截止日期間內查詢網頁截圖加蓋單位公章，采用聯合體形式投標的，聯合體各成員均應符合上述要求)，采購人或者采購代理機構應當對申請人信用記錄進行甄別，若查詢申請人存在以上失信行為的拒絕參與本項目投標。
3若以聯合體參與的申請人還須應滿足下列要求：
3.1以聯合體參加的，應提交聯合體協議并注明牽頭人及各方擬承擔的工作和責任，并承諾一旦成交聯合體各方將向采購人承擔連帶責任；
3.2聯合體中有同類資質的聯合體成員按照聯合體分工承擔相同工作的，應當按照資質等級較低的聯合體成員確定資質等級；
3.3以聯合體形式參加政府采購活動的，聯合體各方不得再單獨參加或者與其他聯合體成員另外組成聯合體參加同一合同項下的政府采購活動；
3.4聯合體牽頭人必須是主投資方。牽頭人的法定代表人或其授權的委托代理人負責簽署本次資格預審申請相關資料，需要蓋章的由牽頭人蓋單位公章，其他聯合體各方必須出具承諾函對此予以認可。聯合體成員應體現融資、建設、運營優(yōu)勢；
3.5通過資格預審的聯合體，不得再變更其組織形式或成員構成。
4.申請人不得存在下列情形之一：
4.1為本級政府所屬融資平臺公司及其他控股國有企業(yè)(符合《國務院辦公廳轉發(fā)財政部、國家發(fā)展改革委、中國人民銀行關于在公共服務領域推廣政府和社會資本合作模式的指導意見的通知》國辦發(fā)[2014] 42號文件規(guī)定的除外)；
4.2為本項目提供咨詢服務的；
4.3為本項目提供采購代理服務的；
4.4被責令停業(yè)的；
4.5被暫?；蛘呷∠稑速Y格的；
4.6財產被接管或者凍結的；
4.7其他法律、行政法規(guī)及部門規(guī)章禁止的。
三、領取資格預審文件1.時間：2021年10月29日 至 2021年11月04日，每天上午08:00至12:00，下午12:00至17:30(北京時間，法定節(jié)假日除外。)2.地點：凡有意參加投標者，憑CA數字證書登錄《全國公共資源交易平臺(河南省固始縣)》會員系統進行網上報名并下載資格預審文件；3.方式：(1)申請人憑CA數字證書登陸會員系統后，即可按網上提示免費下載資格預審文件及資料(操作程序詳見固始縣公共資源交易中心網站下載中心欄目里投標人操作手冊)。資格預審文件下載后需使用“固始縣投標文件制作工具軟件”打開(該工具軟件可在“固始縣公共資源交易中心”網站下載中心欄目內下載或在采購文件領取頁面下載)。(2)請申請人下載資格預審文件后，及時關注系統業(yè)務菜單(“答疑澄清文件領取”，“控制價文件領取”)內該項目是否有新的答疑澄清文件或控制價文件。如有請直接下載，不再另行通知。
四、資格預審申請文件的組成及格式
本次資格預審文件包括資格預審公告、申請人須知、資格評審辦法、項目采購需求、資格預審申請文件格式，以及所有對資格預審文件的澄清和修改。具體格式詳見資格預審文件。
五、資格預審的審查標準及方法
1.資格預審的審查標準：初步評審標準和詳細評審標準。
2.資格預審方法：合格制。
六、擬邀請參加投標的供應商數量
邀請全部通過資格預審供應商參加投標。(適用于公開招標)
七、申請文件提交應在2021年11月19日08時30分(北京時間)前，將申請文件提交至系統的指定位置。上傳的電子申請文件應使用CA數字證書認證并加密。上傳時必須得到交易系統“上傳成功”的確認回復后方為上傳成功。請申請人在上傳前務必認真檢查上傳響應文件是否完整、正確；
八、資格預審日期及地點
1.時間：申請文件提交截止時間至2021年11月19日
2.地點：固始縣公共資源交易中心六樓不見面第一開標室
九、公告期限本次招標公告在《河南省政府采購網》/《中國招標投標公共服務平臺》、《全國公共資源交易平臺網(河南省固始縣)》上發(fā)布，資格預審公告期限為五個工作日。
十、其他補充事宜
1、政府采購政策：
在項目建設、運營過程中應執(zhí)行政府采購政策，應當有助于實現國家的經濟和社會發(fā)展政策目標，實現節(jié)約能源、保護環(huán)境、扶持不發(fā)達地區(qū)和少數民族地區(qū)、促進中小企業(yè)發(fā)展，采購本國貨物、工程和服務等。
如有外方社會資本的，對本國社會資本的優(yōu)惠措施及幅度：無。
外方社會資本采購我國生產的貨物和服務要求：外方社會資本應按照我國政府采購政策要求優(yōu)先采購我國貨物和服務。
2、凡有意參加本項目的供應商，請登陸“固始縣公共資源交易中心”網站進行交易主體注冊，按網站公告通知有關要求填報企業(yè)信息和上傳有關原件掃描件，完成主體注冊。根據固始縣公共資源交易中心關于辦理CA數字證書及電子簽章的公告，辦理CA數字證書。
3、請申請人報名下載資格預審文件后，及時關注系統業(yè)務菜單(“答疑澄清文件領取”)內該項目是否有新的答疑澄清文件。如有請直接下載，不再另行通知。
4、申請人必須在資格預審預備會截止時間前通過固始縣公共資源交易中心電子招投標系統上傳電子申請文件(*.gstf 格式)。上傳的電子申請文件應使用供應商CA數字證書認證并加密。
5、本項目資格評審以電子申請文件為依據，未在資格預審日期截止時間前上傳電子申請文件的申請人，視為自動放棄其投標。
6、不見面開標服務的具體事宜，請查閱固始縣公共資源交易中心網站首頁—下載中心—固始縣不見面開標大廳系統操作手冊。
十一、凡對本次資格預審提出詢問，請按照以下方式聯系
1. 采購人信息名稱：固始縣城市公用事業(yè)服務
中心地址：固始縣蓼城大道與蓼北路交叉口東南角
聯系人：黃先生
2.采購代理機構(如有)名稱：中咨城發(fā)建設項目管理咨詢有限公司
地址：鄭州市金水區(qū)農業(yè)路中州大道蘇荷中心30樓3009
聯系人：劉先生
3.項目聯系方式
項目聯系人：黃先生